就在最近,中美之間剛在農產品貿易上談妥合作沒多久,巴拿馬運河就被特朗普推上了風口浪尖。
7月1日,美國總統特朗普突然表態,絕對不允許中國掌控巴拿馬運河,把中美關系的矛盾點從田間地頭一下子移到了國際水道。
明明大豆訂單剛到口邊,為何運河主權就起風浪,這背后到底有啥美國心結?美方又為何在農產品愿意讓利,卻在運河問題擺出一副鐵面孔?
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巴拿馬運河一直是美國穩住全球勢力范圍的重要節點,全球有大約6%的海上貿易需要依靠這條水道,兩洋通行時間也能因此縮短上萬公里。
美國國防與經濟都緊盯著運河出入口,美媒直接說過,巴拿馬運河是美國海軍“投遞能力”的物理中樞。
美國對它的布局埋伏得早,早在1903年就推動巴拿馬脫離哥倫比亞獨立,還順帶和新政權簽了條約,把運河的管理和控制權據為己有。
雖然1977年美方和巴拿馬方面簽署新協議,規定到1999年底才正式把運河主權移交,對外宣稱美國退出,但手里的權限并沒有完全放下。
條約中特意單列了“中立條款”,意思就是有事美方依然有機會干預,說白了就是沒有真正撒手。
特朗普在2026年重申,美國一手造的大國工程不該被外人染指,還多次用“該收回控制權”來表達態度,把運河當作美國在西半球的底線。
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也是在這樣的氛圍下,中資企業開始入局。
1997年,香港長江和記實業憑借國際競標方式成為巴拿馬運河兩端集裝箱港口的經營方,2021年這份特許經營協議順利續簽至2047年。
期間只負責港口物流裝卸,根本沒有掌控航道權限,也不會涉及任何軍事內容。
中國企業做得合規合法,美方卻總拿安全說事,把商業事件不斷政治化,這樣的套路已經成了美國慣用的手法。
近兩年中美經貿新局面剛剛展開,美國突然把中資經營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港說成“滲透控制運河”的手段。
自2025年起,美國就不斷對巴拿馬施壓,終于在2026年1月,巴拿馬最高法院以“違憲”為由判定中資港口特許經營權無效。
沒一個月,巴拿馬政府完成兩大港口的強行接管,長江和記只能走國際途徑,直接向國際商會仲裁索賠,并且金額不低于20億美元。
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中方對此有著清晰的立場,4月29日,外交部發言人林劍在公開場合講得很明白,把港口問題打成政治牌,是美國自己搞事情。
運河本該服務于全世界,是國際航道,本就不屬于誰家的后花園。
巴拿馬其實自身也陷入了窘境,國家經濟高度依賴運河產業,相關行業提供了大量工作崗位,也難以承受美方直接點名的巨大壓力。
巴拿馬外長公開肯定中國企業在運河工程上的貢獻,副外長也表示要繼續同中國保持溝通。
這其實反映了巴拿馬的真實處境,他們需要在中美間找到一個讓自己能喘息的平衡點,強行割舍任何一方都會有沉重代價。
可以看得出來,美國這次借著安全話題,一方面要清除中方商業存在,再次證明誰才是“美洲事務”的老大。
另一方面也是強化門羅主義的傳統態度,讓所有人明白西半球依然不歡迎“域外力量”進入,這一切,讓巴拿馬在夾縫中處于進退兩難的地步。
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這一輪中美較勁的戲碼,都展現在兩個字:算計。
美國在大豆貿易上松口,其實有現實考量,貿易摩擦高峰期,中方減少了對美國大豆的采購,讓南美趁機占據市場份額。
美國農場主本身對政府有施壓,擔心失去中國這個最大客戶,連帶著選情和農業經濟承受巨大壓力。
到了2026年,這種利益關系讓美國不得不讓步,同意和中國把農產品納入降稅清單,讓實實在在的訂單回流到美國農民手里。
農產品能談合作,運河問題卻觸及美國的“核心紅線”,特朗普現任總統后,每提到巴拿馬運河,都把它和美國全球軍事調動及拉美主導權捆在一起。
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他公開強調不能讓中國企業碰美國的“國家資產”,一旦涉及運河的任何主導權,美方馬上選擇強勢手段。
不難看出,只要不影響自身利益,美國允許合作,一旦關系到安全杠桿,就會展現零容忍,這就是美國多年如一日的雙軌政策。
對中國企業來說,港口合同合規經營,怎奈美國隨時能把商事邏輯變成政治博弈。
現實提醒所有出海企業,純靠商業合同,在地緣沖突和強權面前不見得可靠,多數時候還得準備好風險對沖。
美方此次卸下合作面具,在一場農業和運河的“雙線較勁”中,又一次把國際準則和契約精神擺在利益之后。
中美這一輪輿論與現實的攻防,讓各國看得分明。
農產品貿易能合作,是眼前的雙贏,大國在全球水道和樞紐資源上的矛盾,卻赤裸裸地擺在那里,誰也繞不過去。
美國堅持對巴拿馬運河的壟斷思維,把屬于全世界的國際航道貼上了自家標簽。
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時間已經進入2026年,這一切提醒著更多國家,未來靠封鎖和排他未必能夠掌握世界的主動。
越來越多國家已經意識到,開放公平、規則主導的秩序,是眼下和未來都離不開的方向。
中美在大豆與運河上的此消彼長,也預示著全球資源劃分的新趨勢,留下了給世界各方都不得不深思和應對的命題。
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