每經記者：段思瑤 每經編輯：裴健如

長期以來，國五柴油貨車因排放標準高、購置年限短，穩居貨運市場主力車型，未被納入國家老舊貨車淘汰及補貼范圍。但6月30日杭州市生態環境局等6部門發布的《關于印發杭州市區老舊柴油貨車淘汰更新補助實施細則（2026—2028 年）的通知》（以下簡稱《通知》），首次將國五柴油貨車納入市級淘汰補貼體系。

“我七年前入手的這輛國五柴油重卡，至今還沒到強制報廢年限，車況也不錯，但從明年開始就進不了杭州中心城區，2028年繞城范圍內也全線禁行。”家住杭州蕭山的貨運司機張師傅，正陷入“留車還是換車”的兩難抉擇。

政策收緊的預期，已在二手貨車市場引發價格連鎖反應，不少“正值壯年”的國五柴油貨車淪為“廢鐵”。比如，一臺在2017年落地價為33萬元的國五柴油重卡，當前二手市場收購報價僅為5萬元。

多地收緊國五柴油貨車通行權限

根據《通知》，2026年1月1日至12月31日期間，在杭州各區完成國五柴油貨車淘汰更新的車主，可在常規淘汰補助、更新補助的基礎上，額外疊加享受首年淘汰獎勵與首年更新獎勵，多重補貼疊加后，最高可申領19萬元補助。

像張師傅的這輛柴油重卡，提前報廢滿4年以上可獲基礎淘汰補助4.5萬元，若新購一輛4軸及以上的新能源貨車，則可再獲得9.5萬元更新補助，以及1萬元的首年淘汰獎勵及4萬元的首年更新獎勵，共計19萬元最高補貼。

事實上，杭州針對國五柴油貨車的限行管控禁令早已提前落地。今年3月，杭州市人民政府發布的《關于印發杭州市實施老舊柴油貨車淘汰更新推進減污降碳改革三年行動方案（2026—2028年）的通知》中明確，“2027年起國五中重型柴油貨車禁止進入杭州中心城區，2028年起繞城高速合圍范圍內全面限行”。

圖片來源：杭州市人民政府網站

杭州對國五柴油貨車的態度并非孤例。記者梳理發現，目前河南、山東、河北、天津等多個省市，已陸續收緊國五柴油貨車的通行權限，不少工廠和企業禁止國五柴油車和天然氣卡車進入廠區裝卸貨。

“以前跑河南到河北的干線，可以當天往返。現在沿途多個城市對國五柴油貨車設限，正常通行路線走不了，只能繞遠路，一趟比之前多耗時兩個多小時。”河南貨車司機劉師傅沒想到，國五柴油貨車的路權收緊速度遠超預期。

二手國五柴油貨車跌成“廢鐵”

政策風向的轉變，直接傳導至二手貨車交易市場，引發國五柴油貨車價格下跌。某二手車平臺信息顯示，一臺使用4年、原價35萬元的國五柴油重卡，如今二手車報價在10萬元左右。

“明確的限行時間表讓市場預判到車輛剩余使用周期大幅縮短，終端需求快速萎縮。”一位二手車商坦言，當下國五柴油貨車貶值速度遠超預期，年限久、車況一般的國五輕型貨車，二手成交價已貼近車輛“廢鐵”殘值。

記者在某二手車平臺發現，一臺“服役”9年的國五柴油輕卡二手掛牌價僅9800元。目前行業廢鐵收購單價為0.8元/斤，照此測算，這臺整備質量3.81噸的二手國五柴油輕卡，整車純金屬回收價值不足6100元，車輛營運價值基本透支殆盡，僅剩廢舊材料殘值。

圖片來源：某二手車平臺

一面是持續走低的二手車價格，另一面是高額的淘汰補貼，讓更多像張師傅這樣的國五柴油貨車車主考慮提前報廢車輛。“我身邊不少同行已經開始排隊報廢更新，現在賣車虧大錢，留著又擔心以后跑不了，今年靠補貼換新，看來可以把損失降到最低。”張師傅說。

對于像張師傅這樣的杭州區域的國五貨車司機而言，今年已然成為他們最佳的止損窗口期。

根據《補貼新規》，“補助資金和首年獎勵資金實行總額控制，其中補助資金總額不超過20億元，首年獎勵資金總額不超過2億元，根據‘先到先得、補完為止’的原則，按照審核通過時間順序發放。當年度預算資金剩余額度不足以支付申領車輛補助資金時，補助資金順延至次年發放。當補助資金總額使用完畢后，補助政策提前終止”。

柴油退、電動進

國五柴油貨車路權收緊、殘值大幅跳水，倒逼存量老舊柴油貨車加速出清，也直接帶動傳統柴油重卡市場持續降溫。

數據顯示，今年前5個月，國內柴油重卡累計銷量同比下降約9%，凈減少1.24萬輛。從月度走勢來看，柴油重卡銷量下滑集中出現在今年的2月、4月和5月，對應月度銷量同比分別下降45%、5%、10.5%。

隨著存量國五柴油重卡淘汰更新節奏顯著加快，新能源重卡市場購置需求持續旺盛。今年5月，國內新能源重卡國內終端實銷再度攀升，今年以來月銷量首次突破3萬輛，同比增長104%，月度滲透率40.9%，無論銷量、增速、滲透率都跑出了新高，勢頭正盛。

圖片來源：每經媒資庫

由于銷量正處上升期，今年前5個月，國內新能源重卡累計銷量已反超勢頭迅猛的天然氣重卡（9.61萬輛），達到10.3萬輛，同比增長68%，滲透率達到30.9%。

有分析認為，按照這一發展趨勢，今年6~8月傳統淡季，國內重卡終端銷量的景氣度或要依賴新能源重卡的表現與增量。

“2026年新能源重卡整體滲透率有望突破35%，其中港口、礦區、城建短途等場景滲透率超70%，干線物流電動化滲透率穩步提升至20%以上。”東風柳汽相關負責人在接受記者采訪時表示，預計2028年行業整體滲透率突破50%，新能源重卡將徹底取代柴油重卡，成為市場主流車型。