2026上半年涉非機動車、行人交通事故數(shù)、分別下降5.2%、11.5%

今年以來，本市公安交管部門深入推進非機動車、行人交通違法專項整治行動，圍繞路面執(zhí)法、源頭管控、行業(yè)監(jiān)管、宣傳引導等多個維度，實施全方位、閉環(huán)式綜合治理，嚴厲查處各類交通違法行為，深挖源頭違法犯罪，引導文明出行風尚。

半年來，專項治理成效持續(xù)顯現(xiàn)，道路交通安全形勢穩(wěn)步向好，事故風險顯著壓降，城市道路安全防護水平持續(xù)提升。

涉非機動車、行人交通事故數(shù)、亡人數(shù)雙下降。

交通違法隱患仍不容忽視

經(jīng)過半年全方位、全鏈條專項整治，本市非機動車、行人交通安全治理取得實質(zhì)性成效。

其中，電動自行車、殘疾車交通違法整治效果顯著，上半年電動自行車有責亡人事故同比下降28.9%，殘疾車有責亡人事故同比下降57.1%。

在整體安全形勢持續(xù)向好的同時，非機動車通行隱患仍不容忽視。從上半年整體數(shù)據(jù)來看，非機動車、行人相關事故仍是本市道路交通事故主要構(gòu)成，占全部交通事故的51.3%。

從事故責任溯源分析，其中超半數(shù)交通事故由非機動車、行人違法通行引發(fā)，其承擔主要以上責任的事故占比達59.8%。其中，引發(fā)事故的前三類高頻違法分別是非機動車違法超車，非機動車逆行，非機動車、行人闖紅燈。

事故案例一

1月30日6時許，在楊高南路近龍陽路出口處，行人陳某跨越中央綠化隔離帶由西向東橫穿雙向6車道的楊高南路主線，與周某駕駛的小客車相撞，被撞后又與旁邊車道張某駕駛的小客車再次相撞，最終經(jīng)搶救無效死亡。

交管部門經(jīng)調(diào)查認定，行人陳某違法跨越隔離設施橫穿機動車道的行為是造成事故的唯一原因，承擔事故全部責任；兩輛小客車在相對封閉的道路上正常行駛，駕駛?cè)酥苣场埬骋鸭皶r采取制動措施仍難以避免事故發(fā)生，均不承擔事故責任。

事故案例二

3月25日19時許，陳某駕駛一輛無牌電動自行車沿長寧區(qū)福泉路由南向北逆向行駛，至可樂路附近時，由西向東騎行斜穿道路，與一輛南向北正常行駛的大型客車在機動車道內(nèi)發(fā)生碰撞，致陳某頭部受傷，后經(jīng)搶救無效死亡。

交管部門經(jīng)調(diào)查認定，電動自行車騎行人逆行并違法橫穿道路的行為是造成事故的唯一原因，承擔事故全部責任；大型客車駕駛?cè)撕臣皶r采取制動措施仍難以避免事故發(fā)生，不承擔事故責任。

深耕路面嚴管整治，科技賦能精準執(zhí)法

行動以來，交管部門持續(xù)深化路面交通違法嚴管整治，聚焦非機動車闖紅燈、逆行、不按道行駛、違法載人及行人闖紅燈、亂穿馬路等高風險、易肇事交通違法行為，構(gòu)建“常態(tài)管控+集中整治+科技賦能”立體化執(zhí)法體系，筑牢路面交通安全防線。

日常執(zhí)勤中，交管警力重點強化非機動車、行人通行秩序管理，通過定點嚴查、動態(tài)巡糾相結(jié)合的方式，嚴查各類交通違法。同時針對違法高發(fā)路段、群眾投訴重點點位及出行高峰時段，落實每周不少于2天集中整治和重點區(qū)域輪動疊加整治，精準整治路面交通亂象，大幅壓降顯性交通違法行為。

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進一步升級非現(xiàn)場執(zhí)法體系，全市共布設3000余套非機動車智能執(zhí)法設備，融合RFID射頻、號牌識別、智能抓拍等技術(shù)，實現(xiàn)交通違法全天候自動采集。今年新增非機動車區(qū)間測速電警設備，試點非機動車分心駕駛、人行橫道未下車推行等新型電警智能輔助執(zhí)法，進一步填補精細化執(zhí)法空白。

交管部門聯(lián)動檢法機關進一步強化處罰落地、閉環(huán)執(zhí)行。5月以來，針對多起交通違法且經(jīng)勸告提醒拒不處理的人員，實施公告裁決472起、強制執(zhí)行76起，有效提升交通執(zhí)法公信力與震懾力。

嚴把源頭治理關口，全鏈打擊違法犯罪

在深化路面交通違法整治的基礎上，交管部門秉持標本兼治、源頭管控的治理理念，聯(lián)合市場監(jiān)管、交通運輸?shù)榷嗖块T，圍繞車輛準入、市場監(jiān)管、違法打擊全鏈條精準施策，從根源整治非標車輛上路、車輛非法改裝流通等突出交通亂象。

源頭管控環(huán)節(jié)，交管部門嚴格落實電動自行車新國標，從嚴規(guī)范車輛登記上牌流程，逐車核驗車主身份、銷售票據(jù)、出廠合格證明、3C認證等資質(zhì)材料，對手續(xù)不全、參數(shù)不符的車輛一律不予上牌。今年以來，上牌環(huán)節(jié)累計退辦違規(guī)車輛882車次，同步向市場監(jiān)管部門移交違規(guī)銷售店鋪線索248條，有效阻斷隱患車輛流入道路。

針對銷售流通領域亂象，公安機關聚焦電動自行車非標銷售、偽劣電池流通、限速破解、非法改裝等違法犯罪，深挖溯源、全鏈打擊，堅決斬斷非法利益鏈條。同時，針對殘疾車非法改裝、應拆解殘疾車違規(guī)回流等亂象，聯(lián)合殘聯(lián)部門從車、人兩個維度完善管理制度，深挖徹查違規(guī)殘疾車流出渠道，嚴厲打擊相關違法犯罪。

今年以來，全市共偵辦涉電動自行車刑事案件38起，對60名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施；共偵辦銷售偽劣殘疾車、應拆解殘疾車違規(guī)回流以及騙取殘疾補貼等刑事案件33起，對71名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。

壓實行業(yè)主體責任，規(guī)范配送通行秩序

針對快遞、外賣行業(yè)電動自行車高頻通行的治理重點，交管部門創(chuàng)新閉環(huán)監(jiān)管模式，將騎手個人交通違法、事故記錄，與所屬站點星級評定、平臺風險等級深度掛鉤，倒逼企業(yè)主動落實交通安全主體責任，常態(tài)化開展騎手安全監(jiān)管。

行動以來，全市累計處罰未落實安全管理義務的平臺企業(yè)及配送站點432家次。同時，嚴格落實“每案必查、溯源倒查”機制，對涉騎手的亡人交通事故一律啟動深度調(diào)查。今年本市發(fā)生2起騎手負主責的亡人交通事故，涉事企業(yè)分別被依法予以行政處罰。

交管部門協(xié)同政府職能部門、行業(yè)協(xié)會，搭建線上培訓平臺，完成2.9萬名從業(yè)騎手交通安全入職培訓，并通過推行民警駐站指導，常態(tài)化開展車輛核查、安全宣講、違法清零等工作，推動平臺優(yōu)化配送算法、保障騎手權(quán)益，全方位規(guī)范配送行業(yè)通行秩序。

推進精準宣傳引導，厚植文明交通氛圍

行動以來，交管部門堅持整治與宣教并舉，搭建全方位、精準化的文明交通宣傳體系，提升市民交通安全素養(yǎng)和守法自覺。

依托市交安委平臺，聯(lián)合市精神文明辦啟動“交通之美 秩序之美 城市之美”文明交通主題宣傳活動，凝聚社會各方力量，構(gòu)建共建共治共享的交通治理格局。

針對農(nóng)村群眾安全意識薄弱、道路事故多發(fā)等問題，精準下沉宣教與整治力量，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展靶向治理，常態(tài)化開展動態(tài)巡查整治，創(chuàng)新推出“集市匯平安”“實景辨風險”“村居傳安全”等多項接地氣的特色宣教活動，精準排查化解農(nóng)村道路安全隱患。

聚焦老年人、外賣騎手、殘疾車主、外來務工人員等重點群體，開展分層分類精準普法。面向全市213萬老年群體全覆蓋推送安全提示短信，對1萬余名高風險老年人、2000余名老年代步車車主開展上門一對一宣教，筑牢重點群體交通安全防線。

下一步，上海公安交管部門將持續(xù)深化非機動車全鏈條治理成效，緊盯高頻違法、重點隱患，堅持源頭嚴控、路面嚴管、科技賦能、社會共治同向發(fā)力，常態(tài)化整治交通亂象、嚴打各類相關違法犯罪，持續(xù)提升城市交通治理精細化、現(xiàn)代化水平，全力守護市民出行安全。

【來源】上海市交管總隊