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記得2024年8月底中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)能否得到提高的問(wèn)題在沉寂一段時(shí)間過(guò)后再次成為了網(wǎng)絡(luò)上老師們熱議的話題,之所以再次被熱議是因?yàn)?024年8月26日中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,其中第五大點(diǎn)的第十二小點(diǎn)明確提出研究提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。
老師們最熟悉的固定不變的3、5、7、10元四個(gè)等級(jí)的中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)勞人薪1985年40號(hào)《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》實(shí)施的,至今已有41年時(shí)間了,而且也逐漸成為了現(xiàn)如今教育領(lǐng)域最熱門的話題之一,熱議的焦點(diǎn)集中在能否與時(shí)俱進(jìn)地提高教齡津貼的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楝F(xiàn)在看來(lái)實(shí)在是太低了。
在中小學(xué)教師工資構(gòu)成的其他部分都隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而隨之不斷提升時(shí)唯有教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)紋絲不動(dòng),這讓原有的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全跟不上形勢(shì)了,也已經(jīng)失去了當(dāng)初制定的應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的雙重作用。至于這么低的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)能否提高,迄今為止還沒(méi)有任何官方的確切消息,但有一些相關(guān)方面的重要信息。
雖然固定不變的四個(gè)等級(jí)的中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)至今已有41年時(shí)間而且時(shí)常也有教師提出要提高一下標(biāo)準(zhǔn),但最直接引發(fā)教師群體呼吁提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)的還是起源于河南省實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)。河南省從2019年7月開始實(shí)行教齡津貼新標(biāo)準(zhǔn):在落實(shí)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按照每增加一年教齡增加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定。
之后教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年12月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上首次得到明確要提高以及教育部隨后將提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)列入了教育部2022年和2023年的工作要點(diǎn),只不過(guò)教育部2023年工作要點(diǎn)中的提法是將2022年工作要點(diǎn)中的“提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)”改為了“推動(dòng)提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)”,雖然只是改了提法,但意味深長(zhǎng)。
教育部這個(gè)提法的改變表明了要真正解決提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)已經(jīng)延續(xù)了41年固定不變而且也是老師們強(qiáng)烈呼吁的問(wèn)題是很不容易的,難度也是非常大的。這里所說(shuō)的“推動(dòng)”可能有兩個(gè)方面的含義,一是推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)整提高,二是推動(dòng)有條件的地方實(shí)行河南省已經(jīng)實(shí)行的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)新政策。
教育部2024年工作要點(diǎn)沒(méi)有再提及教齡津貼問(wèn)題了,不過(guò),2024年年初有位江蘇代表提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)并提升教師職業(yè)綜合吸引力的提議讓教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)再次被重磅提及:教齡增長(zhǎng)是教師奉獻(xiàn)教育事業(yè)的見證,建議構(gòu)建符合新時(shí)代要求、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教齡津貼機(jī)制,可考慮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)退休教師施行榮譽(yù)教齡津貼。
遼寧省人社廳2023年5月回復(fù)了一位代表的提案:按照“除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人社部、財(cái)政部外,任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)”政策規(guī)定,教齡津貼調(diào)整權(quán)限在國(guó)家層面,但據(jù)了解國(guó)家人社部正在會(huì)同有關(guān)部委研究教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問(wèn)題,且已將其列入年度工作安排。
記得教育部在2022年9月的新聞發(fā)布會(huì)上在“惠師篇”中提到要提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。這次國(guó)家層面發(fā)布的《意見》明確提出研究提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家層面明確提出研究提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),如今過(guò)去快兩年了,也該有結(jié)果了。最新消息,教育部、財(cái)政部2026年2月聯(lián)合印發(fā)了《基礎(chǔ)教育教師待遇保障實(shí)施方案》,明確說(shuō)要提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。
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