7月1日Axios那篇報道砸下來的時候,華盛頓幾個圈子的味道就變了。諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·科麗娜·馬查多,半年前還親手把獎?wù)芦I給特朗普、被吹成"民主女神"的委內(nèi)瑞拉反對派頭面人物,如今在美國國務(wù)院內(nèi)部的評語,已經(jīng)不叫"合作伙伴"了,叫"政治投機分子",而且是"令人作嘔"的那種。
Axios記者Marc Caputo寫道,五名美國政府高級官員接連發(fā)聲,基調(diào)一致:她眼下折騰的一切,不是為了委內(nèi)瑞拉,是為了她自己。
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這個時候,委內(nèi)瑞拉是什么狀況?6月24日,亞拉奎州韋羅埃斯附近先后發(fā)生7.2級和7.5級兩次強震,間隔不到一分鐘。按委內(nèi)瑞拉國民議會主席豪爾赫·羅德里格斯6月29日的通報,遇難人數(shù)升至1719人,傷者5034人,登記失蹤的親屬大約4.5萬人。拉瓜伊拉州一家倒塌的酒店里,壓死了多達140名被美方遣返回國的委內(nèi)瑞拉人,其中還有兒童。
就在美國國務(wù)院派出約2000名軍人協(xié)助救援、追加1億美元援助資金的節(jié)骨眼上,馬查多接連搞出兩次"包機返國"的操作,這快把魯比奧逼瘋了。
一場"照片秀",把國務(wù)院折騰得團團轉(zhuǎn)
先說這場"逼瘋魯比奧"的操作有多離譜。
馬查多現(xiàn)在人在美國,持一本過期的委內(nèi)瑞拉護照。震一發(fā)生,她就在華盛頓滿地找關(guān)系,找國務(wù)卿魯比奧、副國務(wù)卿蘭道、邁阿密的共和黨國會議員、特朗普白宮里能說上話的人、訴求是送她回委內(nèi)瑞拉,讓她參與救災(zāi)物資的分發(fā)。
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聽著高尚,美方一咂摸,不對味。一名高官對Axios說得毫不客氣:"她想要的是自己發(fā)放美方援助物資的拍照畫面,這關(guān)乎她自己的利益"。
更麻煩的是,馬查多還提了一條要求——保障她的人身安全。另一位官員的回應(yīng)堪稱扎心:"她站在美國海軍陸戰(zhàn)隊旁邊,自然不會受傷,看起來還像是她在主導(dǎo)一切,可我們現(xiàn)在是在做什么?扶她上臺嗎?"
這一句話把要害戳穿了,震后救災(zāi)這盤棋,本來是美國政府和加拉加斯新政府之間"新關(guān)系"的考驗期,馬查多來這么一出,等于當(dāng)著全國老百姓的面告訴羅德里格斯政府:美國說話不算話,真正的話事人在這兒。這不是攪局是什么?
兩次包機返國,一次比一次難看
再看她具體是怎么折騰的。
6月26日,馬查多包了一架專機,從弗吉尼亞州馬納薩斯起飛,目的地是荷蘭屬地庫拉索島。這個位置很微妙,距離委內(nèi)瑞拉北部海岸只隔一道加勒比海,歷來是通往加拉加斯的跳板。中間出了岔子,荷蘭方面因為"溝通誤解",一度以為美國政府想讓馬查多經(jīng)庫拉索返回委內(nèi)瑞拉,等美方澄清"這不是美國政策"后,她的專機在半空中被折返。
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第一次翻車,周日她又出現(xiàn)在了巴拿馬城,買了張Copa航空的機票,想直接飛加拉加斯。這次連登機口都沒進去,Copa航空直接拒絕她登機,按《華爾街日報》的報道,是美方支持下的委內(nèi)瑞拉政府封鎖了領(lǐng)空。
兩次嘗試,兩次砸鍋。而每砸一次,美國國務(wù)院就要額外花時間去解釋:美方對馬查多是否返國的官方立場是"不置可否"。但每次她一動,外界都以為是美國在幕后操盤。鍋從天上來,砸得國務(wù)院頭都大了。一名美國官員說,她的行動已成為國務(wù)院內(nèi)部的負擔(dān),如果因此在委內(nèi)瑞拉引爆內(nèi)亂,后果不敢想。
從"華盛頓掌上明珠"到"令人作嘔",不到六個月
回頭捋一捋馬查多這半年的心路歷程,才能理解她為什么急成這樣。
去年10月,她拿了諾貝爾和平獎,那陣子風(fēng)頭無兩,《時代》百大人物、BBC巾幗百名、華盛頓外交政策圈的"寵兒"。今年1月3日,美軍以"絕對決心行動"突襲加拉加斯,抓走了馬杜羅夫婦。她1月15日直奔白宮,把諾貝爾和平獎獎?wù)掠H手獻給特朗普,那一刻她大概真以為自己就要回國接盤了。
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結(jié)果特朗普幾句話把她的期待潑了個透心涼。特朗普在記者會上說,馬查多"在國內(nèi)沒有足夠的支持和尊重"來管理委內(nèi)瑞拉。轉(zhuǎn)頭,魯比奧就跟馬杜羅留下的副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯談上了。
理由也很實用,反對派主張把幾乎所有委內(nèi)瑞拉軍政領(lǐng)導(dǎo)人打包送進監(jiān)獄,這么干下去,委內(nèi)瑞拉必然內(nèi)戰(zhàn)。特朗普要的是穩(wěn)定,是能配合美國接管石油、穩(wěn)住移民、切斷毒品渠道的合作伙伴、不是意識形態(tài)斗士。
反對派內(nèi)部的裂縫也就此拉開。《外交事務(wù)》雜志分析指出,即使馬查多的助手也心里清楚,只要美國肯解除對委長期制裁,恢復(fù)石油產(chǎn)能,任何執(zhí)政的政府都能拿下下一屆大選。可選舉日期到現(xiàn)在都沒定。羅德里格斯政府一天不辦選舉,反對派就一天沒有翻身的窗口。馬查多急,是急得有理由,但不能把美國國務(wù)院當(dāng)自家小賣部使喚。
羅德里格斯的救災(zāi)"考卷",反倒給了馬查多機會
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按理講,羅德里格斯政府該抓住這場地震展現(xiàn)執(zhí)政能力,把民心攥手里,結(jié)果交出的是一份反面教材。
災(zāi)區(qū)什么情形?路透社的現(xiàn)場報道指向同一個方向:政府幾乎"隱身"。加拉加斯以西約33公里的埃爾洪基托,商業(yè)中心幾乎全毀,當(dāng)?shù)鼐用裾f,他們幾乎沒看見政府官員,反而是農(nóng)民和其他居民一直在給社區(qū)提供基本物資。
民調(diào)數(shù)據(jù)更難堪。今年4月AtlasIntel為彭博社所做的調(diào)查里,羅德里格斯的施政滿意度只有31%;地震前幾周,本地民調(diào)機構(gòu)Delphos的數(shù)據(jù)顯示,87%的委內(nèi)瑞拉人認為"政治變革非常必要"。那是災(zāi)前的數(shù)字,災(zāi)后什么景象,基本不用問了。
羅德里格斯政府自己是怎么解釋的?她的哥哥國民議會主席豪爾赫·羅德里格斯公開呼吁民眾"保持冷靜",別聽信社交網(wǎng)絡(luò)上的"操縱策略","官方訊息才是唯一能分享真相的來源"。這話在斷壁殘垣里響起來,基本沒人接。
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美國這邊看在眼里,嘴上卻不能松。國務(wù)院派駐加拉加斯的高級外交官約翰·巴雷特接受Univision采訪時表示,美國政府對當(dāng)?shù)卣?抱有極大的信心",這話一出口,美國境內(nèi)的委內(nèi)瑞拉僑民和加拉加斯民眾都炸開了鍋。因為大家看得明白,羅德里格斯政府就是馬杜羅政府換了張臉,美國這么表態(tài),等于承認換個人接著來。
也就在這個時間點,馬查多急得跳腳。她要搶在美國和羅德里格斯政府的"新關(guān)系"徹底焊死之前,把自己塞進這盤菜里去。
魯比奧的算盤是穩(wěn)定壓倒一切,反對派現(xiàn)在是負資產(chǎn)
再把鏡頭拉回魯比奧這邊。
這位古巴流亡者后代出身、佛羅里達州選出來的國務(wù)卿,是特朗普政府里對委最強硬的鷹派代表。2019年他就力推特朗普承認瓜伊多為委內(nèi)瑞拉合法領(lǐng)導(dǎo)人,那次白宮策動的政變很快因為"計劃草率、準備不足"翻了車,特朗普后來自己也承認過高估計了反對派的實力。
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這次再干委內(nèi)瑞拉,魯比奧吸取了教訓(xùn),他向國會遞交的"三步走計劃"里,第一階段是"穩(wěn)定"——美方獲取5000萬桶委內(nèi)瑞拉石油;第二階段是"恢復(fù)"——委方特赦反對派,西方公司進入市場;第三階段"過渡"——模糊處理。
看清楚這個順序沒有?反對派上臺的事,是排在"穩(wěn)定"和"恢復(fù)"之后的。也就是說,魯比奧當(dāng)下最想要的是羅德里格斯政府別亂、別倒、別惹禍。馬查多天天在華盛頓嚷嚷"我要回去",本質(zhì)上是在給這個"穩(wěn)定"添堵。
更麻煩的是,她的訴求還不只"我要回去",而是"我要參與救災(zāi)分發(fā),還要美國海軍陸戰(zhàn)隊保護我"。魯比奧要是應(yīng)了,坐實了"美國在委內(nèi)瑞拉搞代理人"的指控;不應(yīng),又要被反對派系的媒體罵"背棄盟友"。左右為難,能不"逼瘋"嗎?
一位美國資深官員的話說得特別直:"1700多名委內(nèi)瑞拉人不幸喪生,數(shù)千人恐已罹難,數(shù)萬人住在帳篷里,當(dāng)我們專注協(xié)助應(yīng)對這場災(zāi)難時,她卻把一切焦點放在自己身上"。另一位說:"國務(wù)院正在主導(dǎo)委內(nèi)瑞拉史上規(guī)模最大的災(zāi)后復(fù)原工作,現(xiàn)在絕不是馬查多把這件事當(dāng)作政治工具的時機"。
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一場地震,照見反對派的成色
震前,反對派手里還有三張牌:諾貝爾和平獎的光環(huán)、2024年大選被"偷走"的民意基礎(chǔ)、華盛頓的支持。震后,這三張牌都在貶值。
獎?wù)芦I給了特朗普,又急著當(dāng)"救災(zāi)女神",這份"民主斗士"的成色在國際觀察者眼里正一點點流失。2024年的民意基礎(chǔ)?那是三年前的事情了,現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉人真正關(guān)心的是有沒有飯吃、有沒有房住、有沒有人清理眼前的瓦礫,不是誰在推特上喊得響。
這一切背后,是特朗普和魯比奧打的實用主義算盤:抓馬杜羅是為了石油和移民,不是為了民主;支持羅德里格斯是為了穩(wěn)定,不是為了正義;冷落馬查多是為了不添亂,不是為了道義。這個算盤里,反對派值幾個錢,取決于他們能帶來什么。
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委內(nèi)瑞拉這盤棋,遠沒到收官的時候。1719人的死亡數(shù)字還在爬,維基百科援引最新統(tǒng)計已經(jīng)升至超過2290人,失蹤人數(shù)四萬有余。羅德里格斯政府會不會頂?shù)米∶裨埂ⅠR查多下次會不會再包一架專機、魯比奧會不會又被氣到忍無可忍,都是后話。
但眼下,在這個救災(zāi)季里,委內(nèi)瑞拉反對派不是解決方案,它自己就是問題的一部分。
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