四川
60天談判窗口期已經(jīng)過去快三分之一，美伊卻仍在原地打轉(zhuǎn)？在談判屢遭降級的背景下，雙方之間的停火協(xié)議正搖搖欲墜？
據(jù)央視新聞7月5日報道，美國和伊朗在卡塔爾舉行的間接技術(shù)性會談，并未像外界期待的那樣推動停火協(xié)議取得實質(zhì)性突破。
雙方在實現(xiàn)持久和平方面未取得明顯進展，反而還在爭論那些已在諒解備忘錄中寫明了的問題。
在我看來，這場拉鋸戰(zhàn)的核心癥結(jié)在于，美伊雙方都試圖以勝利者姿態(tài)掌握主動權(quán)，雙方之間的信任缺失，讓履約承諾淪為空談。
事實上，美伊雙方簽署備忘錄后的首次高級別會談時，就顯現(xiàn)出了很大的裂痕。在當(dāng)時，美國總統(tǒng)于會談期間警告伊朗停止在黎巴嫩的“代理人”行動，并威脅將采取更猛烈的打擊，伊朗代表團當(dāng)即離開會場以示抗議，這顯然不是一個好的開端。
會后不久，美國媒體曝出伊朗無人機襲擊了霍爾木茲海峽的一艘貨輪；美軍隨即對伊朗的軍事設(shè)施發(fā)動空襲；伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊緊接著宣布摧毀了美軍在科威特和巴林的多處基礎(chǔ)設(shè)施。
也就是說，短短數(shù)日內(nèi)，美伊已經(jīng)重新采用軍事行動，展開相互報復(fù)，這使得備忘錄承諾的“所有戰(zhàn)線立即永久停止戰(zhàn)爭”幾乎淪為一句空話。
到了當(dāng)?shù)貢r間7月2日，美伊代表在聯(lián)合國安理會上激烈交鋒，互不相讓。這顯示出了一個不好的預(yù)兆，那就是美國和伊朗在核心問題上，連最基本的對話基礎(chǔ)都沒建立起來。
在我看來，美伊關(guān)系之所以持續(xù)在停與打的邊緣徘徊，是因為雙方都認為自己手里握著關(guān)鍵籌碼。美國依靠的是自己手中“壓倒性的軍事打擊能力”，而伊朗則依仗霍爾木茲海峽這一戰(zhàn)略咽喉的控制權(quán)。
這種博弈心理，使得雙方都不愿率先做出實質(zhì)性讓步。除此以外，美伊的國內(nèi)政治也在放大這種強硬姿態(tài)。
伊朗國內(nèi)政治力量整體保持對美敵視，而在美國，特朗普政府面臨中期選舉的壓力，其國內(nèi)輿論認為他在前期談判中“讓步過多”，這也促使他需要通過展示強硬姿態(tài)來回應(yīng)基本盤。
可以說，美伊談判之所以陷入目前的停滯，根本原因在于雙方核心目標不一致。伊朗追求的是讓美國大幅讓步，解凍伊朗資產(chǎn)、解除對伊朗的制裁。
特朗普政府則希望證明，美國已經(jīng)“戰(zhàn)勝”了伊朗，逼迫伊朗接受了美國的要求。
值得關(guān)注的是，距離美伊諒解備忘錄規(guī)定的60天談判期限已經(jīng)過去近三分之一，但美伊關(guān)鍵議題的推進依然停滯不前。
雖然霍爾木茲海峽通航量有所恢復(fù)，但如果美國和伊朗再次擦槍走火，霍爾木茲海峽可能還會陷入危局，而國際油價可能也會再次出現(xiàn)波動。
在我看來，當(dāng)前美國和伊朗之所以還繼續(xù)保持著談判，是因為雙方都沒有做好承擔(dān)備忘錄破裂所帶來的后果，不想重新恢復(fù)全面沖突。
美國有中期選舉的壓力，特朗普政府急于一份說得過去的外交成績單。美軍在對伊朗的戰(zhàn)爭中也消耗了大量的精確制導(dǎo)武器，需要時間來補充庫存。
伊朗也需要通過這次談判來緩解國內(nèi)經(jīng)濟困境，來解除自己身上的制裁。如果美國和伊朗都繼續(xù)向?qū)Ψ秸故咀约旱膹娪玻@其中的誤判和連鎖反應(yīng)，也可能將局勢推向失控的邊緣。
我認為，盡管一場停火談判中往往會出現(xiàn)反復(fù)和起伏，但美國和伊朗之間的談判已經(jīng)屢遭降級，從直接談判變成了間接談判，前景不是特別樂觀。
這其中的一大原因在于，美伊真正的“硬骨頭”還在后面：伊朗核問題如何解決，霍爾木茲海峽由誰來管控，伊朗海外資產(chǎn)如何解凍，制裁在什么條件下解除，這些問題每一個恐怕都足以讓談判再次陷入僵局。
7月1日，美伊已經(jīng)把談判降級成了間接談判，卡塔爾、巴基斯坦居中斡旋。卡塔爾方面已經(jīng)指出，沒有跡象表明雙方在實現(xiàn)持久和平方面取得進展。相反，雙方仍在爭論那些據(jù)稱已在初步協(xié)議中得到解決的問題。
可以看到，60天的談判窗口期已經(jīng)過去了近三分之一，美國和伊朗談?wù)摰淖h題還停留在落實已有協(xié)議上。
如果雙方繼續(xù)這樣消磨下去，美國和伊朗即便最后可以達成部分協(xié)議，恐怕也不會比過去幾十年的美伊協(xié)議好到哪去。
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