大象新聞記者 張松濤 通訊員 王傳帥 王明星 邱 穩

“四年了，我們妯娌倆終于能坐在一起好好說句話了！”近日，在臺前縣孫口派出所民警與人民調解員的共同努力下，一起持續四年的房產糾紛圓滿畫上句號。曾經劍拔弩張的兩家人，此刻緊緊握住民警的手，連聲道謝。這一幕，正是臺前縣孫口鎮推進“平安孫口”建設、深耕基層社會治理的生動縮影。

城鄉之變：治理面臨新考題

一起妯娌糾紛的成功調解，背后是孫口鎮特殊鎮情帶來的治理挑戰。

臺前縣孫口鎮地處城鄉結合部，是新城區建設的主戰場。隨著城鎮化進程的加速，轄區內既有傳統村落，又有新建的城市社區；既有大量農村人口，又有涌入的外來務工人員；既有農業生產，又有遍布街巷的“九小場所”。這種“亦城亦鄉、半城半鄉”的格局，讓社會治理呈現出多元化、復雜化的特點。

“城鄉結合部的矛盾，和純農村、純城區都不一樣。”孫口鎮黨委負責同志介紹，“征地拆遷、鄰里糾紛、勞資矛盾、消防安全……各種問題交織在一起，治理難度呈幾何級增長。如果還是老辦法、老思路，根本應付不過來。”

數據顯示，今年上半年，孫口派出所接報的各類矛盾糾紛警情就達163起，其中婚姻家庭、鄰里關系、房產土地等傳統民間糾紛占比超過六成。這些看似“雞毛蒜皮”的小事，如果處理不及時、不到位，極易升級為治安案件甚至刑事案件，直接影響轄區的和諧穩定。

協同之治：構建善治“同心圓”

面對治理難題，孫口鎮沒有等靠要，而是主動破題，探索出一條“黨委統籌、部門協同、公安主戰、社會參與”的基層社會治理新路徑。

黨委統籌，把穩治理“方向盤”。孫口鎮成立了由鎮黨委書記任組長的平安建設工作領導小組，將社會治理工作納入全鎮發展總體規劃，定期研究部署、督導推進。“平安建設不是哪一個部門的事，是全鎮的‘一號工程’。”鎮主要領導表示，“黨委統攬全局，才能把各方力量擰成一股繩。”

部門協同，下好治理“一盤棋”。建立了派出所、司法所、綜治辦、信訪辦等多部門聯動機制，對疑難復雜矛盾糾紛實行“聯合會診”。涉及法律的，司法所跟進；涉及政策的，相關部門解釋；涉及生活困難的，民政部門幫扶——多部門協同發力，讓矛盾化解不再是公安一家的“獨角戲”。

公安主戰，筑牢平安“壓艙石”。孫口派出所充分發揮主力軍作用，推行“一村一警”工作模式，社區民警下沉到村，常態化開展走訪排查、法治宣傳、糾紛調解。“民警就在家門口，心里踏實多了。”這是轄區群眾最直觀的感受。該所先后榮獲“全國優秀基層單位”、省級“楓橋式公安派出所”“河南省青年文明號”等榮譽。所長張振華從警24年扎根基層，帶領全所主動摸排調處糾紛370余起，確保了轄區持續和諧穩定。這支隊伍用實際行動，守護著轄區萬家平安。

鄉土之智：巧解千家“煩心事”

在孫口鎮的調解隊伍中，有六位特殊的“編外警察”——他們是鎮里專門聘請的人民調解員，個個都是德高望重的“鄉賢”。“這些老同志在村里生活了幾十年，人頭熟、威望高、懂民情，很多民警說破嘴皮都解決不了的事，他們一出面就成了。”孫口司法所所長黃帥介紹。

63歲的劉秀儉就是其中之一。退休前，他是村里的老支書，為人公道正派，在村民中威信很高。被聘為人民調解員后，他幾乎每天都在村里轉，誰家有個矛盾糾紛，他第一時間上門。“都是鄉里鄉親的，抬頭不見低頭見，有啥解不開的疙瘩？”劉秀儉常把這句話掛在嘴邊。

通過推行“民警+人民調解員”的“1+1”調解模式，堅持法理與情理并重，并將本地“百忍文化”融入日常調解，引導群眾互諒互讓、以和為貴，實現了法律效果與社會效果的統一。自人民調解員隊伍成立以來，全鎮矛盾糾紛調解成功率保持在99%以上，一批陳年積案得到有效化解。

消防安全“破窗行動”守護萬家燈火

平安建設，不止于矛盾化解。針對轄區“九小場所”密集、消防安全隱患突出的問題，孫口鎮還打出了一套消防安全“組合拳”。

沿街門市的防盜窗，曾是消防安全的“老大難”。“這些防盜窗看著防盜，可一旦發生火災，就是堵死了逃生的通道。”孫口鎮消防工作負責人介紹。為了打通“生命通道”，孫口鎮在全鎮范圍內開展了消防安全“破窗行動”，對沿街門市的防盜窗進行集中拆除。

一開始，不少商戶不理解、不配合。“好好的防盜窗拆了，丟了東西怎么辦？”面對商戶的疑慮，鎮村干部和派出所民警挨家挨戶做工作，講案例、算得失，讓大家直觀感受防盜窗帶來的安全隱患。

“以前覺得防盜窗是保安全的，現在才知道，關鍵時刻它能要命。”一位經營超市的商戶說，“拆了防盜窗，裝上逃生窗，心里反而更踏實了。”

除了“破窗行動”，孫口鎮還常態化開展消防安全隱患大排查，對“九小場所”、出租屋、老舊房屋等重點區域逐一“過篩子”，排查消防通道堵塞、電氣線路老化、滅火器過期等隱患，建立臺賬，限期整改。同時，定期組織消防演練和安全培訓，讓消防安全意識深入人心。

平安之效：讓幸福可感可及

從妯娌糾紛的成功調解，到人民調解員隊伍的建立；從“破窗行動”的推進，到消防安全隱患的全面排查——一項項務實舉措，正在孫口鎮匯聚成“平安孫口”建設的磅礴力量。

如今的孫口鎮，矛盾糾紛少了，鄰里和諧多了；安全隱患少了，平安保障多了。“平安”不再是一個抽象的概念，而是變成了群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的幸福。

“社會治理是一篇大文章，沒有終點，只有連續不斷的新起點。”臺前縣孫口鎮黨委負責同志表示，下一步，臺前縣孫口鎮將繼續深化“平安孫口”建設，不斷創新治理模式，提升治理效能，讓每一位村民、每一位居民都能在平安和諧的環境中安居樂業。

審核：張松濤