最近這段時間中美博弈的動向,不少人都抱著吃瓜心態看美國能不能占到便宜。誰知道一個多月下來,美國連出兩記硬拳壓向中國,結果全落了空,最后還悄咪咪撤了自己發起的調查,這事兒放在全球都相當打臉。
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去年12月美國還氣勢洶洶立案,針對中國抗體偶聯藥物企業發起337調查,業內都看得明白,這就是美國打壓中國生物醫藥產業的關鍵一步。結果到今年7月2號,美國國際貿易委員會直接發公告,案子正式終止,原因就是申請方主動撤回了。
從喊打喊殺到悄無聲息收場,連個像樣的水花沒濺起來,這還只是美國最近一個月兩次施壓全落空的一個縮影。三十天里連出兩招,不僅沒逼得中方讓步,反倒讓全世界看清楚一個現實。
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美國手里真正能拿捏中國的籌碼,已經越來越少了。最早出招是在6月8號,美國國防部更新了所謂的中國涉軍企業1260H清單,直接把清單上的企業數量從年初的134家拉到了188家,一口氣新增了54家中資企業。
以前這份清單只盯著航空航天船舶這些傳統軍工領域,企業屬性都很清晰,這回直接把范圍擴到了民用領域。但凡中國有全球競爭力的新興產業,頭部企業基本都被拉進去了。
比亞迪、寧德時代、阿里、這些大家熟得不能再熟的民企,全在名單里頭,說白了就是只要中國做得好,隨便貼個涉軍標簽就能打壓。理由永遠是國家安全,誰都看得出來這是泛安全化操弄。
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本質就是用行政手段人為切割產業鏈,就想拖慢中國高科技領域的追趕速度。進了這份清單的企業,不僅拿不到美國聯邦政府的訂單,在美融資和技術合作都會被層層限制。
清單出來當天,全球資本市場還晃了一下,不少分析師都擔心這是中美科技戰升級的新起點,上一次這么大動作的打壓還是好幾年前的芯片禁令。美國那邊也等著這份清單能鎮住我們,逼我們在其他議題上讓步。
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誰知道我們的反制來得比誰都快,清單發布才過去兩周,反制就落到實處了。6月22號,商務部直接發公告,把艾維奧克斯公司等10家美國實體列入出口管制管控名單,禁止國內企業賣兩用物項給這些實體,連第三國轉移中國原產的兩用物項都不行。
同一天財政部也出了通知,明確說國內政府采購不能買46家美國企業的相關產品。這套組合拳又快又準,根本沒給美方留什么反應的時間。
這回反制和以前不一樣,不是漸進式的,直接一步到位戳中美方實體的切身利益。被列入管制的美國企業,拿不到中國產的關鍵零部件和材料,不少供應鏈直接面臨斷供風險。
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更重要的是態度擺得明明白白,我們不會被動承受壓力,你出什么招我們就接什么招。你打你的科技牌,我打我的供應鏈牌,大家各有籌碼,誰也別想只占便宜不吃虧。
市場的反應最誠實,反制出來之后,美股相關板塊直接波動,多家被點名的美國企業股價應聲下跌。反倒我們A股情緒穩得很,之前因為清單擴容承壓的科技股直接企穩了。
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一漲一跌之間,就是投資者對雙方博弈實力最真實的判斷。美國本來以為靠著科技優勢和市場地位,對華施壓肯定穩贏。現實給了他們一巴掌,中國作為全球最大制造業國家,有著全世界最完整的供應鏈體系,反制的能力和底氣一點都不差。
很多美國企業根本離不開中國的供應體系,就像很多中國企業需要美國市場一樣,深度綁定的關系,就決定了單邊施壓根本不可能奏效。第一招沒達到目的,美國很快又打出了第二張牌。
6月26號,美國聯邦通信委員會發公告,正式擴大對中國制造通信和監控設備的進口限制范圍。和2022年的第一次禁令比,這回口徑收得更緊,原來只限2022年之后設計的新型號,現在連部分舊型號都納入管制了,覆蓋了好多個關鍵領域。
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華為、中興、海康威視等五家中國企業依然在被針對的名單里,新規七月初就正式生效。從限新型號到清舊型號,美國的意圖擺到明面上,就是要把中國通信設備徹底清出美國市場。
看著是安全審查,其實就是貿易保護主義換了個技術包裝。這些設備在美國賣了用了好多年,從來沒出過什么所謂的安全問題,突然拿安全說事兒,說白了就是政治操弄。
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選這個時間點升級禁令,美國也有自己的小算盤。一邊中美經貿磋商正在推進,拿科技領域的強硬姿態能給自己多攢點談判籌碼。另一邊美國國內選舉臨近,對華強硬本來就是兩黨都搶著用的政治議題。
打壓中國企業,既能討好國內的保守勢力,又能在談判桌上占主動,本來算得是一石二鳥的好買賣,可惜他們算錯了中方的底氣和實力。經過這么多年的打壓和歷練,中國企業早把這種套路摸得門兒清。
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從芯片禁令開始,相關企業就一直在調整市場布局,加速多元化發展,對美國市場的依賴度早就降了下來。禁令升級確實會帶來一些影響,但早就達不到傷筋動骨的程度了。
何況全球市場又不是只有美國一家,東南亞、中東、拉美、歐洲都在和我們開放合作,中國企業的生存空間根本沒因為美國的封鎖變窄。更有意思的事兒還在后面,FCC發禁令的前一天,也就是6月25號,我們商務部發言人就證實了,中美經貿磋商已經拿到了積極進展。
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雙方已經同意成立貿易理事會,還要在理事會框架下聊對等降稅這些合作議題,飛機和農產品領域也談成了一系列共識,相關合作都在穩步推進。
一邊在科技領域升級打壓,一邊在貿易領域求著合作,這種矛盾的操作恰恰把美國的真實處境暴露得明明白白。美國不是不想全面脫鉤,是真的做不到,也根本承擔不起脫鉤的代價。
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經貿領域的現實擺在這里,美國消費者需要中國的商品,美國農民需要中國的市場,美國企業需要中國的供應鏈。關稅戰打了這么多年,美國自己國內通脹高企,消費者負擔越來越重,制造業回流的承諾到現在都沒兌現,反倒逼得中國對美出口的產品結構不斷升級。
我們這邊一直穩得一批,始終保持著戰略定力。談,大門敞開,打,奉陪到底。經貿合作歸合作,原則問題歸原則,兩條線并行不悖。美方施壓,中方就反制,美方想談,中方就溝通,不卑不亢有理有節,博弈的節奏始終握在我們自己手里。
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到7月開頭,最標志性的事兒來了,就是開頭說的那場337調查。申請方撤了申請之后,行政法官六月中旬就出了初裁,美國國際貿易委員會連復審都免了,直接終結了整個案子。鬧了一大圈,美國什么便宜都沒撈著,反倒把自己的底漏了個干凈。
參考資料:環球時報 《美國兩次對華施壓均落空》
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