提到斐濟(jì),絕大多數(shù)人想到的都是旅游博主鏡頭里的碧海白沙,妥妥治愈系旅行目的地。
可今年七月,斐濟(jì)突然和澳大利亞簽下一份特殊合作協(xié)議,不少外媒直言澳洲這番操作,就是想牢牢攥住南太平洋一眾小島的話語權(quán)。
要說斐濟(jì)人口還不到一百萬,巴掌大的地方為什么值得澳洲下這么大功夫?
別光盯著斐濟(jì)的旅游屬性就小看它,單看經(jīng)濟(jì)水平,在南太平洋一眾小島里算得上優(yōu)等生。
2024年當(dāng)?shù)爻W∪丝诖蟾?2.8萬,人均收入接近六千美元,官方劃分屬于中等收入地區(qū)。當(dāng)?shù)刭嶅X路子很簡單,旅游、服務(wù)業(yè)撐住大半收入,順帶做點(diǎn)甘蔗加工、出海捕魚生意。
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也正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,斐濟(jì)特別依賴外來游客、海外投資,和哪個(gè)國家交好,直接關(guān)系當(dāng)?shù)仄胀ㄈ说氖杖敫叩汀?/strong>
再看地理位置,它剛好卡在西南太平洋正中間,跨洋飛機(jī)、遠(yuǎn)洋貨輪基本都要在這里中轉(zhuǎn),首都蘇瓦還駐扎著幾十個(gè)區(qū)域性國際機(jī)構(gòu)。
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也因?yàn)檫@份得天獨(dú)厚的區(qū)位,斐濟(jì)這些年一直反復(fù)對外表態(tài),希望整片太平洋安安穩(wěn)穩(wěn),不想被迫站隊(duì),摻和各大國家之間的拉扯。
既然要活下去,斐濟(jì)自然不會只和一個(gè)國家做生意,澳大利亞常年穩(wěn)居當(dāng)?shù)氐谝淮筚Q(mào)易伙伴,除此之外中國、新西蘭、新加坡的貿(mào)易份額也不容小覷。
咱們國家和斐濟(jì)打交道時(shí)間很早,1975年就建交,也是第一個(gè)和我國建交的南太平洋島國。
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到2024年,雙邊貿(mào)易總額突破5.34億美元,當(dāng)?shù)夭簧賹?shí)實(shí)在在的民生工程都是中方落地,像蘇瓦綠色高樓、全城供水項(xiàng)目、沿海貨運(yùn)碼頭、公共體育館加起來二十多個(gè)。
我們還送去水稻、菌草種植技術(shù),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶靠這些作物多了穩(wěn)定收入,這些實(shí)打?qū)嵉拿裆鷰椭虝r(shí)間內(nèi)很難被其他國家替代。
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這份協(xié)議對斐濟(jì)意義特殊,是它獨(dú)立建國以來,第一份具備互助屬性的安全合作約定。
反觀澳大利亞,這已經(jīng)是它和南太平洋小島敲定的第四份同類協(xié)議,前面先后和新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、瓦努阿圖達(dá)成合作,明顯是挨個(gè)打通海島,編織屬于自己的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。
為了穩(wěn)住斐濟(jì),澳洲直接放出承諾,未來十年持續(xù)投入大額資金,扶持當(dāng)?shù)鼗ā⒔逃⑨t(yī)療,想用長期經(jīng)濟(jì)扶持鎖住這份安全合作。
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即便澳洲全程嘴上都說,做這些只是為了整片大洋安穩(wěn),可多家外媒報(bào)道時(shí)都直白點(diǎn)破,這套操作本質(zhì)是想減少其他國家在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>
澳洲官方對外發(fā)言時(shí)總會模糊提起,不希望單一國家掌控太平洋區(qū)域,明眼人都能聽懂背后指代的對象。
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澳洲這套長線布局要追溯到2022年中所羅群島合作,從那之后澳洲總理頻繁走訪各個(gè)太平洋小島,拿著低息貸款、人才培訓(xùn)、基建項(xiàng)目當(dāng)籌碼,挨個(gè)和小島建立深度聯(lián)系。
同時(shí)澳洲所有南太平洋合作計(jì)劃,都和美國主導(dǎo)的AUKUS、四方安全對話同步配合,美國負(fù)責(zé)頂層規(guī)劃思路,澳洲負(fù)責(zé)出錢、出人落地執(zhí)行,兩方配合默契。
只是這套模式有明顯短板,澳洲給出的資金大多只能短期緩解發(fā)展難題,小島真正頭疼的氣候?yàn)?zāi)害、長期經(jīng)濟(jì)缺口根本沒法徹底解決。
瓦努阿圖當(dāng)初談合作時(shí),主動(dòng)刪掉所有針對第三方的約束條款,足以說明小島心里清楚,單純依附單一國家,很難長久發(fā)展。
還有一點(diǎn)比較矛盾,澳洲推進(jìn)的核潛艇計(jì)劃,和南太平洋通用的無核區(qū)域約定互相沖突,斐濟(jì)總理雖然愿意和澳洲開展安全往來,卻始終不肯松口放棄無核區(qū)域這條底線。
一邊是澳洲持續(xù)拋出資金和安全合作邀約,一邊又離不開多元貿(mào)易發(fā)展機(jī)會,斐濟(jì)總理的表態(tài)處處透著左右權(quán)衡。
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他公開認(rèn)可和澳洲的合作,轉(zhuǎn)頭又主動(dòng)對外說明,這份安全協(xié)議不會影響斐濟(jì)和中國正常的商貿(mào)往來,畢竟中方落地的民生項(xiàng)目、穩(wěn)定貿(mào)易渠道,是當(dāng)?shù)匕傩针x不開的紅利。
就在七月六日簽約當(dāng)天,我國相關(guān)負(fù)責(zé)人也給出清晰回應(yīng),我們和太平洋所有小島打交道,一直秉持互相尊重、互利互惠的原則,從來不會借著合作搞排他性安排,也不會謀求特殊好處。
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同時(shí)中方也希望相關(guān)國家能尊重小島自主選擇發(fā)展伙伴的權(quán)利,所有區(qū)域合作重心該放在改善當(dāng)?shù)孛裆希荒軐iT針對其他國家,損害正常合作權(quán)益。
綜合來看,這份為期十年的合作協(xié)議,很難徹底改變南太平洋當(dāng)下的相處模式,澳洲短期資金扶持只能解一時(shí)之急。
太平洋小島最實(shí)在的需求永遠(yuǎn)是賺錢、改善生活,只靠安全層面的綁定,很難留住一心謀求發(fā)展的海島。
整片大洋想要長久安穩(wěn),靠劃分圈子、拉攏結(jié)盟只會徒增隔閡,平等包容、多方共贏的相處方式,才是所有小島長久的需求。
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