北京
2023年，我國航空煤油消費量約3883萬噸，直接碳排放超過1.23億噸，約占全國碳排放總量的1%。在“雙碳”背景下，可持續航空燃料是目前航空業碳減排最可行的關鍵路徑。據了解，歐盟明確從2025年起可持續航空燃料摻混比例為2%，2030年提高到6%，計劃從2027年起，飛往歐洲的航班需滿足可持續航空燃料摻混比例要求，否則將處以可持續航空燃料與化石航煤價差2倍的罰金。美國也發布了類似承諾。可持續航空燃料已在全球形成共識，我國航空市場發展強勁，航空業碳減排面臨嚴峻挑戰。
全國人大代表，中石化寧波鎮海煉化有限公司董事長、黨委書記莫鼎革在接受記者采訪時指出，中國石化一直積極踐行綠色低碳發展戰略，開發出具有自主知識產權的生物航煤生產技術，中國首套10萬噸/年生物航煤工業裝置已在鎮海煉化進行規模化生產，并獲亞洲首張全球RSB生物質可持續航空燃料認證證書。鎮海煉化以地溝油為主要原料生產的生物航煤，與傳統石油基航空煤油相比，全生命周期二氧化碳排放最高可減排70%以上。但我國可持續航空燃料產業供需市場尚未被完全激活，政策導向不明朗，廢棄油脂原料90%出口導致國內供應不足，全產業鏈相關財稅制度尚未健全。
莫鼎革建議構建貼合中國實際的可持續航空燃料產業體系。一是加快建立廢棄油脂等生物基原料規模化高效供應體系。目前生物基原料主要依靠各地方企業、機構回收并銷售，資源分散、市場監管難度大。建議加強生物基原料回收企業資質認證，鼓勵具備規模化加工能力的央企、國企及大型民企參與原料回收業務，從產品標準、出口退稅政策等方面加強管控和政策調整，管控廢棄油脂出口，提高原料保供，提高產業集中度及生物基原料資源統籌能力。
二是加快建立我國自主可控的可持續認證體系。自主建立健全基于中國可持續航空燃料資源現狀和生產工藝的全生命周期碳排放核算方法標準、可追蹤并溯源的可再生原料和燃料數據庫以及可持續燃料評價標準、產品標準、認證規范體系、適航審定標準等，實現國際互認，打破可持續認證和全生命周期碳排放核算受制于人的現狀。
三是完善產業政策支持體系，推動可持續航空燃料產業健康發展。參考國內生物乙醇、生物柴油相關政策，進一步健全可持續航空燃料產業鏈稅費支持政策，對符合條件的可持續航空燃料技術研發和生產等產業鏈各環節給予適當的財政補貼，鼓勵農林廢棄物等多路線原料的技術研發；制定航空業碳減排路線圖，提出強制性或引導性的可持續航空燃料調合比例目標和計劃，建立完善SAF碳證交易制度和運行體系，將民航業納入全國碳交易市場，支撐綠色可持續燃料產品產業健康發展。
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