談及中國(guó)人解決溫飽的問題,很多人第一反應(yīng)肯定是這得益于改革開放,得益于包產(chǎn)到戶等政策的推廣實(shí)行。但事實(shí)上,在這些廣為人知的因素之外卻有一個(gè)方案是鮮為人知的,但其起到的歷史作用卻又是絕不能被忽視的。
它實(shí)行于上世紀(jì)七十年代的初期,彼時(shí)還是文革時(shí)期,它就是“四三方案”。
而“四三方案”之名的由來,則是源自國(guó)家計(jì)委于1973年提交的《關(guān)于增加設(shè)備進(jìn)口、擴(kuò)大技術(shù)交流的請(qǐng)示報(bào)告》中提出的使用43億美元外匯引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備。
作為旨在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)、改善人民群眾吃穿用住的一項(xiàng)方案,四三方案涉及到了26個(gè)重大項(xiàng)目,與人民群眾吃穿息息相關(guān)的包括化肥、化纖生產(chǎn)皆在其列。
必須要說的是對(duì)于引進(jìn)外國(guó)工業(yè)技術(shù)、資本,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,毛主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是持有開明態(tài)度的。只是一項(xiàng)政策的推行實(shí)施,顯然是需要考慮內(nèi)外因、需要考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境的。
而在新中國(guó)成立后,由于意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立、之前美國(guó)對(duì)國(guó)民黨的支持等因素這也導(dǎo)致了中國(guó)不得不實(shí)行對(duì)蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家一邊倒的外交策略(這也有自身選擇的因素)。
當(dāng)然了蘇聯(lián)老大哥倒也算不上吝嗇,156個(gè)援建項(xiàng)目(即156工程)那也是實(shí)打?qū)嵉闹С郑菜闶乔袑?shí)幫助我們打下了新中國(guó)工業(yè)化的底子。
可是畸形的工業(yè)結(jié)構(gòu)(重工業(yè)為主,忽視輕工發(fā)展)附帶著1953年后的社會(huì)主義改造、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)行推動(dòng)(1954年的糧荒也導(dǎo)致了1955年的糧票憑票定量供應(yīng)制度等的擴(kuò)大化)、五六七十年代人口的急劇增張(當(dāng)然了三年自然災(zāi)害期間除外)以及接下來中蘇關(guān)系的惡化……
雖然期間六十年代我國(guó)也曾短暫的從西方國(guó)家引進(jìn)過產(chǎn)業(yè)技術(shù),可終歸是受制于這上面的諸多因素影響,導(dǎo)致難有明顯的改善。
以化纖為例,1972年中國(guó)的化纖產(chǎn)量也不過才28萬(wàn)噸——就連毛主席都說買一件的確良不要千辛萬(wàn)苦,百辛百苦可不可以……我們也搞一點(diǎn)化纖,但棉花為原料的棉紡織與糧食增產(chǎn)還存在事實(shí)矛盾(毛主席同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要增棉花產(chǎn)量,還增糧食產(chǎn)量,這在我們現(xiàn)在看來也不太切實(shí)際);以化肥為例,1972年的產(chǎn)量也不過才311萬(wàn)噸,關(guān)鍵還主要是氮肥(尿素)。如此短缺的局面之下,可想而知為啥布票會(huì)緊俏,糧食會(huì)短缺。
問題很嚴(yán)重,解決問題也迫在眉睫。而外部環(huán)境的變化,無疑提供了絕佳的機(jī)會(huì)。
中美關(guān)系的正常化、中國(guó)聯(lián)合國(guó)席位的恢復(fù)、尼克松訪華等一系列事件加持之下,輔以西方因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)迫切需要產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)出口、市場(chǎng),也讓四三方案的提出水到渠成。
誠(chéng)如上文,四三方案也就逐漸有了推行符合的內(nèi)外條件。而在其上馬的26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,化肥、化纖、發(fā)電站、鋼鐵、個(gè)烷基苯項(xiàng)目悉數(shù)在列。其中化肥又占比一半之多,化纖也有4個(gè)之多。值得一提的是引進(jìn)的主要國(guó)家有日本、德國(guó)、美國(guó)、荷蘭、法國(guó)等國(guó),日本更是占到了12個(gè)項(xiàng)目。
聞名的武漢鋼鐵公司就有引進(jìn)日本的軋機(jī),而如遼陽(yáng)石油化纖總廠也是得益于此建成;如今中國(guó)響當(dāng)當(dāng)?shù)亩吠跽咴铺旎瘓F(tuán),也是得益于此建成(1977年建成投產(chǎn),其中合成氨年產(chǎn)30萬(wàn)噸、尿素化肥年產(chǎn)量48萬(wàn)噸)。
1983年,得益于化纖項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)、產(chǎn)量增加,布票取消;而13個(gè)化肥項(xiàng)目的投產(chǎn)帶來了年增千萬(wàn)噸的肥料入田……
可以說盡管在推進(jìn)四三計(jì)劃中存在一些缺點(diǎn)、問題,但是藉由此契機(jī)所帶來的人民生活水平的提升卻是顯而易見的,這也為改革開放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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