文=城記作者 永寧吹雪

不久前，四川省交通廳發(fā)布通報(bào)，宣布兩條高速“停止收費(fèi)，對(duì)通行該路段所有車輛免收車輛通行費(fèi)”。

「城記」查詢資料得知，這應(yīng)該創(chuàng)下西部地區(qū)的“第一次”：因?yàn)楦咚偈召M(fèi)到期，對(duì)既有高速路實(shí)時(shí)免費(fèi)通行。查詢資料可知，這次收費(fèi)到期的兩條高速路段，全長約103公里。

近些年，包括西安在內(nèi)的一些城市高速收費(fèi)日期陸續(xù)到期，但最后的結(jié)果各有不同。

免費(fèi)：打響西部“第一槍”

2025年9月4日，四川省交通廳“免費(fèi)通車”通知，引發(fā)一波熱議。

公告顯示，“成綿高速公路、成都城北出口高速公路收費(fèi)到期，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定……對(duì)通行路段所有車輛免收車輛”。從通告上可以看到，兩條高速停止收費(fèi)時(shí)間稍有不同，但相隔時(shí)間很短。

查詢資料得知，四川省交通廳堪稱是西部地區(qū)“第一個(gè)吃螃蟹者”，成都也成為西部第一個(gè)高速收費(fèi)到期高速免費(fèi)的省會(huì)。

兩條高速免費(fèi)通知◎來源/四川省交通運(yùn)輸廳

查詢得知，本次免費(fèi)的高速為兩條：

第一條，為“成綿高速”全線：全長約92公里，由四川高速公司與香港新中公司合作修建，經(jīng)營期為30年。雙方共同投資13.5億，中方出資40%，是四川省第一條中外合作的高速公路，1998年12月21日通車。

第二條，為“成都市城北出口高速”：全長10.35公里，是成都與“成綿高速”的連接線。總投資3.78億，1998年12月21日通車。

兩條免費(fèi)高速情況◎制圖/城記地理

這期間，“城北出口高速”還有一個(gè)插曲：原定收費(fèi)截止日期為2024年6月30日。2025年7月，成都市民、執(zhí)業(yè)律師胡磊就“依然在照常收費(fèi)”申請(qǐng)政府信息被拒，隨后胡磊將四川省交通廳訴至法院。[1]

目前來看，隨著四川省交通廳的一則通告，也宣布是對(duì)“高速公路收費(fèi)到期”爭議的正式定論。

不過，四川又啟動(dòng)了“G5京昆高速公路綿陽至成都段擴(kuò)容項(xiàng)目”，路線全長約127公里，采用八車道標(biāo)準(zhǔn)，僅9.3公里利用既有線路，其余均是新建，投資估算約331億，目前已陸續(xù)通車。

案例：市域內(nèi)取消高速收費(fèi)

有人會(huì)說，成都這兩條高速“市內(nèi)線短、跨市線長”，有無類似西安繞城高速的案例？別說還真有，它就是廣州市環(huán)城高速！

它位于廣州市中心，全長約60公里（西安繞城約80公里）。分為東環(huán)、南環(huán)、西環(huán)及北環(huán)四段。2024年3月23日，“北環(huán)段”正式停止收費(fèi)。至此，廣州環(huán)城高速實(shí)現(xiàn)全線免費(fèi)通行。

廣州環(huán)線高速“北環(huán)段”，西連廣佛、東接廣深。據(jù)報(bào)道稱，日均車流量超過42萬輛，堪稱是廣東乃至全國最繁忙的高速之一。

廣州環(huán)線高速免費(fèi)情況◎制圖/城記地理

查詢資料得知，“廣州環(huán)城高速”的管理公司有兩家，分別是廣州北環(huán)高速和廣州東南西環(huán)高速。

這其中，廣州環(huán)線高速的東南西環(huán)路段，早于2007年9月就已停止收費(fèi)。

當(dāng)時(shí)報(bào)道稱：“為緩解中心城區(qū)日益緊張的交通狀況，充分利用和合理調(diào)配道路資源，通過國有企業(yè)收購后，將道路等級(jí)由高速公路調(diào)整為城市快速路。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，廣州東南西環(huán)高速暫停直接收費(fèi)。”

廣州當(dāng)時(shí)媒體的報(bào)道◎NEWS

徹底取消這條“印鈔機(jī)”高速收費(fèi)，廣州可謂是“梁靜茹給的勇氣”；開先河的，還有深圳的“梅觀高速”。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦初期，道路交通條件差，深圳市政府提出先行修建“梅觀高速”，全長19.3公里。2014年3月31日，深圳政府通過以27億代價(jià)“贖回”，成為全國高速公路運(yùn)營期內(nèi)免費(fèi)化改革首例。

“免費(fèi)”之后，深圳市政府啟動(dòng)市政化改造，涉及拆除五個(gè)收費(fèi)站、調(diào)整限速標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)化道路功能釋放，沿線20.88萬平米可開發(fā)用地。

現(xiàn)實(shí)：一場(chǎng)“心照不宣”的默契

“要想富，先修路。”這則口號(hào)，生動(dòng)說明基建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。

基于早期客觀條件，1980年末我國實(shí)施“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，迅速推動(dòng)我國擁有了“世界第一高速里程”。對(duì)此也有明確規(guī)定，經(jīng)營性公路收費(fèi)期限最長不得超過30年，政府還貸公路不得超過20年。

“時(shí)過境遷”！隨著眾多高速成為“印鈔機(jī)”，一切都變了：這里，“中國最賺錢的大橋”——虎門大橋，就是最典型的案例。

“虎門”不只是“虎門”◎NEWS

其設(shè)計(jì)車流量為日均8萬，但實(shí)際最高車流量已超20萬輛次。總投資額為30億，1997年通車后短短八年就收回建造成本。近些年，單日收費(fèi)就達(dá)300～400萬，拉均每年達(dá)12～15億。

當(dāng)時(shí)修建受限于經(jīng)濟(jì)條件，香港愛國商人胡應(yīng)湘挺身而出、四處籌資推動(dòng)，并表示“建造成本收回之后，將這座大橋無償捐獻(xiàn)給國家。”

事實(shí)也是如此，自2005年起管理權(quán)移交至廣東省，但收費(fèi)時(shí)間仍“堅(jiān)挺”至2029年不變。2024年，廣東省發(fā)改委公布文件：虎門大橋和與其連接的高速路，將擴(kuò)至雙10～12車道，預(yù)計(jì)2028年左右建成，總投資達(dá)100億！

互聯(lián)網(wǎng)上流傳的一幅照片◎NEWS

回溯虎門大橋誕生之初，如今的情形令人唏噓。在互聯(lián)網(wǎng)上，有一幅照片特別的生動(dòng)形象回答了一個(gè)問題——“蕭何為何能追上韓信？”

涉及到陜西，收費(fèi)已到期的繞城高速即將啟動(dòng)“擴(kuò)能改造”，總投資達(dá)170余億。早在2020年，其日均車輛就已達(dá)40萬車次。[2]

當(dāng)然，近些年也有積極動(dòng)作，比如2025年6月13日，陜西省交通廳發(fā)布《關(guān)于省道107線太乙宮至馬召段一級(jí)公路終止收費(fèi)的通告》。至此，這個(gè)“堅(jiān)挺”長達(dá)20年之久的收費(fèi)站，終于退出歷史舞臺(tái)。

[1]《成都城北出口高速路收費(fèi)“悄悄延期”？律師申請(qǐng)公開延期緣由被回復(fù)“涉密”，行政訴訟待宣判》。海報(bào)新聞，2025年7月9日

[2]《出口車流量日均超40萬車次 西安繞城高速嚴(yán)重飽和建議繞行》。來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)，2020年3月25日

文=城記作者 永寧吹雪

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