文 | 李秉浩觀瀾

• 官符忽至市塵間，吏役臨門檢貨繁。守正無虞輕擾過，風(fēng)波過后利如山。

三個(gè)月前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，對(duì)攜程集團(tuán)涉嫌利用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。消息一出，市場(chǎng)風(fēng)聲鶴唳，股價(jià)應(yīng)聲下跌，輿論沸反盈天，攜程一時(shí)間成為全網(wǎng)熱議焦點(diǎn)。面對(duì)國(guó)家級(jí)行政監(jiān)管調(diào)查，企業(yè)唯一的選擇，便是態(tài)度誠(chéng)懇、積極配合。彼時(shí)攜程對(duì)外回應(yīng)：本次反壟斷調(diào)查結(jié)果尚無法預(yù)判，公司整體業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)保持正常。

彼時(shí)業(yè)內(nèi)普遍有一種觀點(diǎn)，此次調(diào)查，是攜程必經(jīng)的成年禮?？v觀整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，一路崛起的巨頭，何曾有誰未曾挨過監(jiān)管鐵拳？阿里巴巴、美團(tuán)、騰訊，無一不歷經(jīng)整頓、歷經(jīng)懲戒，卻依舊根基穩(wěn)固、活力長(zhǎng)存。身處監(jiān)管之下，挨打便要立正。能被國(guó)家出手規(guī)范，本身也印證了企業(yè)已然成長(zhǎng)為行業(yè)巨擘，擁有了舉足輕重的市場(chǎng)體量。

三十五億罰單，監(jiān)管重拳橫掃全域平臺(tái)

這一次，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局出手力度空前、覆蓋范圍極廣，監(jiān)管劍鋒直指阿里系、京東、美團(tuán)、拼多多、抖音全頭部平臺(tái)，核心整治亂象為行業(yè)頑疾幽靈外賣。此番整治堪稱一網(wǎng)打盡，無一例外，是2026 年外賣與電商行業(yè)迄今為止，規(guī)模最大的一次全域行政監(jiān)管處罰。道理依舊不變：面對(duì)監(jiān)管，唯有坦然接受、立正整改，以誠(chéng)懇態(tài)度全力配合。

4 月 17 日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定。涉案主體包括：上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（美團(tuán)）、北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司（京東）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原餓了么，現(xiàn)淘寶閃購(gòu)）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司（淘寶）、浙江天貓網(wǎng)絡(luò)有限公司（天貓）共計(jì) 7 家平臺(tái)企業(yè)。本次處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第八十三條，責(zé)令全部平臺(tái)整改違法行為，暫停新增蛋糕類店鋪入駐資質(zhì) 3 至 9 個(gè)月不等，合計(jì)罰沒款項(xiàng) 35.97 億元。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十五條，對(duì) 7 家平臺(tái)法定代表人及食品安全總監(jiān)相關(guān)責(zé)任人，合計(jì)處罰 1968.74 萬元。

案件立案伊始，監(jiān)管部門便第一時(shí)間責(zé)令平臺(tái)立行立改。目前 7 家企業(yè)均已完成整改，全面下架無資質(zhì)違規(guī)幽靈店鋪，終止與各類違規(guī)轉(zhuǎn)單平臺(tái)的餐飲轉(zhuǎn)包合作。

結(jié)合本次全域監(jiān)管風(fēng)暴，我淺談三點(diǎn)核心判斷：

一、外賣行業(yè)，正式邁入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代

2025年，京東外賣入局，與美團(tuán)展開全域白熱化競(jìng)爭(zhēng)，阿里旗下淘寶閃購(gòu)緊隨其后迅速擴(kuò)張，外賣賽道一度形成三足鏖戰(zhàn)之勢(shì)。此后國(guó)家監(jiān)管層出面約談降溫，行業(yè)燒錢混戰(zhàn)暫且平息，可市場(chǎng)內(nèi)部依舊暗流涌動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)暗流從未停歇。

由此可以明確，外賣行業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入高強(qiáng)度強(qiáng)監(jiān)管周期。強(qiáng)監(jiān)管最核心的本質(zhì)，在于平臺(tái)不再可以肆意擴(kuò)張、隨心所欲布局市場(chǎng)，一切經(jīng)營(yíng)必須契合國(guó)家宏觀市場(chǎng)秩序與發(fā)展導(dǎo)向。國(guó)家始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，絕不允許無序商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)擾亂整體市場(chǎng)生態(tài)。說到底，企業(yè)只需踏實(shí)合規(guī)經(jīng)營(yíng)即可。在國(guó)家監(jiān)管面前，所謂行業(yè)巨頭，并無特殊特權(quán)。一紙公文、一份處罰決定書，便足以讓所有資本回歸本分。前期行業(yè)無序混戰(zhàn)早已被官方叫停整頓，在此背景下，平臺(tái)依舊暗中滋生幽靈外賣這類違規(guī)業(yè)態(tài)，自然難逃監(jiān)管重拳。正所謂槍打出頭鳥，亂象叢生者，必被整治肅清。

二、流量霸權(quán)落幕，邁入合規(guī)責(zé)任時(shí)代

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)野蠻生長(zhǎng)時(shí)期，平臺(tái)發(fā)展內(nèi)核只有一個(gè)字：。搶流量、搶用戶、搶商家、搶品牌、搶占市場(chǎng)版圖。在資本持續(xù)加持之下，一眾平臺(tái)逐步成長(zhǎng)為行業(yè)巨頭，形成獨(dú)有的流量霸權(quán)，足以裹挾商家、牽制用戶、左右行業(yè)市場(chǎng)。由此滋生出二選一、市場(chǎng)壟斷、惡意內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)，甚至線下業(yè)務(wù)人員惡性沖突等一系列亂象。此類無序發(fā)展格局，本就與市場(chǎng)良性發(fā)展相悖，亦是監(jiān)管層不愿看到的局面。

如今時(shí)代已然轉(zhuǎn)折：流量霸權(quán)逐步退場(chǎng)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)主體責(zé)任，成為平臺(tái)生存第一準(zhǔn)則。此次幽靈外賣專項(xiàng)處罰，便是最鮮明的信號(hào)：平臺(tái)必須嚴(yán)守經(jīng)營(yíng)底線，主動(dòng)承擔(dān)平臺(tái)審核主體責(zé)任。

三、告別野蠻生長(zhǎng)，以合規(guī)立身，方能長(zhǎng)久盈利

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的根基，始終依托下游萬千商戶。野蠻生長(zhǎng)階段，部分商家刷單造假、無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、為追逐銷量毫無底線。而平臺(tái)為搶占流量、擴(kuò)張規(guī)模，刻意放寬入駐審核門檻，放任商戶違規(guī)操作，最終釀成行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

此次巨額處罰，本質(zhì)是監(jiān)管向所有平臺(tái)明確表態(tài)：不可肆意護(hù)短，縱容違規(guī)必將付出代價(jià)。商戶經(jīng)營(yíng)合規(guī)，已然成為各大平臺(tái)生存發(fā)展的核心命門。

在我看來，本次處罰各平臺(tái)并不冤屈。國(guó)家重拳整治行業(yè)亂象，本質(zhì)是為了行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，守護(hù)廣大消費(fèi)者飲食安全與合法權(quán)益。屬于平臺(tái)的合規(guī)時(shí)代、責(zé)任時(shí)代，已然全面到來。未來平臺(tái)經(jīng)營(yíng)布局，必須以合規(guī)為根本前提，而非單純以逐利為第一目標(biāo)。

國(guó)家從不是打壓互聯(lián)網(wǎng)，而是深愛與期許

曾經(jīng)，馬云于外灘金融峰會(huì)公開發(fā)表言論，一石激起千層浪，直接導(dǎo)致螞蟻集團(tuán)上市緊急終止。后續(xù)監(jiān)管整改落地，阿里巴巴因平臺(tái)壟斷問題被罰沒182.28 億元。一代商業(yè)傳奇迎來轉(zhuǎn)折，無數(shù)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、懷揣創(chuàng)業(yè)熱忱的人深感唏噓。此后數(shù)年，監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，阿里、騰訊、美團(tuán)等各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭接連迎來整改與處罰。外界普遍片面解讀：國(guó)家正在打壓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

在我看來，事實(shí)恰恰相反。國(guó)家并非不愛互聯(lián)網(wǎng)，恰恰是足夠重視，才會(huì)嚴(yán)格規(guī)范，背后藏著更深層的時(shí)代邏輯。

1. 資本重新分流，賦能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)巨頭歷經(jīng)十余年高速發(fā)展，長(zhǎng)期占據(jù)國(guó)內(nèi)商業(yè)頂端與大量?jī)?yōu)質(zhì)資本，體量龐大、資本集聚，若任由無序擴(kuò)張，極易形成壟斷固化，資本淤積于單一賽道。

國(guó)家出手規(guī)范約束互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，核心目的之一，便是引導(dǎo)資本重新布局、優(yōu)化資源分配。讓沉淀在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)賽道的巨額資本，有序流向高端制造、人工智能、具身智能、芯片硬科技等國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。不能讓紅利長(zhǎng)期集中于少數(shù)平臺(tái)賽道，要讓資本滋養(yǎng)更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)與硬核科技領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)均衡發(fā)展。

2. 適配國(guó)情，無需通天巨無霸企業(yè)

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展根基以人民為中心，以共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持公有制為主體，依靠國(guó)家統(tǒng)籌集中力量發(fā)展核心事業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以蓬勃發(fā)展，承擔(dān)就業(yè)、創(chuàng)造稅收、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與從業(yè)者增收，這是其存在的價(jià)值。但國(guó)家絕不允許誕生壟斷市場(chǎng)、大而無界、凌駕于市場(chǎng)規(guī)則之上的超級(jí)巨頭。平臺(tái)企業(yè)的所有發(fā)展，都必須服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，貼合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色。

當(dāng)下所有監(jiān)管整頓，本質(zhì)都是引導(dǎo)企業(yè)回歸本位：恪守法規(guī)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，成長(zhǎng)為適配時(shí)代、服務(wù)民生、助力國(guó)運(yùn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。行業(yè)諸多亂象，違背市場(chǎng)良性發(fā)展規(guī)律，自然需要監(jiān)管予以矯正。

風(fēng)暴只是開始，守正終得長(zhǎng)遠(yuǎn)

• 千商逐鹿起塵煙，霸據(jù)江湖勢(shì)自偏。一紙官威清濁浪，從今大道各行前。

世間最難約束者，莫過于人性；利益當(dāng)前，人心極易迷失底線，而法律便是最終的準(zhǔn)繩。巨頭集聚海量資本與市場(chǎng)影響力，人性逐利的欲望也會(huì)被無限放大。

本次幽靈外賣專項(xiàng)處罰絕非終點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)業(yè)態(tài)更新快、商業(yè)模式迭代頻繁，過往監(jiān)管空白地帶較多，因此監(jiān)管尺度也愈發(fā)嚴(yán)格。未來圍繞虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、大數(shù)據(jù)殺熟、稅務(wù)合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類問題的監(jiān)管核查，依舊會(huì)持續(xù)到來。此次外賣行業(yè)亂象整治，只是萬千行業(yè)監(jiān)管中的一個(gè)縮影。

當(dāng)然，依舊應(yīng)當(dāng)感恩這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭。它們深刻改變了大眾生活，提升生活便利度，讓日常煙火愈發(fā)便捷美好。而所有監(jiān)管處罰、整改規(guī)范，初衷從來都是引導(dǎo)企業(yè)變得更好，最終惠及每一位普通消費(fèi)者。

所有成長(zhǎng)，皆有代價(jià)。此番種種整頓，都只是行業(yè)發(fā)展路上的必經(jīng)插曲，絕非致命重創(chuàng)。國(guó)家從未無端針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，只是警醒所有企業(yè)常懷敬畏、堅(jiān)守合規(guī)本心。切勿簡(jiǎn)單將監(jiān)管視作打壓，真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，永遠(yuǎn)根植于規(guī)矩之內(nèi)。

• 守正無虞輕擾過，風(fēng)波過后利如山。