時隔九年，特朗普終于再次踏上中國的土地，可就在他為訪華行程做著最后的安排之際，兩則噩耗卻突然襲來，一時間讓特朗普猝不及防。

關(guān)稅政策受阻，財政陷入空前危機，一想到馬上就能親臨中國，一想到自己即將迎來第二任期最輝煌的外交時刻，特朗普必然憂心忡忡，兩大噩耗直接炸掉了自己的美夢。

看來英國媒體那句“美國已經(jīng)步入不可逆轉(zhuǎn)的衰落階段”，還真不是危言聳聽，特朗普到底是如何一步步落得這種結(jié)局的？

5月7日，美國國際貿(mào)易法院當場宣布裁定結(jié)果——特朗普政府的新 10% 全球關(guān)稅政策缺乏法律依據(jù)。

實際上早在幾個月前，美國最高法院就裁定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）實施的大規(guī)模關(guān)稅違法，法官們指出這部法律從始至終都沒有授權(quán)總統(tǒng)隨意對他國征收關(guān)稅。

特朗普第一任期就發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，此后蟄伏四年，等到他重返白宮之際，又玩起這一套，可現(xiàn)在看來，他的關(guān)稅政策，甚至向中國挑起關(guān)稅戰(zhàn)，一切都不被法院支持！

換做任何一個總統(tǒng)可能早就認輸了，但特朗普卻偏偏反其道而行之，打算“另辟蹊徑”。

也就是最高法院公布裁決書僅僅幾個小時，他就在白宮簽署了一份新的行政令，甚至把《1974年貿(mào)易法》第122條搬了出來。

別說外界聞所未聞，就連美國很多政客都不了解這一法律條款，看來特朗普真是沒少下功夫，但他萬萬沒有想到這條路同樣面臨法律挑戰(zhàn)，所以如今國際貿(mào)易法院的裁決，再次讓特朗普政府陷入壓力。

特朗普政府顯然成了驚弓之鳥，畢竟這份裁決是生效裁決，但特朗普團隊已請求法院暫緩執(zhí)行并上訴，因此退還關(guān)稅的具體時間和金額尚未確定。

官方報道顯示，已上線退稅申請系統(tǒng)，涉及數(shù)千家企業(yè)，金額約數(shù)百億美元。

很多人不明白，特朗普“保護美國工人”的口號喊得比誰都響亮，為何最后一點作用都沒有？

因為再響亮的口號，和現(xiàn)實比起來也不堪一擊，彼得森國際經(jīng)濟研究所曾經(jīng)給出過一份研究報告里：特朗普第一任期內(nèi)加征的所有關(guān)稅，90%以上的成本最終都由美國消費者和企業(yè)承擔，而那些本應該被保護的美國制造業(yè)工人呢？

他們的日子并沒有變好，據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，2018年至2024年，美國自家的制造業(yè)就是因為關(guān)稅政策，至少消失了二十多萬個就業(yè)崗位，所以所謂的“保護”從何談起？

這邊國際貿(mào)易法院剛剛下發(fā)最新裁決，特朗普團隊甚至都沒商討好任何對策，美國經(jīng)濟分析局給砸下了當頭一棒——截至今年3月底，美國聯(lián)邦債務總額達到31.27萬億美元。

但要清楚的一點是，去年一整年美國的GDP總量也只有31.22萬億美元，債務略超過 GDP，這是美國二戰(zhàn)結(jié)束以來非戰(zhàn)爭背景下第一次出現(xiàn)此類情況。

更可怕的是，如果把社保、醫(yī)保以及退伍軍人福利等未來可能支出算入，財政可持續(xù)性壓力仍然較大，但官方報道并沒有給出“超過100萬億美元”的具體數(shù)字。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院的肯特?斯梅特斯教授曾一針見血地指出：“如果美國政府是一家企業(yè)，那么高負債將帶來巨大壓力。”

作為世界第一大經(jīng)濟體，美國的錢到底去哪了？這個問題幾乎每個美國人都在問，但政客們一直在踢皮球，誰也不愿意說出真相。

首先當然就是無休止的減稅，自里根政府以來，美國經(jīng)歷了一輪又一輪的減稅，特朗普在第一任期內(nèi)推行的《減稅與就業(yè)法案》，把企業(yè)所得稅從35%一刀砍到了21%。

這一刀砍下去，美國政府在8年里少收了2.5萬億美元的稅，而這些減稅的好處，90%都流進了美國最富有的那部分人手中。

其次就是軍費黑洞，今年美國的國防預算達到了驚人的8860億美元，超過了全球其他所有國家軍費的總和，這8860億美元里到底有多少被浪費了？

美國國防部監(jiān)察長辦公室給出過一份報告，五角大樓每年光是因為各種上不得臺面的問題，就足足損失超過1000億美元。

所以回過頭來再看英國《經(jīng)濟學人》那番話，也就沒那么刺耳了，但實際上美國的衰落還真不能怪特朗普一個人，甚至毫不夸張地說已經(jīng)持續(xù)了半個多世紀。

本世紀初，美國GDP全球占比雖然有所下降，但至少他們贏得了最大的勝利——冷戰(zhàn)的勝利，成為當時世界上唯一的超級大國。

但到了去年，這一占比已經(jīng)跌到了25.9%，而且有專業(yè)人士給出分析，如果考慮購買力平價，那我國的GDP實際上已經(jīng)在2014年就超越了美國，現(xiàn)在甚至超出了20個百分點。

所以《經(jīng)濟學人》就給出了一個大膽的猜測——衰落的帝國接下來到底會干什么？大概率會為了挽回最后一點顏面，做出比炮艦外交更瘋狂、更不計后果的舉動。

歷史總是驚人的相似，過去500年里一共出現(xiàn)了16次崛起大國挑戰(zhàn)現(xiàn)存霸權(quán)大國的情況，其中12次以戰(zhàn)爭告終。

19世紀末，當時英國還是日不落帝國，但此時德國強勢崛起，最終第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，兩個帝國兩敗俱傷。

而上世紀三十年代，當時日本同樣面臨種種危機，發(fā)動了侵華戰(zhàn)爭，最終給自己帶來了滅頂之災。

從這些事我們不難看出——衰落的大國往往比崛起的大國更危險，因為當沒有什么可以失去的時候，他們就會為了最后的顏面不惜一切代價。

而此時的特朗普，正用實際行動去印證這個道理。

今年1月，美國特種部隊在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下，突襲委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，抓走了總統(tǒng)馬杜羅。

2月底，美國又聯(lián)合以色列突襲伊朗，斬首哈梅內(nèi)伊，一直到現(xiàn)在沖突都沒有得到解決。

這就是現(xiàn)在的美國，已經(jīng)完全不講道理無視規(guī)則，只相信自己的軍事手段，所以美國接下來做的事情，或許比外界預期的更要可怕。

就是在這樣的背景下，特朗普開始訪華，這注定是一場意義空前的訪問，畢竟以前的美國總統(tǒng)訪華，都帶著滿滿的優(yōu)越感。

但這次不同，特朗普是帶著枷鎖來的，不僅他的關(guān)稅政策面臨法律挑戰(zhàn)，財政壓力巨大，甚至國內(nèi)支持率也一跌再跌。

他之所以來中國，很大一部分原因是向現(xiàn)實妥協(xié)，但官方報道并未證實其具體動機，因此我們只能關(guān)注中美將討論的貿(mào)易、經(jīng)濟、科技與安全議題，合作與競爭并存。

過去幾十年中美之間的主旋律還是合作，但如今已然變?yōu)槿轿坏母偁帲偁幉⒉灰馕吨欢ㄒl(fā)生沖突，中美合作依舊是人心所向，是大勢所趨。

所以接下來究竟能坦誠什么，還得看特朗普有多大誠意，有怎樣的行動，在這一點上，我們掌握著絕對的主動。

30年前，弗朗西斯?福山寫下了《歷史的終結(jié)》，將西方的“自由民主制度”視作人類發(fā)展的最終形態(tài)。

30年后的今天，現(xiàn)實卻證明西方的路子不一定能行得通。

眼下的種種都在揭示一個趨勢——一個舊的時代正在結(jié)束，一個新的時代正在開啟。

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