近日，市委依法治市辦正式印發(fā)《江門市2026年優(yōu)化法治化一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞制度供給、執(zhí)法規(guī)范、司法環(huán)境、法律服務(wù)、工作合力五大領(lǐng)域，推出25項(xiàng)具體舉措。《方案》注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)同，致力于營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為江門勇當(dāng)廣東高質(zhì)量發(fā)展新的方面軍提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

林慕恒 攝

筑牢透明可預(yù)期的制度基石

打造一流營(yíng)商環(huán)境，首先要在制度源頭上讓企業(yè)“看得清、信得過(guò)”。江門制訂《方案》的核心邏輯是，讓企業(yè)成為制度設(shè)計(jì)的參與者和受益者，讓公平競(jìng)爭(zhēng)成為市場(chǎng)運(yùn)行的基本底色。

在新業(yè)態(tài)立法方面，江門主動(dòng)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革需求，將加快出臺(tái)《江門市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進(jìn)條例》等“小切口”“小快靈”立法，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)創(chuàng)新痛點(diǎn)，讓企業(yè)有法可依、敢于投入，推動(dòng)制度供給從“事后跟跑”轉(zhuǎn)向“前瞻領(lǐng)跑”。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，江門持續(xù)拓寬企業(yè)參與政策制訂的渠道，讓企業(yè)成為規(guī)則的“共建者”。《方案》提出，通過(guò)“邑立法”線上平臺(tái)和政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，讓更多企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與立法工作，推動(dòng)合理訴求轉(zhuǎn)化為制度支撐。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，《方案》明確設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)站和商業(yè)秘密保護(hù)專班，建立快速響應(yīng)、案件會(huì)商、定期回訪機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)與周邊城市簽訂跨區(qū)域民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議，做實(shí)“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”等糾紛化解模式，建立行政機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法數(shù)據(jù)與司法機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與監(jiān)測(cè)，讓企業(yè)的創(chuàng)新成果在江門能夠得到實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。

此外，在涉企案件辦理和勝訴權(quán)益兌現(xiàn)上，江門給出了高效承諾。《方案》提出，設(shè)立“江法潤(rùn)企工作室”集中受理涉企訴求，暢通涉企行政復(fù)議綠色通道，強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)打擊逃廢債行為，推動(dòng)“執(zhí)破融合”全覆蓋。通過(guò)壓縮辦案周期、提升執(zhí)行效率，確保制度供給的“最后一公里”高效暢通。

對(duì)企業(yè)家而言，這套“組合拳”帶來(lái)了政策可預(yù)期、競(jìng)爭(zhēng)顯公平、創(chuàng)新有保護(hù)、權(quán)益能兌現(xiàn)的利好。對(duì)江門而言，要在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)筑起營(yíng)商環(huán)境的“制度優(yōu)勢(shì)”，不僅要比拼政策優(yōu)惠，更要比拼法治環(huán)境。

俯瞰江門城區(qū)。周華東 攝

推動(dòng)行政執(zhí)法向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)變

在江門投資興業(yè)體驗(yàn)好不好？關(guān)鍵看行政執(zhí)法與法律服務(wù)。《方案》聚焦數(shù)字賦能監(jiān)管、整合法律服務(wù)資源，推動(dòng)行政執(zhí)法向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法律服務(wù)更加系統(tǒng)全面。

涉企行政執(zhí)法的規(guī)范化是一大亮點(diǎn)。江門全面推行“亮碼入企”制度，執(zhí)法人員入企檢查必須出示專屬二維碼，企業(yè)掃碼即可核驗(yàn)執(zhí)法主體、事項(xiàng)及依據(jù)；所有行政檢查的主體、頻次上限、標(biāo)準(zhǔn)等信息要100%主動(dòng)公開(kāi)，從根源上解決“誰(shuí)來(lái)查、為何查、查幾次”的問(wèn)題。同時(shí)探索“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”模式，協(xié)同推進(jìn)“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等跨部門綜合監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)+信用”標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，讓企業(yè)專心致志搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。12345熱線對(duì)涉企執(zhí)法投訴實(shí)行“1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、1天內(nèi)出方案”，按時(shí)辦結(jié)率不低于95%，讓企業(yè)在面對(duì)不合理執(zhí)法時(shí)有地方說(shuō)理、有人快速解決。

江門以入選涉企行政檢查精準(zhǔn)化規(guī)范化全國(guó)試點(diǎn)為重要抓手，全面推行“亮碼入企”行政檢查制度。 受訪者 供圖

涉外法律服務(wù)是江門差異化競(jìng)爭(zhēng)的王牌。依托僑都優(yōu)勢(shì)，江門正在建設(shè)華僑華人涉外法律服務(wù)集聚區(qū)，組建域外法律查明專家?guī)欤苿?dòng)粵港澳大灣區(qū)律師深度參與。在公安政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立境外優(yōu)才服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)居民居住證與通行證“一件事”聯(lián)辦，港澳車北上“一窗通辦”。對(duì)于“走出去”的企業(yè)，江門還將提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、重點(diǎn)商貿(mào)法規(guī)查明、風(fēng)險(xiǎn)防范普法等全流程服務(wù)。涉外企業(yè)不再需要“摸著石頭過(guò)河”，而是擁有專業(yè)的法治導(dǎo)航。

蓬江法院干警走進(jìn)企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)情況。

江門以打造粵港澳大灣區(qū)西岸跨境商事?tīng)?zhēng)議解決優(yōu)選地為目標(biāo)，聚力提升商事?tīng)?zhēng)議解決能力。深圳國(guó)際仲裁院江門中心被定位為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁基地，重點(diǎn)推動(dòng)證券期貨、金融、海事海商三大專業(yè)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，江門深化仲裁司法協(xié)同，縮短仲裁司法審查案件平均審理周期，推進(jìn)涉外商事審判精品化，探索涉港澳案件跨境送達(dá)、調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制。再輔以整合調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟的多元解紛機(jī)制，企業(yè)無(wú)論遇到國(guó)內(nèi)貿(mào)易糾紛還是跨境商事?tīng)?zhēng)端，都能在“家門口”獲得銜接順暢的解決方案。

深圳國(guó)際仲裁院江門中心。受訪者供圖

這套“前端透明制度+后端高效服務(wù)”的組合拳，將推動(dòng)企業(yè)敢投資、敢創(chuàng)新、敢維權(quán)，讓“安心、開(kāi)心、舒心、放心”的營(yíng)商環(huán)境真正落地為企業(yè)可感知的日常體驗(yàn)。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來(lái)源 | 江門日?qǐng)?bào)（記者 凌雪敏 通訊員 楊瀟鋒）