來源：市場資訊

（來源：奧派經(jīng)濟(jì)學(xué)）

文丨漫天雪

在關(guān)于環(huán)境污染問題的討論中，有兩種極端對立的觀點(diǎn)：

一種是環(huán)保主義。認(rèn)為為了維持自然的原始樣貌，維護(hù)土地、森林、礦藏、水流、空氣免受污染，反對工業(yè)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)行為和生活方式。

二是所謂發(fā)展主義。認(rèn)為為了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、安排更多就業(yè)、上交更多稅收、創(chuàng)造更多GDP等，可以犧牲環(huán)境。一個(gè)變種是“特殊發(fā)展階段論”，認(rèn)為這段時(shí)間要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先把經(jīng)濟(jì)搞起來，可以犧牲環(huán)境，這是必要的代價(jià)；等經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，再治理環(huán)境。

我們對上述兩種觀點(diǎn)都表示堅(jiān)決反對。

我們堅(jiān)持嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)原則——私有財(cái)產(chǎn)和先占。

大象新聞報(bào)道，武漢市新洲區(qū)黃土坡村，戶籍人口585人，先后罹患癌癥和白血病的村民達(dá)到了62人，大都是50歲以下的青壯年，僅2015以來就有34人患病，被人稱作“癌癥村”。村民懷疑，這一切與村頭那家昌盛泡花堿廠的污染排放有關(guān)系。

武漢市今天已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，對事件開展調(diào)查。

最終原因，我們要等待調(diào)查結(jié)果。事件總是多因一果，有的村是長壽村，有的村是癌癥村，可能與兩個(gè)村落有沒有工業(yè)污染有關(guān)；即使其他條件相同，也可能因?yàn)閮烧叩耐寥郎鷳B(tài)、氣候條件、水質(zhì)、居民的生活方式等存在差異，而造成人均壽命和患病幾率的不同。因此，經(jīng)驗(yàn)調(diào)查的目的就是，找出其中的直接因果關(guān)系，并據(jù)以定案。

但是，無論最終調(diào)查結(jié)果如何，有一點(diǎn)是事件歸因的基本原則，那就是私有產(chǎn)權(quán)，這是解決一切糾紛的基礎(chǔ)——私產(chǎn)原則本來就是一套定分止?fàn)幍囊?guī)范體系。

私有財(cái)產(chǎn)，是一種排他性的控制權(quán)。我的財(cái)產(chǎn)我做主，不允許任何人的侵犯。身體就是財(cái)產(chǎn)的基本原型，我的身體當(dāng)然我做主。

那么，一個(gè)人可以在自己的產(chǎn)權(quán)之上做任何事，只要不侵犯他人的產(chǎn)權(quán)。這就是“互不侵犯原則”。事實(shí)上，后面這句話（只要不侵犯他人的產(chǎn)權(quán)）是個(gè)贅述，因?yàn)椋鳛橐环N規(guī)范體系，基本的要求就是所有人平等適用，如果你可以在別人的財(cái)產(chǎn)之上做某事，那么就意味著別人無法“在自己的產(chǎn)權(quán)之上做任何事了”，人家的產(chǎn)權(quán)就不完整了。所以，按照奧卡姆剃刀原則，這句話可以直接簡化為：一個(gè)人可以在自己的產(chǎn)權(quán)之上做任何事。

這也是真正的權(quán)利問題的唯一答案：真正的權(quán)利，并不要求你積極地做什么，而是要求你不能對他人的財(cái)產(chǎn)做什么。

你有權(quán)在你家里的后院里裸體跳舞，這不是因?yàn)槟阌小奥泱w跳舞的的權(quán)利”，而是因?yàn)檫@個(gè)后院是你的財(cái)產(chǎn)，你在你的產(chǎn)權(quán)之上怎么做，沒有妨害別人的產(chǎn)權(quán)，那么這就是你的自由和權(quán)利。

至于說，別人看到了，發(fā)現(xiàn)你可能是個(gè)變態(tài)，進(jìn)行道德上的杯葛，那是兩回事。我們界定的是產(chǎn)權(quán)，是倫理，是權(quán)利。

如果你行使自己的產(chǎn)權(quán)，對他人的產(chǎn)權(quán)造成了侵害，那么公正的司法必須要求你停止侵犯、賠償損失。

有人說，這是對私有財(cái)產(chǎn)的限制。這個(gè)說法不對。私有產(chǎn)權(quán)并沒有什么限制，它限制的是你的行動——你不能對他人的財(cái)產(chǎn)做什么。

環(huán)境污染，當(dāng)然是一種侵權(quán)。向水流、空氣中排放污染物，或者增加噪音、震動等，不但侵犯了他人的實(shí)物財(cái)產(chǎn)，例如他的果園、養(yǎng)殖場、魚塘、以及房地產(chǎn)等——因?yàn)檫@宗財(cái)產(chǎn)中本來包含的要素是清潔的水源和清新的空氣，這是這宗財(cái)產(chǎn)的行動完整性；而且侵犯了他人的身體——而身體是稀缺的原型，是每個(gè)人最寶貴的、直接控制的資源。

那么到底如何判斷誰侵權(quán)呢？

這就是另一個(gè)重要的原則：先占原則。通俗地說，先來后到。

幾個(gè)著名的例子，可以說明這個(gè)原則如何適用。

例如磨坊主。他在生產(chǎn)的過程中，會產(chǎn)生震動、噪音、粉塵。但是如果他先占了這塊土地，建設(shè)了磨坊，那么他不但取得了這塊土地和磨坊的所有權(quán)，而且，他就取得了這個(gè)磨坊排放上述污染的“地役權(quán)”“排污權(quán)”。那么這個(gè)時(shí)候，如果一個(gè)后來者要在他旁邊修建房子或者生產(chǎn)，磨坊主原有的地役權(quán)是一個(gè)既定的存在，后來者在旁邊建房子，就是接受了原有的受污染的環(huán)境。

這世界上沒有無任何污染的純凈天堂，你不能說，我后來了，為了保障我的寧靜和清新，你必須停止磨坊的生產(chǎn)、或者必須降低你的噪音、震動和粉塵。那你可以不來，或者通過自愿契約，掏錢讓人家搬走或者降低噪音和污染。

環(huán)保主義的錯誤就在于，它將環(huán)保這個(gè)價(jià)值偏好凌駕于一切價(jià)值之上，并要求所有人按照這個(gè)價(jià)值觀行動，無視了私有產(chǎn)權(quán)和先占的原則，是對他人既有的財(cái)產(chǎn)權(quán)主張權(quán)利。

反過來說，如果我先在這里建造了房子或者工廠，你后來在這里建設(shè)磨坊，增加了噪音、震動、粉塵等污染，那么你就是侵權(quán)。

飛機(jī)場的案例更進(jìn)一步。原有一座機(jī)場，飛機(jī)起降噪音約80分貝，飛機(jī)場取得了向周邊環(huán)境排放噪音污染的地役權(quán)。如果你后來在這個(gè)范圍建造房子，你就是接受了80分貝的噪音這個(gè)既定的環(huán)境，你不能因?yàn)槟憬ㄔ旆孔佣寵C(jī)場降低噪音。如果原有的噪音是80分貝，現(xiàn)在增加到了180分貝，機(jī)場構(gòu)成侵權(quán)，它必須向你支付賠償金，或者通過自愿契約，向你付費(fèi)，購買新增噪音的排放權(quán)。

如果你的房子在先，那么建造飛機(jī)場增加噪音，顯而易見，就是對你的侵權(quán)。公正的司法要求它不得建造，或者，同樣，根據(jù)你們之間的自愿契約，由機(jī)場向你付費(fèi)購買排放權(quán)——或者給你買一套房子加一筆賠償，將你遷走，這是另一種付費(fèi)形式。只要你不同意，它就無權(quán)建設(shè)。

這些原則就是私有財(cái)產(chǎn)與先占。它被芝加哥學(xué)派的所謂外部性和交易成本理論搞亂了。

科斯和德姆塞茨著名的例子中，鐵路和農(nóng)場主之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，在他們來看是一個(gè)外部性問題，這是徹頭徹尾的錯誤，將導(dǎo)向政府干預(yù)的深淵之中。事實(shí)上，外部性問題就是一個(gè)產(chǎn)權(quán)和先占問題。如果鐵路在先，那么農(nóng)場主無權(quán)主張鐵路安裝降噪設(shè)備；如果農(nóng)場在先，那么鐵路排放噪音和震動污染，就是侵權(quán)，必須賠償農(nóng)場主損失，或者通過契約方式安排。

至于說，只要交易成本為零，產(chǎn)權(quán)界定給誰無關(guān)緊要，它最終會流轉(zhuǎn)到最有效率地使用它的人手中，更是胡說。產(chǎn)權(quán)屬于誰，當(dāng)然是至關(guān)重要的事。把產(chǎn)權(quán)界定的權(quán)力交給政府，更是錯誤。這世界上并非只有金錢利益最重要，一塊土地、房產(chǎn)，可能承載了業(yè)主的情感，外人看來市場價(jià)就是100萬，可是在產(chǎn)權(quán)人看來它是無價(jià)之寶，給多少錢都不換。

這就已經(jīng)否定了所謂的發(fā)展主義和特殊階段論，你不能說這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和工廠有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安排就業(yè)等公共目的，就要求我付出產(chǎn)權(quán)和健康的代價(jià)，這就是“強(qiáng)拆有理”；它又預(yù)設(shè)了人與人之間的效用可以客觀比較的謬誤，這是不允許的；誰能說情感、清新的空氣沒有價(jià)值，或者價(jià)值就低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和所謂公共利益呢？如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了——這是為了論述方便的假設(shè)，實(shí)際上沒有私有財(cái)產(chǎn)，就不可能有經(jīng)濟(jì)進(jìn)步——人卻如行尸走肉，或者被污染患病了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義何在？

認(rèn)為反對空氣污染就會損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加工業(yè)成本的說法是無稽之談。那是你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；誰說工業(yè)成本就不應(yīng)該增加呢，難道說，奴隸制被瓦解了，一時(shí)間增加了棉花的生產(chǎn)成本，所以解放奴隸是錯的？

第三個(gè)原則，就是嚴(yán)格的因果關(guān)系。

侵權(quán)行為要認(rèn)定，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的因果關(guān)系歸責(zé)原則：造成的這種傷害與污染排放之間有確鑿無疑的因果關(guān)系。

概率論、抽樣調(diào)查、公益訴訟等等，在這個(gè)領(lǐng)域中都是沒有用武之地的，它必須是，已經(jīng)被科學(xué)研究確鑿無疑地證明存在因果關(guān)系，并且造成了對個(gè)體的侵害。

空氣污染的排放，例如二氧化硫等，會造成對人體的傷害，我購買這所房子的時(shí)候，沒有二氧化硫的空氣是產(chǎn)權(quán)完整性的內(nèi)涵之一，那么散發(fā)的臭氣對我的房子形成入侵，對我的身體形成傷害，這是確定的侵犯行為。

但是，必須由原告予以舉證：你必須證明，它排放的污染物，對自己行使房屋的產(chǎn)權(quán)完整性造成了傷害，或者對身體形成了傷害，二者之間有確鑿無疑的因果關(guān)系，并且排除了一切合理懷疑。

專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)、檢測設(shè)備、檢測人員的報(bào)告，合法有效的診斷證明等，就是證據(jù)。

許多人出于對遭受污染侵害的人的同情，認(rèn)為無需原告舉證，或者哪怕沒有確鑿無疑的證據(jù)，都可以要求排放方承擔(dān)責(zé)任，這當(dāng)然也是錯的。如果你都沒有證據(jù)證明某種排放物對你的財(cái)產(chǎn)和身體造成傷害，那么要么說明這根本就不是侵權(quán)，要么就是無理取鬧和敲詐，你都沒有證據(jù)，無法證明因果關(guān)系，憑什么說對方侵權(quán)并要求賠償呢？你的證據(jù)無法排除合理質(zhì)疑，那么就可能它并不是因果關(guān)系，而可能是先后順序、相關(guān)關(guān)系甚至沒有關(guān)系，那么也不能認(rèn)定侵權(quán)。

我們可以通過上述原則，分析武漢黃土坡村污染事件。

這家污染工廠的產(chǎn)權(quán)，有沒有侵犯村民的房屋、身體的產(chǎn)權(quán)；村落的村民在先還是污染工廠在先；當(dāng)初建設(shè)這家工廠時(shí)，工廠的產(chǎn)權(quán)人是否與村民簽訂了自愿的協(xié)議，購買排污權(quán)或者予以補(bǔ)償；后來工廠的生產(chǎn)存續(xù)期間，有沒有違背這個(gè)協(xié)議，增加了污染排放物；這些污染排放物與村民罹患癌癥和白血病，有沒有確鑿無疑的因果關(guān)系；有沒有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告？如此等等，這就是判斷這件事件是非曲直的關(guān)鍵。

一言以蔽之，就是產(chǎn)權(quán)原則。

在現(xiàn)實(shí)中，之所以環(huán)境污染糾紛層出不窮，最關(guān)鍵的原因就在于，違背了私有產(chǎn)權(quán)的原則。

地方上為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安排就業(yè)等公共福利目標(biāo)，認(rèn)為開辦工廠對當(dāng)?shù)鼐用裼欣＿@實(shí)際上就是預(yù)設(shè)了一個(gè)前提：所謂的公共目標(biāo)比私有財(cái)產(chǎn)更重要，個(gè)人利益要做出犧牲，以服從和服務(wù)于集體利益，什么有利、什么不利的判定，以官方的說法為準(zhǔn)，而不是當(dāng)?shù)鼐用窕谒接挟a(chǎn)權(quán)和自身利益的判斷。

正是由于當(dāng)?shù)卣x了捍衛(wèi)私有產(chǎn)權(quán)的基本原則，才導(dǎo)致了污染事件和糾紛層出不窮。它對每個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)和身體健康造成了侵犯。

也正是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局無視私有財(cái)產(chǎn)的原則，讓污染企業(yè)侵犯他人產(chǎn)權(quán)的行為不受懲罰，因此事實(shí)上鼓勵了環(huán)境污染。它同時(shí)還造成了另一個(gè)后果，打擊了對治理環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和制造。既然這種行為不受懲罰，那么我何必投入環(huán)境治理的研發(fā)而增加成本呢？

更為嚴(yán)重的是，當(dāng)資源公有化時(shí)，就為環(huán)境污染大開方便之門。既然這份資源不是私有的，而是公共的，那么公共資源的臨時(shí)代管人就只愿意在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能地榨取這份資源的租金，而不顧資源的長久資本價(jià)值。于是，他們就會時(shí)間偏好驟然升高，傾向于最大限度地污染，最大限度地盈利，而不顧環(huán)境。

因此，環(huán)境問題的根源在于，私有產(chǎn)權(quán)界定不清，當(dāng)?shù)禺?dāng)局不捍衛(wèi)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，甚至公有化財(cái)產(chǎn)。這種情況下，地方上甚至?xí)g迎污染企業(yè)，而更加無視當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福驗(yàn)檫@不但會給他們帶來顯性的政績，而且增加稅收，同時(shí)還能增加罰款——當(dāng)污染無法掩蓋，那就罰款了事，本應(yīng)給受侵犯的村民的補(bǔ)償，被這樣裝進(jìn)了國庫，被他們所支配。

現(xiàn)實(shí)中環(huán)境問題的歷史經(jīng)緯非常復(fù)雜，但是無論多么復(fù)雜，都只是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)問題、技術(shù)問題。必須堅(jiān)持私有財(cái)產(chǎn)和先占的原則，才能在紛繁復(fù)雜的歷史事件中抽絲剝繭，找出真正的因果關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)正義。任何偏離上述原則的解決方案，都不能從根本上解決糾紛，只會使沖突加劇，或者掩蓋和拖延真正的問題。