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韓國總統(tǒng)李在明與日本首相高市早苗在韓國慶尚北道的安東市,也是李在明的故鄉(xiāng)舉行了會(huì)談,延續(xù)了近來頗為活躍的韓日“穿梭外交”。
然而必須明確的一點(diǎn)是,高市早苗訪韓對(duì)李在明滿臉堆笑,卻始終掩蓋不了日本當(dāng)前面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。
從會(huì)談后向媒體公布的共同會(huì)談聲明來看,這是一次圍繞能源安全與供應(yīng)鏈等議題展開的鄰國溝通。
可這場(chǎng)會(huì)談實(shí)際所反映出的,是美國戰(zhàn)略不確定性上升、中東局勢(shì)動(dòng)蕩、地區(qū)格局加速變化背景下,日本戰(zhàn)略焦慮的集中外露。
日本媒體在解讀此次會(huì)談時(shí),將其與所謂“特朗普版門羅主義”聯(lián)系起來,認(rèn)為日本和韓國都開始擔(dān)憂美國力量在亞洲出現(xiàn)真空。
這實(shí)際則是在說,日韓的靠近,并不是歷史問題已經(jīng)解決,也不是兩國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾消失,而是在美國安全承諾越來越不穩(wěn)定的情況下,日本急于拉攏韓國,為自己尋找新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
過去一段時(shí)間,韓日領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)明顯增多。從尹錫悅政府時(shí)期重啟“穿梭外交”,到李在明與高市早苗短時(shí)間內(nèi)多次互訪,日韓關(guān)系呈現(xiàn)出高頻互動(dòng)的態(tài)勢(shì)。
這種熱絡(luò)應(yīng)該如何理解?美國特朗普政府重新上臺(tái)后,對(duì)盟友的態(tài)度更加強(qiáng)調(diào)交易邏輯,不再像拜登時(shí)期那樣不斷強(qiáng)化盟友團(tuán)結(jié)的政治包裝。對(duì)日本而言,這似乎成為一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。
近期中東局勢(shì)持續(xù)惡化,霍爾木茲海峽封鎖風(fēng)險(xiǎn)上升,美軍部分力量向中東方向調(diào)動(dòng),使日本更加感到不安。日本高度依賴中東能源進(jìn)口,一旦能源通道受阻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生都將承壓。
更重要的是,如果美國同時(shí)面對(duì)中東、歐洲和印太多個(gè)方向的壓力,日本很難確信美國一定會(huì)把主要資源繼續(xù)投向亞洲。
正是在這種背景下,日本開始更加積極地拉近與韓國的關(guān)系,并試圖把日韓合作包裝成地區(qū)穩(wěn)定的重要支柱。
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日本越是強(qiáng)調(diào)日韓合作、美日韓合作的重要性,越說明它心里沒底。真正有戰(zhàn)略自信的國家,不需要不斷借外部危機(jī)來抬高自己的存在感。
高市早苗上臺(tái)以來,外交活動(dòng)異常密集。從東盟峰會(huì)、APEC,到訪問越南、澳大利亞,再到此次訪韓,她幾乎是在用高頻出訪塑造“強(qiáng)勢(shì)首相”的形象。
日本媒體把這稱為外交積極性,但外部國家看來這更像是日本右翼政治勢(shì)力,借國際局勢(shì)動(dòng)蕩加速推動(dòng)日本“正常化”的一次戰(zhàn)略施展。
高市早苗的政治基礎(chǔ)本就帶有明顯保守右翼色彩,她需要對(duì)內(nèi)展示強(qiáng)硬,對(duì)外展示存在感。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力、通脹問題以及圍繞修憲擴(kuò)軍的社會(huì)爭(zhēng)議,都要求她通過所謂外交成果來穩(wěn)固支持率。
問題在于,高市并不滿足于把日韓合作停留在能源、安全、供應(yīng)鏈等事務(wù)層面。她在訪問越南時(shí)高調(diào)談“自由開放的印太”,隨后在韓國又強(qiáng)調(diào)日韓在穩(wěn)定印太地區(qū)中的作用。
這說明,日本真正想做的,并不只是同韓國合作應(yīng)對(duì)能源危機(jī),而是借日韓關(guān)系升溫,把韓國進(jìn)一步拉入日本設(shè)計(jì)的地區(qū)戰(zhàn)略框架之中。
所謂“自由開放的印太”,聽起來冠冕堂皇,實(shí)際上長期以來就是日本配合美國牽制中國、重塑地區(qū)秩序的一套話語工具。
日本一方面聲稱維護(hù)和平穩(wěn)定,另一方面卻不斷突破戰(zhàn)后和平憲法精神,推動(dòng)擴(kuò)軍、松綁武器出口、強(qiáng)化遠(yuǎn)程打擊能力,還試圖在南海、臺(tái)海等問題上刷存在感。
這種一邊打著和平旗號(hào)一邊擴(kuò)大軍事角色的做法,正是日本近年來最值得警惕的地方。
日本真正害怕的,并不是地區(qū)不穩(wěn)定本身,而是自己在地區(qū)格局重組中被邊緣化。過去很長時(shí)間,日本習(xí)慣了依靠美國體系獲得安全紅利,同時(shí)借美國同盟體系提升自身地區(qū)地位。
但如今,美國越來越強(qiáng)調(diào)交易和成本,日本不得不思考,如果美國不再無條件兜底,日本還能靠什么維持自己的戰(zhàn)略存在?
于是,日本開始在多個(gè)方向上頻繁“蹦跶”。對(duì)東南亞講印太,對(duì)韓國講合作,對(duì)美國講同盟價(jià)值,對(duì)國內(nèi)講安全危機(jī)。它試圖把自己塑造成地區(qū)秩序的組織者、協(xié)調(diào)者甚至領(lǐng)導(dǎo)者。
但日本真正的問題在于,它既想擺脫戰(zhàn)后體制對(duì)軍事行動(dòng)的約束,又不愿真正反省歷史,既想成為所謂“正常國家”,又始終回避亞洲鄰國對(duì)日本軍國主義歷史的深層記憶,既想談地區(qū)穩(wěn)定,又不斷推動(dòng)軍事安全政策右轉(zhuǎn)。
這樣的日本,越是高談穩(wěn)定,周邊國家越有理由保持警惕。
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另一方面,韓國與日本加強(qiáng)合作,有其現(xiàn)實(shí)原因。
韓國同樣高度依賴能源進(jìn)口,也同樣面臨中東局勢(shì)、供應(yīng)鏈重組、美國政策搖擺帶來的壓力。從液化天然氣、原油供應(yīng)、關(guān)鍵礦物信息共享,到打擊跨國犯罪、人道主義遺骸鑒定等具體領(lǐng)域看,韓日之間開展溝通并非完全沒有必要。
李在明上臺(tái)后走的是平衡、務(wù)實(shí)的外交路線,推翻了此前尹錫悅政府全面倒向美國的戰(zhàn)略,尋求在中美日之間進(jìn)行多向布局,既要維護(hù)韓美同盟,又不忽視對(duì)華關(guān)系,還要處理朝鮮半島問題,以及應(yīng)對(duì)國內(nèi)民生壓力。
在這個(gè)外交路線主導(dǎo)下的李在明政府,是不會(huì)輕易被高市早苗綁上戰(zhàn)車的。
日韓領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互動(dòng),說明東北亞局勢(shì)正在發(fā)生復(fù)雜變化。美國靠不住,中東不安穩(wěn),能源供應(yīng)承壓,美中關(guān)系也在調(diào)整。在這樣的背景下,地區(qū)國家加強(qiáng)溝通并不奇怪。
真正需要警惕的,是日本正在試圖把這種不確定性,變成自己的“戰(zhàn)略機(jī)遇”。它一邊渲染美國力量真空,一邊拉攏韓國;一邊談能源合作,一邊升級(jí)印太敘事;一邊聲稱維護(hù)穩(wěn)定,一邊推動(dòng)軍事安全政策突破。高市早苗的活躍外交,不是日本變得更負(fù)責(zé)任了,而是日本右翼政治在國際變局中尋找擴(kuò)張空間。
日本越是“蹦跶”,越說明它不安。日本越是高喊穩(wěn)定,越要看清它想借穩(wěn)定之名做什么。真正有利于地區(qū)和平的,不是讓日本重新扮演軍事大國角色,而是要求日本老老實(shí)實(shí)正視歷史、恪守和平承諾,停止把亞洲鄰國的不安當(dāng)作自己擴(kuò)權(quán)的機(jī)會(huì)。
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