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5月14日,布宜諾斯艾利斯,阿根廷經濟部長卡普托對外放出消息,胡胡伊省一座鋰礦擴建項目,被正式納入RIGI大規模投資激勵制度。
這其實是一個阿根廷又批準了一個礦業項目,實際上就是一場政治口號被經濟現實反壓的現場。
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項目金額12.4億美元,牽頭方是贛鋒鋰業,合作方包括Lithium Argentina和胡胡伊省國有企業JEMSE。彭博社認為這是米萊政府批準的、有明顯中資背景的鋰礦擴建項目。
這個米萊,是不是那個在競選時高呼要遠離中國、被外界稱為“阿根廷特朗普”的米萊呢?
人還是那個人。但牌桌變了。
米萊上臺前,對中方說過不少狠話。那時他需要選票,需要塑造出一個強硬的、親美的形象來。把中方拿出來當靶子,成本低,聲音大,傳播快。
可進了總統府,桌上擺的就不是口號了。外匯儲備、債務壓力、通脹、就業、礦業項目能否動工。
阿根廷需要錢,而且需要的是馬上可以變成工廠、設備、出口和稅收的錢。這才是米萊轉向的關鍵。
他并不是突然變得溫和起來,也不是突然改變了政治信仰的,而是發現反華的口號不能填補財政窟窿。
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阿根廷官方推行的RIGI實質上就是給大型投資者一個稅收、匯兌、法律穩定預期。說白了,政府對全球資本喊話,只要你敢投,我就給你一個安全墊。
這話聽著像招商,其實是在求援。米萊當然知道,中資一旦進來,美國會看著不舒服。
但更知道阿根廷現在最缺乏的不是美國的掌聲,而是真金白銀。所以這一步看起來是讓步,實則是米萊給自己留生路。
靠極限口號上臺的總統,最后還是被國家賬本帶回到現實當中。強硬可以演給選民看,礦山卻不會因為演講自動開工。
阿根廷并不是空手求援。它手里有鋰。
胡胡伊省、薩爾塔省、卡塔馬卡省這三個地方正好位于南美“鋰三角”的中心地帶。全球新能源產業越卷,阿根廷手中的這張牌就越值錢。
所以米萊批準這個項目,不只是缺錢。也是在抬價。
他要告訴美國、歐洲、亞洲的資本,阿根廷的鋰資源可以開放,但是誰先投錢、先建廠、先形成出口,誰就先入場。
這一步棋,表面是批項目,背后是換籌碼。
路透社早些時候發布的消息顯示,阿根廷打算在接下來的十年里大幅度提高礦業出口,主要發展鋰、銅等礦產資源。
米萊的邏輯很直接。牛肉、大豆可以賣錢,但是不能改變阿根廷的產業結構。鋰礦如果可以做起來,就會帶動出口、港口、運輸、電力和地方財政的發展。
這才是阿根廷真正想撬動的盤子。外界以為米萊是在中美之間選邊。其實他更像是在兩邊壓價。
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對美國,他講意識形態,講價值觀,講同盟。
對中方,他談項目,談市場,談投資。美國當然清楚這一點。但問題恰恰出在這里。
美國雖然能夠支持米萊的政治站臺,但是不能很快彌補阿根廷幾十億美元的投入差距。中方企業可以直接去市場買進或者賣出。
一個畫藍圖,一個開工單。阿根廷地方政府會選誰?
答案不難猜。因此米萊的“變臉”不是單純的變臉,而是用鋰資源作為籌碼來迫使各方出價。誰只給口號,誰就被拖住。
誰能落地,誰就拿主動權。
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這件事最尷尬的,其實是美國。
米萊上臺以后,華盛頓一度把米萊看作拉美右轉的樣板。親美、反建制、反左翼、對中國保持警惕,這些標簽都和美國在拉美的布局相吻合。
可現實很快拆穿了這種想象。阿根廷不是美國的棋子,它是缺少錢、缺少外匯、缺少增長的國家。
誰能幫它緩一口氣,誰就有話語權。米萊在政治上靠近美國,并不等于經濟上能切斷中方。
中方外交部數據顯示,阿根廷是我國在拉美重要的貿易伙伴之一,我國也是阿根廷的全球第二大貿易伙伴。2025年雙邊貿易額是235.41億美元。
這組數字很硬。
它表明中阿關系不是靠幾句客套話來支撐的,而是被貿易、能源、農產品、礦產、金融聯系在一起的。
美國想拆,當然可以出牌。既能夠體現重要的礦產安全問題,又可以引起對供應鏈隱患的警覺,還可以使盟友對風險的管控負責起來。
但阿根廷會問一句:錢呢?這才是特朗普最頭疼的地方。美國要的是拉美資源的方向盤。
阿根廷要的是能馬上啟動經濟的發動機。兩邊目標并不完全一致。
何況鋰礦項目不能像港口、核電、水電那樣簡單地包裝成安全問題。它既是商業礦產,又是地方就業,還是出口收入。
美國若硬攔,就是告訴阿根廷,你不能拿中方的錢,但我也不會補給你。
中方這次沒有高調喊話。項目自己說話。
贛鋒鋰業進入阿根廷不是一朝一夕的事情。鋰電產業鏈從礦端到材料端,再到電池和新能源汽車,中國企業的優勢已經形成了完整的鏈條。
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這也是阿根廷無法繞開的地方。
它有礦,但單靠有礦不夠。礦要開發,要提煉,要運輸,要進入全球供應鏈,還要找到穩定的買家。
中方具有資本、技術、市場、產業鏈消化能力,可以同時具備。這才是阿根廷真正看重的東西。
根據環球時報的報道,在阿根廷批準中資相關項目的時候,會體現出中阿務實合作的現實需要。
中方的打法很清楚。不和美國比誰嗓門大。也不逼阿根廷在公開場合選邊。把項目做實、把地方利益綁定住、把產業鏈嵌進去。
這不是退讓,是換打法。政治風向會變,總統會換,競選口號會改。
但是一個礦山、一條供應鏈、一批就業崗位落在了地方之后,就會變成現實的利益。
現實利益最難拔掉。
這也是中方在拉美合作越來越成熟的一面。
不靠空話拉攏、不搞單邊施壓,用市場、投資、長期需求形成壓艙石。
人民網曾經報道,中方愿意同阿方加強政治互信、推進務實合作、造福兩國人民。
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外交部在今年1月份就米萊訪問中國發表聲明稱,中國重視發展與阿拉伯國家的關系,將加強各層次的交流。
中國這話不花哨。但放在米萊這次批準項目的背景下,就很有分量。
中方不需要米萊變成“親中總統”。
只要阿根廷承認合作有利可圖、經貿關系不可斷,事情就會向務實的方向發展。這比任何口頭表態都更穩。月亮
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