近期,歐盟的分裂態勢愈發明顯,最顯眼的莫過于德國拋出的歐盟改革計劃。德國外長瓦德富爾提出取消“一致同意”原則、精簡歐委會成員等核心訴求,想從根本上改變歐盟低效的現狀。
德國的算盤打得很清楚,作為歐盟經濟的“壓艙石”,它承擔著大量歐盟預算,卻屢屢被小國的一票否決掣肘。
俄烏沖突以來,“多數同意,少數否決”的場面反復上演,關鍵議案遲遲無法落地,德國早已忍無可忍。
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可改革的呼聲剛起,反對聲就接踵而至。匈牙利、斯洛伐克等國必然要堅決反對取消“一致同意”原則,對小國而言,這張否決票是保護自身利益的最后防線,一旦廢除,就只能被動服從大國安排。
如今的歐盟,已悄然分裂成三大陣營,德法意等大國組成“改革派”,匈斯等小國抱團成“守成派”,還有一大批國家持騎墻態度,看風向下注。這種內部分裂,遠比外部干預更致命。
歐盟外長卡拉斯顯然沒看清這一點,他頻頻呼吁成員國團結,理由卻荒唐至極,中美俄都想分裂歐盟,只有團結才能自保。這話實則暴露了歐盟骨子里的不自信,把自身的問題,全推給了外部大國。
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先看美國,它確實有分裂歐盟的心思,而且從不掩飾。特朗普政府近期再次發難,威脅對幾乎所有歐盟進口商品加征高額關稅,此舉直接引發歐洲股市大幅震蕩。
特朗普此舉并非單純的貿易施壓,而是想通過懲罰性關稅,將歐洲的企業生產鏈拉回美國本土,同時牽制歐盟經濟。
要知道,特朗普一直支持英國脫歐,甚至公開表示希望更多歐盟成員國退出,歐盟強大,從來不符合美國的利益。
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歐盟也曾試圖談判應對,馮德萊恩第一時間與特朗普通話,爭取到關稅推遲生效的緩沖期,歐盟貿易專員也提交了談判框架,但在核心問題上毫無進展。
美國堅持要求歐盟承認美國標準、廢除部分法律,本質上就是想徹底掌控歐盟。
一邊喊著“盟友”口號,一邊動輒揮舞關稅大棒,美國的做法,哪里是想分裂歐盟,分明是想把歐盟變成自己的附庸。歐盟卻只看到“分裂”的表象,看不到美國的真實野心,何其可悲。
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再看俄羅斯,它對歐盟的態度,從來都取決于歐盟的立場。俄羅斯原本希望和歐盟正常開展貿易,畢竟一個統一的歐盟,能帶來更穩定的合作環境,但現在,歐盟卻站到了俄羅斯的對立面。
俄烏沖突以來,歐盟不斷加大對烏克蘭的援助,跟風對俄實施制裁,硬生生把合作伙伴逼成了對手。在這種情況下,俄羅斯自然不會坐視歐盟強大,只能在歐盟內部尋找突破口。
匈牙利就是最好的例子。近期,匈牙利候任能源部長明確表示,不會放棄俄羅斯能源,即便新政府承諾修復與歐盟的關系,也不會在能源安全上妥協。
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匈牙利的能源供應高度依賴俄羅斯,切斷俄能源供應,無異于自斷生路。俄羅斯也順勢調整策略,在匈牙利新政府上臺后,迅速摘掉其“不友好國家”的標簽,認可其務實立場。
其實俄羅斯不是主動要分裂歐盟,而是歐盟的敵對態度,讓它不得不尋找盟友,瓦解歐盟的統一陣線。
有人會問,中國也想分裂歐盟嗎?答案很明確,不想,也沒必要。
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近期,外交部發言人林劍在例行記者會上明確表態,希望歐方全面、客觀、積極看待中歐經貿關系,遵守世貿組織規則,停止損人不利己的做法。這一表態,清晰傳遞了中國的立場。
中國一直主張多極世界,而歐盟作為世界多極化的一極,其強大與否,直接關系到全球格局的平衡。
歐盟強大,能有效牽制美國的單邊主義,這對中國、對整個世界都有好處。分裂歐盟,對中國沒有任何益處,我們犯不著做這種損人不利己的事。
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卡拉斯將中國也歸為“想分裂歐盟”的陣營,其實就是以小人之心度君子之腹。中國從不干涉他國內政,更不會主動分裂任何一個國際組織,這種指責,純屬無稽之談。
其實歐盟的問題,從來都不在外部,而在自身。除了改革引發的大小國矛盾,歐盟內部還有諸多無法調和的裂痕。
歐盟委員會主席馮德萊恩試圖打造集權中樞,人事上制造內耗,決策上搞黑箱操作,引發德法意等核心成員國的不滿。
在對華政策上,歐盟更是分歧嚴重。德國主張“去風險而非脫鉤”,因為中國長期是德國最大貿易伙伴,絕大多數德企不打算撤出中國;而法國則因貿易逆差,頻頻推動對華強硬政策,兩國立場截然不同。
更可笑的是,歐盟想修改決策規則,卻陷入了無解的死循環,修改“一致同意”原則,本身就需要全體成員國一致同意。這種結構性缺陷,注定了歐盟難以形成統一意志,只能在內耗中逐漸走向松散。
美國的牽制、俄羅斯的反擊、中國的中立,這些都是外部因素,真正讓歐盟一盤散沙的,是它自身的不自信和結構性弊端。卡拉斯不去反思內部問題,反而把鍋甩給中美俄,不過是在回避現實。
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歐盟27個國家,原本有機會成為世界舞臺上的重要一極,卻因為內部的利益糾葛、權力博弈,逐漸喪失了自主性,淪為大國博弈的棋子。它害怕強大,又無力團結;指責外部,又不愿自省。
美國想分裂歐盟,是為了掌控歐洲;俄羅斯想瓦解歐盟,是為了打破圍堵;中國不干涉歐盟,是為了維護多極格局。三者立場不同,卻都被卡拉斯扣上了“分裂者”的帽子。
說到底,歐盟的命運,從來都掌握在自己手中。與其怨天尤人,指責中美俄,不如靜下心來解決內部矛盾,找回自身的自信。
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如果一直陷入內耗,放任分裂態勢加劇,即便沒有外部干預,歐盟也終將走向分崩離析。
所謂的“中美俄想分裂歐盟”,不過是歐盟逃避問題的借口。真正能拯救歐盟的,從來不是外部的妥協,而是內部的團結與自我革新。
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