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李某等與北京家某公司執(zhí)行實施案——碳排放配額的執(zhí)行

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來源:市場資訊

(來源:易碳家)

隨著我國“雙碳”戰(zhàn)略深入推進(jìn),碳排放配額、核證自愿減排量等新型財產(chǎn)形態(tài)不斷涌現(xiàn),既為民事執(zhí)行工作拓展了財產(chǎn)查控范圍,也對執(zhí)行工作規(guī)范性提出了新要求。如何依法界定新型財產(chǎn)的可執(zhí)行屬性,以及兼顧生態(tài)環(huán)境監(jiān)管規(guī)則與民事案件執(zhí)行效率是新時代法院執(zhí)行工作必須回應(yīng)的重要課題。

本期推送京典案例(第43期)是北京市豐臺區(qū)人民法院審理的一起涉碳排放配額執(zhí)行案件——李某等與北京家某商業(yè)有限公司執(zhí)行實施案(入庫編號:2026-17-5-101-002),該案明確了碳排放配額具備財產(chǎn)屬性與可執(zhí)行性,確立了此類財產(chǎn)執(zhí)行變價路徑。

案例編寫人:


羅 琛 北京市豐臺區(qū)人民法院執(zhí)行局組長,二級法官


趙樂怡 北京市豐臺區(qū)人民法院執(zhí)行局四級法官助理

入庫編號

2026-17-5-101-002

李某等與北京家某商業(yè)有限公司執(zhí)行實施案

——碳排放配額的執(zhí)行

關(guān)鍵詞

執(zhí)行 首次執(zhí)行案件 碳排放配額 清繳優(yōu)先 碳市場 變價

【基本案情】

北京家某商業(yè)有限公司(以下簡稱北京家某公司)因經(jīng)營不善,拖欠300余名職工解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金。李某等300余名職工以北京家某公司為被申請人提起勞動仲裁,要求支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金。2023年5月4日,北京市通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會等仲裁機(jī)構(gòu)作出京通勞人仲字[2023]第6282號等300余份仲裁裁決,裁決北京家某公司向300余名職工支付勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金。北京家某公司未按照前述生效仲裁裁決履行給付義務(wù)。

2023年6月起,300余名職工陸續(xù)向北京市豐臺區(qū)人民法院(以下稱豐臺區(qū)法院)申請強(qiáng)制執(zhí)行,涉案金額共計人民幣2000余萬元(幣種下同)。豐臺區(qū)法院處置被執(zhí)行人名下動產(chǎn)及其他財產(chǎn)后,所得款項1870余萬元,不足以清償全部債務(wù)。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京家某公司在北京市碳排放管理系統(tǒng)注冊有賬戶,持有碳排放配額,但尚有年度清繳義務(wù)未履行。

2023年7月24日,豐臺區(qū)法院向北京市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)后,向該單位送達(dá)執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書,預(yù)凍結(jié)全部碳排放配額,待北京家某公司履行完畢年度清繳義務(wù)后,轉(zhuǎn)為正式凍結(jié)。2024年4月2日,豐臺區(qū)法院向北京市綠色交易所送達(dá)(2023)京0106執(zhí)8052號執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書,預(yù)凍結(jié)配額成交價款。在法院監(jiān)督下,北京家某公司在該交易所公開掛牌交易碳排放配額1萬余噸,共計成交價款129.13萬元。相關(guān)成交價款匯入?yún)f(xié)助執(zhí)行通知書指定的法院賬戶。

截至2024年12月,涉案碳排放配額變價的129.13萬元案款發(fā)還完畢,加上之前已處置財產(chǎn)所得變價款1870余萬元,前述生效仲裁裁決全部執(zhí)行到位。300余件執(zhí)行案件以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

【執(zhí)行理由】

本案中,碳排放配額的執(zhí)行需要明確兩個方面的內(nèi)容:一是碳排放配額是否屬于可供執(zhí)行財產(chǎn);二是碳排放配額的變價方式。

關(guān)于碳排放配額的可執(zhí)行性。《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》(法發(fā)〔2023〕5號)第二十條規(guī)定:“對被執(zhí)行人的存款、現(xiàn)金、有價證券、機(jī)動車等可以執(zhí)行的動產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行完畢后,債務(wù)仍未能得到清償?shù)模梢婪ú榉狻⒖垩骸鼋Y(jié)被執(zhí)行人的碳排放配額、核證自愿減排量。”《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第六條第二款規(guī)定:“碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。”碳排放配額作為碳市場交易產(chǎn)品,具有財產(chǎn)屬性和可流轉(zhuǎn)性,屬于被執(zhí)行人責(zé)任財產(chǎn)范疇,可作為可供執(zhí)行財產(chǎn)。本案中,北京家某公司名下其他財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),執(zhí)行法院可對該公司的碳排放配額依法采取執(zhí)行措施。

關(guān)于碳排放配額的變價方式。《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(法釋〔2004〕16號,2020年修正)第一條規(guī)定:“在執(zhí)行程序中,被執(zhí)行人的財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)后,人民法院應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行拍賣、變賣或者采取其他執(zhí)行措施。”《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第十五條第一款規(guī)定:“碳排放權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者符合國家有關(guān)規(guī)定的其他現(xiàn)貨交易方式。”實踐中,碳排放配額作為新型財產(chǎn),交易主體、成交量等難以媲美大規(guī)模成交量的不動產(chǎn),故無法通過網(wǎng)絡(luò)詢價方式確定其價值;如采用委托評估方式確定價值,則存在評估周期長、費用高等問題。因此,從兼顧公正與效率的角度考慮,執(zhí)行法院處置碳排放配額,可以通過法定碳交易場所進(jìn)行變價處理,既能保證公開透明,形成公允價格,又不會加重申請執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。本案中,申請執(zhí)行人為企業(yè)拖欠經(jīng)濟(jì)補償金的勞動者,如采取委托評估方式,需由其墊付評估費用,會增加其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),進(jìn)而激化雙方當(dāng)事人之間的矛盾。故執(zhí)行法院選擇北京市綠色交易所作為交易平臺,通過公開掛牌、現(xiàn)場交易的方式實現(xiàn)公平公開,透明交易,有利于最大程度維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,保障民生,維護(hù)社會穩(wěn)定。

【執(zhí)行要旨】

碳排放配額系碳市場的交易產(chǎn)品,可以作為債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行變價方式應(yīng)當(dāng)兼顧公正與效率,可以通過法定碳交易場所采取定價掛牌方式進(jìn)行處置。

【關(guān)聯(lián)索引】

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第6條、第15條

《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》(法發(fā)〔2023〕5號)第20條

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(法釋〔2004〕16號,2020年修正)第1條

執(zhí)行:北京市豐臺區(qū)人民法院(2023)京0106執(zhí)8052號執(zhí)行裁定(2023年12月13日)

來源:京法網(wǎng)事

(易碳家)

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