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為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)回歸立法初衷，揚(yáng)州市場(chǎng)監(jiān)管部門深入推進(jìn)依法規(guī)制牟利性投訴舉報(bào)工作，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域職業(yè)索賠投訴舉報(bào)綜合研判機(jī)制，認(rèn)定了一批牟利性投訴舉報(bào)人并依法予以規(guī)制。現(xiàn)公布第一批職業(yè)索賠典型案例。

案例一

黃某某批量投訴，依法不予受理案

一、基本案情

投訴舉報(bào)人黃某某于2025年5月22日在儀征市新集鎮(zhèn)某超市購(gòu)買了椰汁植物蛋白飲料、生椰牛乳、冰糖葫蘆、黑米青稞等10件商品，共計(jì)消費(fèi)111.43元。

后分別于2025年7月12日、2025年8月2日向儀征市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行投訴舉報(bào)，訴求內(nèi)容均為食品標(biāo)簽不符合相關(guān)規(guī)定，要求退還貨款、賠償以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、綜合研判

經(jīng)查，該投訴舉報(bào)人在該超市同一時(shí)間購(gòu)買了10件商品，對(duì)每一件商品均提出了投訴舉報(bào)，而且內(nèi)容均為商品標(biāo)簽類問題。

同時(shí)，黃某某的所有《投訴舉報(bào)函》中均要求：“1.依法按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》受理、告知，并在案件辦理結(jié)束后書面郵寄告知處理結(jié)果（包括行政處罰書），且只接受郵政快遞或掛號(hào)信；2.依法責(zé)令被投訴舉報(bào)人退還貨款并賠償；3.依法對(duì)被投訴舉報(bào)人行政處罰及獎(jiǎng)勵(lì)投訴舉報(bào)人。”內(nèi)容高度相似、格式統(tǒng)一、訴求一致，以懲罰性賠償和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)為目的。其購(gòu)買商品的數(shù)量、次數(shù)、頻率與消費(fèi)者的通常消費(fèi)習(xí)慣明顯不符，知假買假、牟利性目的明顯。

經(jīng)綜合研判，黃某某的購(gòu)買目的明顯超出了消費(fèi)者正常的生活需求，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第一款第三項(xiàng)“不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”情形，不屬于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定的“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)范疇。

三、處理結(jié)果

綜上，儀征市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條規(guī)定，依法對(duì)黃某某的相關(guān)投訴作出不予受理決定，并書面告知該決定。對(duì)于黃某某反映的涉嫌違法行為線索，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展了核查處置。

案例二

張某批量投訴，依法不予受理案

一、基本案情

投訴舉報(bào)人張某于2026年2月4日在寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)某超市購(gòu)買了豆沙味面包、芝麻糖、桃酥、魚味花生等4件商品，共計(jì)消費(fèi)18.5元。同日通過全國(guó)12315平臺(tái)向?qū)殤?yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局提交4件投訴工單，訴求內(nèi)容均為食品標(biāo)簽不符合相關(guān)規(guī)定，要求賠償損失、退賠費(fèi)用各1000元，以及給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、綜合研判

經(jīng)查，該投訴人此前已有大量同類投訴記錄，自全國(guó)12315平臺(tái)上線以來，其累計(jì)發(fā)起投訴1608件、舉報(bào)133件。本次4件投訴均源于同一次線下消費(fèi)行為，投訴內(nèi)容均為食品標(biāo)簽不規(guī)范問題。其購(gòu)買商品的數(shù)量、次數(shù)、頻率與消費(fèi)者的通常消費(fèi)習(xí)慣明顯不符，知假買假、牟利性目的明顯。

經(jīng)綜合研判，張某的購(gòu)買目的明顯超出了消費(fèi)者正常的生活需求，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第一款第三項(xiàng)“不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”情形，不屬于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定的“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)范疇。

三、處理結(jié)果

綜上，寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條規(guī)定，依法對(duì)該4件投訴作出不予受理決定，并依法告知了該決定。對(duì)張某反映的涉嫌違法行為線索，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展了核查處置。

案例三

金某職業(yè)索賠，依法不予受理案

一、基本案情

投訴舉報(bào)人金某于2025年8月2日至3日，在寶應(yīng)縣某連鎖大藥房15家門店購(gòu)買相同的口腔給藥器15件，共計(jì)花費(fèi)330元。分別于8月23日和9月6日向?qū)殤?yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局郵寄投訴舉報(bào)材料8件和7件，共15件。訴求內(nèi)容均為與備案情況不符，要求賠償損失、退賠費(fèi)用各500元，以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、綜合研判

經(jīng)查，金某先后在該連鎖大藥房15家門店選購(gòu)?fù)钺t(yī)療器械并集中投訴。執(zhí)法人員赴涉事藥店實(shí)地核查、調(diào)取門店監(jiān)控查實(shí)：金某集中購(gòu)買，統(tǒng)一格式投訴舉報(bào)，高價(jià)索賠。經(jīng)查詢，金某投訴舉報(bào)記錄114次。結(jié)合當(dāng)事人短期內(nèi)批量投訴、同類商品重復(fù)舉報(bào)、歷史投訴頻次畸高，文書格式高度雷同等客觀特征，寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定金某消費(fèi)行為明顯偏離日常生活消費(fèi)需要，突破普通消費(fèi)者正當(dāng)維權(quán)范疇。

經(jīng)綜合研判，金某購(gòu)買目的明顯超出了消費(fèi)者正常的生活需求，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第一款第（三）項(xiàng)“不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”情形，不屬于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定的“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)范疇。

三、處理結(jié)果

綜上，寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條規(guī)定，依法對(duì)該15件投訴作出不予受理決定，并依法告知了該決定。對(duì)金某反映的涉嫌違法行為線索，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展了核查處置。

全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)推進(jìn)依法規(guī)制牟利性投訴舉報(bào)，全力遏制為牟取不正當(dāng)利益濫用投訴舉報(bào)權(quán)利的行為，依法依規(guī)查處各類違法行為，督促經(jīng)營(yíng)主體合法經(jīng)營(yíng)，支持和保護(hù)消費(fèi)者為生活需要而進(jìn)行的正當(dāng)維權(quán)，維護(hù)公平、有序、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，全力守護(hù)全市營(yíng)商環(huán)境。