近日，德國(guó)《產(chǎn)經(jīng)媒體商報(bào)》（Handelsblatt）報(bào)道稱，包括零跑、東風(fēng)及奇瑞等中國(guó)車企，正加速與歐洲汽車制造商合作，利用現(xiàn)有工廠生產(chǎn)車輛，以降低關(guān)稅帶來(lái)的成本壓力，同時(shí)更貼近歐洲市場(chǎng)。

該媒體認(rèn)為，歐洲車廠產(chǎn)能過(guò)剩與中國(guó)車企積極擴(kuò)張海外市場(chǎng)，正促成雙方形成新的合作關(guān)系，然而這種合作是否能長(zhǎng)期維持平衡，仍存在不確定性。

德國(guó)投資機(jī)構(gòu)Deka Investment一名專家對(duì)此態(tài)度尖銳，他警告稱，歐洲車企短期內(nèi)或許能借由與中國(guó)車企合作緩解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但長(zhǎng)期而言等于把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶進(jìn)自己的工廠。對(duì)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)而言，這種模式猶如“特洛伊木馬”，歐洲車企恐正利用自己的工廠、供應(yīng)鏈與市場(chǎng)渠道，持續(xù)培養(yǎng)自己最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

一邊是歐洲車企寄希望于中國(guó)合作伙伴接手閑置產(chǎn)能，另一邊則是這套帶有保護(hù)主義色彩的論調(diào)，它們仿佛硬幣的兩面，反映出歐洲人對(duì)中國(guó)車企融入其制造體系的矛盾與焦慮。

“他們反正都會(huì)來(lái)”

實(shí)際上，這已經(jīng)不是外界第一次給出海建廠的中國(guó)車企貼上 “特洛伊木馬” 的標(biāo)簽。

一手推動(dòng)Stellantis在2024年與中國(guó)車企零跑合作的Stellantis前CEO唐唯實(shí)（Carlos Tavares），在該合作達(dá)成前一直“以非常危言聳聽(tīng)的態(tài)度談?wù)撝袊?guó)（車企）競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入歐洲”（意大利媒體的評(píng)語(yǔ)）。而當(dāng)兩家車企聯(lián)手合作的消息發(fā)布后，當(dāng)時(shí)意大利媒體評(píng)價(jià)稱：這一合作可能被視為中國(guó)電動(dòng)車的“特洛伊木馬”（計(jì)劃），對(duì)此唐唯實(shí)的回應(yīng)是：“他們反正都會(huì)來(lái)，所以我們可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)（合作）。”

從市場(chǎng)層面看Stellantis與零跑的合作進(jìn)展順利，如今零跑已經(jīng)成為歐洲市場(chǎng)銷量靠前的中國(guó)電動(dòng)汽車品牌。根據(jù)Dataforce統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2026年4月，中國(guó)品牌在歐洲市場(chǎng)的銷量同比大漲114%，總計(jì)售出112,992輛，市場(chǎng)份額攀升至9.8%。其中，零跑當(dāng)月銷量8782輛，同比暴漲423%，成為該月增速最高的中國(guó)汽車品牌。零跑T03（參數(shù)丨圖片）位居微型車榜單第四。

最新出現(xiàn)“特洛伊木馬”標(biāo)簽的德國(guó)《產(chǎn)經(jīng)媒體商報(bào)》分析認(rèn)為，一方面，歐洲車企與中國(guó)車企合作的主要考量，在于提高工廠利用率、降低固定成本并保住就業(yè)機(jī)會(huì)。歐洲部分車廠目前面臨產(chǎn)能利用率不足問(wèn)題，其中Stellantis在歐盟工廠的產(chǎn)能利用率僅約51%，遠(yuǎn)低于汽車產(chǎn)業(yè)約70%的平均水準(zhǔn)。另一方面，對(duì)中國(guó)車企而言，歐洲市場(chǎng)的重要性正快速提升，并且部分車型在歐洲售價(jià)可以達(dá)到中國(guó)市場(chǎng)的兩倍，已成為中國(guó)車企最重要的海外市場(chǎng)。

唐唯實(shí)“反正會(huì)來(lái)，不如合作”的態(tài)度，其實(shí)代表著主流歐洲車企掌門人的態(tài)度，但不是所有的車企都能像 Stellantis一樣快速順利地推進(jìn)與中國(guó)車企的合作。

有數(shù)據(jù)顯示，大眾歐洲工廠平均產(chǎn)能利用率僅55%，奧斯納布呂克等部分工廠利用率更是低至30%，大量設(shè)備、廠房閑置卻持續(xù)產(chǎn)生折舊與運(yùn)維成本2026年第一季度，大眾營(yíng)業(yè)利潤(rùn)僅24.63億歐元，同比下滑14.3%，利潤(rùn)率跌至3.3%。大眾位于德累斯頓的著名“透明工廠”，已于2025年12月中旬停止生產(chǎn)，改為德累斯頓工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)。這也是大眾集團(tuán)歷史上首次關(guān)停德國(guó)本土工廠。

在這樣的背景下，也傳出大眾汽車集團(tuán)考慮與中國(guó)伙伴合作盤活歐洲閑置產(chǎn)能的消息。然而還沒(méi)等到官方正式對(duì)外公布消息，這一計(jì)劃已遭到大眾工會(huì)與本土部分媒體的強(qiáng)力反對(duì)。工會(huì)代表向管理層發(fā)出警告，若不收回相關(guān)表態(tài)，將啟動(dòng)全廠范圍的警告性罷工。部分德國(guó)媒體也反應(yīng)激烈，發(fā)出“大眾要把德國(guó)工廠交給中國(guó)技術(shù)？”“德國(guó)制造主權(quán)危機(jī)”等措辭尖銳的報(bào)道。迫于壓力，大眾汽車集團(tuán)CEO奧博穆（Oliver Blume）在員工大會(huì)上公開(kāi)表態(tài)，稱目前并未與任何中國(guó)車企就該問(wèn)題展開(kāi)談判或制定合作計(jì)劃。

就在近期，大眾、Stellantis和雷諾向歐洲議會(huì)議員寫了一封聯(lián)名信。信中呼吁，希望歐盟通過(guò)激勵(lì)政策與傾斜性扶持，保護(hù)本土汽車產(chǎn)業(yè)，優(yōu)待歐洲本土生產(chǎn)的電動(dòng)汽車。三家車企合計(jì)占?xì)W盟汽車產(chǎn)量的 60%，他們要求歐盟盡快建立明確框架，鼓勵(lì)汽車零部件在歐洲采購(gòu)，研發(fā)和組裝也更多留在歐洲。

與此同時(shí)，Stellantis在法國(guó)雷恩的工廠生產(chǎn)線，將于2028年開(kāi)始生產(chǎn)東風(fēng)汽車車型。上汽名爵也將在西班牙興建首座歐洲汽車工廠，據(jù)悉該工廠預(yù)計(jì)投資約2億美元，預(yù)計(jì)將于2028年正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)12萬(wàn)輛。

一邊是歐洲本土車企負(fù)責(zé)人“在商言商”，與中國(guó)車企談合作；另一邊則是保護(hù)主義色彩之下，歐洲人對(duì)中國(guó)汽車品牌進(jìn)入其汽車工業(yè)制造體系的擔(dān)憂，不惜將中國(guó)新能源汽車當(dāng)作“特洛伊木馬”加以防范。

有意思的是，美國(guó)汽車市場(chǎng)大門對(duì)中國(guó)車企緊閉，但美國(guó)人對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的警惕卻一點(diǎn)也不少。

2026年5月，美國(guó)一家媒體報(bào)道稱，美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟主席斯科特·保羅將中國(guó)汽車行業(yè)投資形容為“特洛伊木馬”。他表示，汽車行業(yè)占美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的九分之一，中國(guó)車企如果“參賽”將會(huì)讓美國(guó)電動(dòng)車遭受打擊。

自建工廠同樣荊棘密布

對(duì)于中國(guó)車企而言，實(shí)際上更棘手的仍將是來(lái)自政策層面的不確定性。

2026年3月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《工業(yè)加速器法案》（Industrial Accelerator Act）立法提案草案，設(shè)置“歐盟原產(chǎn)+低碳”雙重要求，大幅提升戰(zhàn)略領(lǐng)域采購(gòu)準(zhǔn)入門檻。

（截圖自歐盟委員會(huì)官網(wǎng)）

如果該草案正式立法生效，那么歐盟成員國(guó)境內(nèi)公共采購(gòu)的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車需滿足多重嚴(yán)格要求。對(duì)于中國(guó)車企的沖擊也將是巨大的。

有業(yè)內(nèi)專家分析指出，《工業(yè)加速器法案》生效后，未達(dá)到本地成分要求與低碳標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)產(chǎn)品將被排除在歐盟2萬(wàn)億歐元公共采購(gòu)市場(chǎng)之外；嚴(yán)苛的本地成分要求會(huì)迫使中國(guó)企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈或增加在歐盟的本地采購(gòu)比例，將顯著推高中國(guó)企業(yè)的制造與運(yùn)營(yíng)成本。比如，中國(guó)企業(yè)為了滿足70%非電池零部件的歐盟本土含量要求，需投入高昂成本重構(gòu)本地供應(yīng)鏈，此外，中國(guó)企業(yè)還需額外承擔(dān)碳足跡認(rèn)證、合規(guī)審核、供應(yīng)鏈追溯體系建設(shè)等成本。

《工業(yè)加速器法案》樂(lè)觀預(yù)計(jì)在2027年生效。歐洲汽車媒體評(píng)價(jià)稱：“中國(guó)汽車制造商正與時(shí)間賽跑，爭(zhēng)取在歐盟新規(guī)實(shí)施前爭(zhēng)取歐洲工廠空間，這些規(guī)則可能會(huì)讓投資變得更加困難。”

上述大眾、雷諾與Stellantis寫聯(lián)名信，正是三家車企趕在《工業(yè)加速器法案》生效前，聯(lián)合呼吁推出更強(qiáng)、更清晰的激勵(lì)政策，扶持本土汽車產(chǎn)業(yè)。

然而，這一法案所勾勒的“歐洲制造優(yōu)先”藍(lán)圖也已引發(fā)爭(zhēng)議。包括日本的豐田、英國(guó)的捷豹路虎在內(nèi)的數(shù)家非歐盟車企對(duì)此表示擔(dān)憂，警告說(shuō)合規(guī)成本上升可能進(jìn)一步推高汽車價(jià)格。寶馬也對(duì)隨之而來(lái)的成本增加和官僚主義負(fù)擔(dān)提出了警告。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，在如何不引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的前提下對(duì)抗中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)這一問(wèn)題上，歐洲各方存在著嚴(yán)重的分歧。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，比亞迪將成為率先摸著石頭過(guò)河的中國(guó)汽車品牌。比亞迪匈牙利塞格德工廠，是中國(guó)車企在歐盟境內(nèi)第一座全資新建的新能源乘用車整車工廠。據(jù)外媒報(bào)道，該工廠將于2026年第四季度投產(chǎn)純電小車Dolphin Surf，而這也比原定計(jì)劃晚了一年。“匈牙利現(xiàn)在是第一優(yōu)先事項(xiàng)。第二優(yōu)先事項(xiàng)是在歐洲尋找第二個(gè)生產(chǎn)基地。” 比亞迪執(zhí)行副總裁李柯在比亞迪英國(guó)總部接受采訪時(shí)表示。

如果將時(shí)間撥到2019年11月，特斯拉正式宣布落地德國(guó)柏林勃蘭登堡興建歐洲首座超級(jí)工廠。項(xiàng)目最初規(guī)劃2021年7月投產(chǎn)，但受林地砍伐審批、瀕危蝙蝠棲息地保護(hù)、廠區(qū)大規(guī)模取水水資源爭(zhēng)議等環(huán)保與生態(tài)審查制約，工廠直至2022 年3月22日才正式量產(chǎn)交付，整體投產(chǎn)推遲約8個(gè)月。

在環(huán)保法規(guī)極為嚴(yán)格的歐洲，特斯拉建廠、生產(chǎn)中的遭遇，中國(guó)車企在深入本土化的過(guò)程中也大概率會(huì)遇到，如環(huán)保組織、動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、本地居民投訴隨時(shí)可能拖慢工期、抬升建設(shè)、制造成本。

一邊搶著合作，一邊警惕滲透，中國(guó)新能源車企進(jìn)入歐洲之路，注定充滿鮮花與荊棘，這需要中國(guó)車企與當(dāng)?shù)睾献骰锇橛懈钊肴娴睦娼壎ǎ残枰诤弦?guī)層面、輿論溝通層面進(jìn)行更加充分的準(zhǔn)備。

（消息來(lái)源：Handelsblatt，autonews.com，politico.com，ilsole24ore.com，ft.com）