6月14日,非洲地區的索馬里蘭共和國總統阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希抵達以色列,開啟為期5天的歷史性國事訪問,以求進一步加深索馬里蘭和以色列之間的政治、經濟、安全合作。
阿卜杜拉希總統的小名叫“伊羅”,是索馬里蘭共和國第六任總統,政治外交經驗豐富。自1981年就開始,阿卜杜拉希就在索馬里民主共和國外交部任職,曾擔任索馬里駐蘇聯的第一任領事,全面負責索馬里對蘇聯的外交事務,并于1991年升任索馬里駐蘇聯代理大使。2005年阿卜杜拉希被選為索馬里蘭眾議院議長,任職長達12年之久,于2024年12月當選索馬里蘭總統。
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阿卜杜拉希就任索馬里蘭總統后,從未對其他國家進行過正式的國事訪問,此番到訪以色列,則是他就任索馬里蘭國家元首后,所正式訪問的第一個聯合國成員國,同時也是索馬里蘭共和國單方面獨立建國以來第一位對一個主權國家進行國事訪問的元首。
阿卜杜拉希總統之所以能開創這兩個先例,關鍵就在于索馬里蘭特殊的國家地位和阿卜杜拉希總統任內所推動的索馬里蘭和以色列之間的外交關系。
首先必須對索馬里蘭共和國的政治地位作出明確說明:索馬里蘭共和國不是主權獨立國家、不是聯合國成員國或觀察員國。
索馬里蘭共和國和索馬里聯邦共和國屬于被包含和包含的關系。
準確來說就是索馬里蘭屬于索馬里領土主權的一部分。
之所以會從索馬里衍生出一個索馬里蘭,除了殖民因素之外,還有戰爭因素。
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在19世紀中葉,西方殖民主義者開始染指索馬里,1887年索馬里北部地區淪為英國殖民地,是為英屬索馬里;1925年索馬里南部地區淪為意大利殖民地,是為意屬索馬里。直到1941年,意大利作為二戰軸心國之一被打敗,英國占領了意屬索馬里,使得索馬里南北全境被英國控制,至此,索馬里實現了被殖民狀態下的統一。
二戰后,隨著非洲地區民族解放運動的推進、反帝國主義、反殖民主義運動的高漲,索馬里北部地區的原英屬索馬里地區于1960年6月26日率先脫離英國獨立建國為索馬里蘭國;5天后的7月1日,索馬里南部地區的原意屬索馬里也獨立,當天索馬里南北地區實現合并,成立新的索馬里共和國。
遺憾的是,索馬里國民軍司令穆罕默德·西亞德·巴雷于1969年10月發動政變上臺,成立索馬里民主共和國,建立起了獨裁統治,引發了索馬里內戰。
索馬里西北部的索馬里民族運動乘國家內戰之際,于1991年5月18日宣布脫離索馬里,將原來的英屬索馬里地區獨立為索馬里蘭共和國,形成了與索馬里中央政府對立的政治實體。
由于索馬里自身經濟落后、部落紛爭不斷,國家發展停滯不前,根本無法奪回索馬里北部地區,即索馬里蘭共和國的控制權,使得索馬里蘭在接下來的幾十年里,基本形成了完善的國家治理機構,擁有獨立的總統選舉方式、擁有獨立的貨幣、擁有獨立的武裝力量。
即使如此,索馬里蘭共和國并未能獲得國際社會的廣泛承認,幾乎所有國家仍舊視其為索馬里領土的一部分,使得索馬里蘭的國際空間始終處于極限壓縮的狀態,幾乎沒有國際存在感。
所以,索馬里蘭為了能拓展國際空間,可謂是病急亂投醫,只要有人愿意跟它建立官方關系,索馬里蘭都來者不拒。
我國的臺灣省就是其中之一,于2020年事實上承認索馬里蘭的主權地位,雙方加緊建立官方聯系,雖然沒有達到所謂建交的地步,但都在彼此設立有“大使館”性質的代表處。尤其是在今年的6月12日,索馬里蘭駐臺灣代表處正式進駐我國臺灣省的“使館特區”,這是原來洪都拉斯駐臺灣省大使館的館址所在地。
而另一個則是以色列,在伊斯蘭世界都拒絕跟以色列建交或交惡的大背景下,索馬里蘭作為伊斯蘭遜尼派政治實體,竟然冒天下之大不韙,積極承認以色列是主權國家,同時也獲得了以色列對索馬里蘭的主權國家承認,雙方于2025年12月26日正式建交,以色列成為世界上第一個承認索馬里蘭共和國為獨立國家的聯合國會員國,也是目前唯一一個。
索馬里蘭想要的是融入國際社會,希望像塞爾維亞的科索沃共和國一樣,能得到大部分主權國家的承認,成為一個正常的國家;以色列想要的是整個伊斯蘭世界和阿拉伯世界都在孤立以色列的背景下,能有一個伊斯蘭國家站在以色列身邊,打破這種孤立。
所以,索馬里蘭和以色列建交,完全是各取所需。
阿卜杜拉希總統以索馬里蘭元首的身份踏上以色列領土,正是索馬里蘭進一步鞏固與以色列官方關系的實質性一步。
以至于索馬里蘭和以色列雙方都非常重視阿卜杜拉希總統到訪以色列。
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首先在索馬里蘭方面,派出了重量級閣員隨阿卜杜拉希總統訪問以色列,包括索馬里蘭外交部長阿卜杜拉赫曼·達希爾·阿丹、總統府部長卡達爾·侯賽因·阿卜迪、國防部長穆罕默德·優素福·阿里、礦產和能源部長艾哈邁德·賈馬·巴雷、水資源開發部長穆罕默德·阿卜迪馬利克·艾哈邁德、中央銀行行長阿卜迪納西爾·艾哈邁德·希爾西、總統外交事務顧問穆罕默德·奧斯曼·法達爾。
而以色列方面,赫爾佐格舉行盛大歡迎儀式接待阿卜杜拉希總統,并安排內塔尼亞胡總理、薩爾外長、卡茨防長、斯莫特里奇財長、巴爾卡特經濟部長等高級閣員同阿卜杜拉希總統會談。
重頭戲是索馬里蘭駐以色列大使館的正式開幕,大使館地址就設在耶路撒冷,這可是巴勒斯坦國的宗教圣地,很多國家為了避免爭議,都拒絕把駐以色列大使館設在耶路撒冷,索馬里蘭和巴勒斯坦國同為伊斯蘭國家,竟然站隊以色列,背刺巴勒斯坦國。
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