【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日報(bào)道,美國和卡塔爾向歐盟發(fā)出警告稱,除非布魯塞爾方面修改關(guān)于甲烷排放的擬議法規(guī),否則將面臨天然氣供應(yīng)緊缺的局面,并導(dǎo)致價(jià)格上漲。
美卡兩國表示,全球大多數(shù)油氣出口國都無法滿足該法規(guī)草案的要求,該法規(guī)擬針對甲烷(一種強(qiáng)效溫室氣體)在整個(gè)供應(yīng)鏈中的監(jiān)測與報(bào)告制定標(biāo)準(zhǔn)。
在歐盟各國能源部長于上周五舉行會(huì)議之前,美國和卡塔爾這兩個(gè)全球最大的液化天然氣(LNG)出口國,已就此向歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔致函提出抗議。
至少還有另外兩個(gè)向歐洲供應(yīng)天然氣的重要國家——阿爾及利亞和尼日利亞,也簽署了這封由美國和卡塔爾起草的信函。據(jù)悉,該信函預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日發(fā)送給歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。
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2026年5月2日,希臘雅典附近梅加拉的雷維蘇薩終端,LNG ENTERPRISE號(hào)油輪卸載來自美國自由港液化天然氣終端的液化天然氣。 IC Photo
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》看到的信函草案內(nèi)容,美國能源部部長克里斯·賴特(Chris Wright)和卡塔爾能源事務(wù)國務(wù)大臣薩阿德·卡比(Saad al-Kaabi)寫道,歐盟修改規(guī)則的“時(shí)間窗口十分有限”,因?yàn)檫M(jìn)口商已開始采購2027年交付的天然氣,且“目前沒有切實(shí)可行的路徑來遵守該法規(guī)”。
兩人在信中寫道:“由于遵守法律仍然至關(guān)重要,出口商和進(jìn)口商都不愿簽訂明知違反歐盟法律的合同協(xié)議。供應(yīng)和價(jià)格受到重大沖擊將是必然結(jié)果。”
報(bào)道稱,此次干預(yù)升級了由美國主導(dǎo)、旨在削弱歐盟這項(xiàng)立法的行動(dòng)。美國駐歐盟大使安德魯·普茲德(Andrew Puzder)此前曾在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)警告稱,該法規(guī)可能引發(fā)能源危機(jī)。
事實(shí)上,早在去年10月22日,美卡兩國就已聯(lián)名致信警告歐盟,歐盟的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》(CSDDD)對歐洲經(jīng)濟(jì)的增長、競爭力和韌性構(gòu)成“生存性威脅”,如不撤回,其貿(mào)易、投資和能源供應(yīng)將受到損害。
信函稱,這項(xiàng)歐盟法規(guī)還可能損害歐盟與美國在2025年7月達(dá)成的最新貿(mào)易協(xié)議,該協(xié)議要求歐盟成員國在2028年年底前購買價(jià)值7500億美元的美國能源產(chǎn)品。
《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)就認(rèn)為,美國和卡塔爾的這一干預(yù)行動(dòng),標(biāo)志著全球兩大化石燃料生產(chǎn)國與歐盟之間可能出現(xiàn)“重大裂痕”,而歐盟一直試圖加速轉(zhuǎn)向更清潔的能源。
另一方面,歐盟委員會(huì)已經(jīng)釋放信號(hào),表示將通過向成員國發(fā)布指導(dǎo)意見來弱化相關(guān)規(guī)定,要求成員國在2030年前不要對出口商實(shí)施處罰。
而一些歐盟成員國希望布魯塞爾方面采取更進(jìn)一步行動(dòng),根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》看到的另一封信函草稿,捷克和斯洛伐克就呼吁將相關(guān)規(guī)定推遲“至少三年”實(shí)施。
不過,行業(yè)中關(guān)于供應(yīng)緊張的警告目前也遭到了挑戰(zhàn)。咨詢公司睿咨得能源(Rystad Energy)受歐洲環(huán)境保護(hù)基金會(huì)(Environmental Defense Fund Europe)委托開展的模型分析發(fā)現(xiàn),符合擬議規(guī)則要求的天然氣供應(yīng)量是歐盟當(dāng)前進(jìn)口量的三倍。
睿咨得能源表示,沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)表明即將出臺(tái)的法規(guī)正在推高天然氣價(jià)格,并指出當(dāng)前價(jià)格上漲是由于美國和以色列對伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭所致。
包括歐洲環(huán)境保護(hù)基金會(huì)在內(nèi)的該立法支持者認(rèn)為,這項(xiàng)法規(guī)將推動(dòng)歐洲減少對化石燃料的依賴,從而有助于增強(qiáng)歐洲的能源安全。
與此同時(shí),世界銀行當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日發(fā)布的一份報(bào)告顯示,去年石油和天然氣生產(chǎn)商的天然氣燃燒排放量(這是另一種形式的溫室氣體污染)增長了6%,達(dá)到1670億立方米,創(chuàng)下自2019年以來的最高水平。在此背景下,大型化石燃料出口國加大了游說力度。
天然氣燃燒不僅加劇了氣候變化,還浪費(fèi)了本可用作燃料的天然氣資源。據(jù)估算,2025年,工業(yè)界燃燒掉的天然氣價(jià)值約540億美元,這一數(shù)量超過了去年經(jīng)由霍爾木茲海峽出口的液化天然氣總量。
世界銀行一項(xiàng)旨在減少此類污染的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的祖賓·巴姆吉(Zubin Bamji)表示,天然氣燃燒排放主要不是一個(gè)技術(shù)問題,因?yàn)榧夹g(shù)解決方案大多已經(jīng)存在,真正缺乏的是強(qiáng)制性的監(jiān)管措施。
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