6月19日，立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)在接受本國電視臺(tái)采訪時(shí)表示：“與中國關(guān)系正常化、落實(shí)與臺(tái)灣敲定的宏偉目標(biāo)，如果這些事情的結(jié)果令人滿意，外長布德里斯先生可以繼續(xù)待在自己的位置上。如果情況并非如此，那么我們將以另一種方式看待這個(gè)問題。”

簡(jiǎn)單來說就是：中立關(guān)系不能回暖，立陶宛外長的位置就不保。

一個(gè)波羅的海小國，四年前還敢跟中國拍桌子叫板，現(xiàn)在為何又要緩和與中國的關(guān)系？中立關(guān)系惡化的原因是什么？接下來中立關(guān)系還有回暖的可能嗎？

一切要從2021年說起。當(dāng)年立陶宛政府干了一件事——允許臺(tái)灣當(dāng)局以“臺(tái)灣代表處”的名義在首都維爾紐斯設(shè)機(jī)構(gòu)。

注意，不是“臺(tái)北代表處”，而是直接掛著“臺(tái)灣”的牌子。這在歐洲國家里是第一次，等于直接踩了中國的紅線。

當(dāng)時(shí)立陶宛是怎么想的？他們自認(rèn)為背后有歐盟撐腰，美國也在旁邊拱火，再加上臺(tái)當(dāng)局畫出的“大餅”——承諾投資25億歐元、建5座芯片廠、甚至將立陶宛變成“歐洲硅谷”。

立陶宛人口不到300萬，一聽能造芯片、能拿幾千個(gè)高薪崗位，讓立陶宛政府決定放手一搏。

結(jié)果呢？中國反手就是一套組合拳。外交關(guān)系從大使級(jí)降到代辦級(jí)，中國駐立陶宛外交人員陸續(xù)撤離。到2025年5月，立陶宛境內(nèi)已經(jīng)沒有中國正式外交官常駐了。

更重要的是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，立陶宛對(duì)華出口從2021年開始斷崖式下跌，2025年對(duì)華出口僅剩約7000萬歐元，相比2021年的3.57億歐元，損失超過八成。木材、乳制品、激光設(shè)備這些支柱產(chǎn)業(yè)，全被卡了脖子。

但立陶宛真正被打到痛處的，是國際產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)。很多跨國企業(yè)在布局供應(yīng)鏈時(shí)，看到立陶宛跟中國關(guān)系這么僵，直接就把原本要落地的項(xiàng)目挪到了波蘭、拉脫維亞等國。

克萊佩達(dá)港——立陶宛最大的港口，因?yàn)橹袣W班列改線，吞吐量也大幅下跌。所以說立陶宛是被中國打疼后，才會(huì)選擇與中國緩和關(guān)系。

立陶宛當(dāng)初敢挑釁中國，最大的底氣是歐盟和美國。我們來看看這幾位“大哥”的表現(xiàn)。

先說歐盟。2022年初，歐盟確實(shí)替立陶宛出頭了，跑到世貿(mào)組織起訴中國搞“歧視性貿(mào)易”。這官司打了兩年多，2024年歐盟以“技術(shù)原因”暫停，到了2025年直接撤訴了。

為什么撤？歐盟內(nèi)部越來越多國家不想為了一個(gè)立陶宛得罪中國。德國、法國、意大利等歐盟成員國，都與中國保持密切的貿(mào)易往來，立陶宛就是前車之鑒，如果繼續(xù)與中國唱反調(diào)，有可能會(huì)惹火上身。

再說美國。當(dāng)年美國承諾要幫立陶宛擴(kuò)大出口，提供市場(chǎng)支持。美國許諾的6億美元出口信貸，最后實(shí)際到位資金不足千萬美元，還附帶強(qiáng)制采購美方設(shè)備的苛刻條款，根本填補(bǔ)不了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)窟窿。

最慘的是臺(tái)當(dāng)局那張“空頭支票”。25億歐元、05座芯片廠、打造“歐洲硅谷”，但真相是什么呢？截至2025年，臺(tái)灣方面只象征性地給了一筆1000萬歐元的技術(shù)基金，園區(qū)計(jì)劃中止，開工為零。

立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)也親口承認(rèn)了，當(dāng)年立陶宛允許設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”是一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致立陶宛與中國的關(guān)系急劇惡化。

第一層，立陶宛內(nèi)部已經(jīng)吵翻了。2024年底，社民黨在大選中擊敗執(zhí)政黨“祖國聯(lián)盟”。社民黨席位從14席增加到52席，成為議會(huì)第一大黨。

立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)就來自社民黨，她與總統(tǒng)瑙塞達(dá)的對(duì)華策略有很大不同，她希望緩和對(duì)華關(guān)系，并稱設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”是一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。

但立陶宛外長布德里斯堅(jiān)持原來的強(qiáng)硬路線。他最近干了兩件事：一是對(duì)恢復(fù)對(duì)華關(guān)系不夠積極，二是居然公開說“北約可能攻擊加里寧格勒”。他的言論遭到了國內(nèi)政客的批評(píng)。

第二層，民調(diào)數(shù)據(jù)說明一切。今年3月，立陶宛有個(gè)調(diào)查顯示——58%的民眾支持把“臺(tái)灣代表處”改成“臺(tái)北代表處”，想通過這種讓步換回跟中國的正常關(guān)系。

立陶宛民眾都很清楚，經(jīng)濟(jì)壓力擺在眼前：對(duì)華出口僅剩7000萬歐元，牛肉、奶酪、木材堆在港口賣不出去，企業(yè)叫苦連天，國內(nèi)通脹高企，執(zhí)政黨支持率一路滑坡，所以瑙塞達(dá)也不得不做出改變，試圖去挽回中國。

第三層，立陶宛總統(tǒng)向現(xiàn)實(shí)低頭。瑙塞達(dá)那句“臺(tái)灣對(duì)立陶宛曾經(jīng)的承諾也必須追回來”，言外之意就是：當(dāng)初因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局的承諾得罪中國，結(jié)果承諾沒兌現(xiàn)，自己還搭上了中國這個(gè)大市場(chǎng)。所以瑙塞達(dá)想要趕緊修復(fù)對(duì)華關(guān)系，哪怕把外長換掉也在所不惜。

近日，立陶宛議會(huì)外事委員會(huì)主席莫圖扎斯接受采訪時(shí)說，“立陶宛已經(jīng)同意中方在立陶宛設(shè)立臨時(shí)代辦處，這在一定程度上被視為對(duì)中方的‘讓步’”，但這一消息并沒有得到立陶宛政府的確認(rèn)。

立總理魯吉尼埃內(nèi)在議會(huì)回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)表示，立陶宛正在與中方就恢復(fù)外交往來進(jìn)行談判，不過到目前為止還沒有采取任何具體行動(dòng)。由此可見，立陶宛的“誠意”并不多，大部分還停留在“嘴上功夫”。

而中國這邊態(tài)度很明確：大門一直開著，但前提條件不變——一個(gè)中國原則是底線。立陶宛連“臺(tái)灣代表處”的名字都沒改，這叫實(shí)際行動(dòng)嗎？

針對(duì)此事，中方已經(jīng)有言在先，外交部發(fā)言人林劍曾表示：“希望立方將改善雙邊關(guān)系的意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，盡早糾正錯(cuò)誤。”

注意“實(shí)際行動(dòng)”四個(gè)字，不是嘴上說錯(cuò)了就行，得把那個(gè)“臺(tái)灣代表處”的牌子摘掉，得拿出一份有誠意的對(duì)華政策白皮書，得讓中國企業(yè)看到立陶宛不會(huì)再翻臉。

所以，中立關(guān)系要真正回暖，至少還得過三道關(guān)。

首先，外長布德里斯會(huì)不會(huì)被換掉？總統(tǒng)已經(jīng)下了最后通牒，如果換人，就算第一道門打開了。

立陶宛議會(huì)能否通過法案，正式把“臺(tái)灣代表處”改成“臺(tái)北代表處”？民調(diào)支持，但政界還有阻力。

最后，立陶宛能不能頂住美國的壓力？

對(duì)一個(gè)不到300萬人口的小國來說，生存比什么都重要。立陶宛已經(jīng)用四年時(shí)間證明了一件事——拿核心國家利益去賭外部承諾，必然會(huì)付出慘痛代價(jià)。

現(xiàn)在他們終于開始往回走了，但至于能走多遠(yuǎn)，就看立陶宛政府的“誠意”了。中國始終堅(jiān)持互利共贏的合作理念，但如果繼續(xù)執(zhí)迷不悟，那只能在后悔的路上越走越遠(yuǎn)。