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新指南為致力于建立統一、技術中立的衛星監管框架的監管者提供了切實可行的建議，將社會需求、消費者保護和可持續投資置于首位
倫敦2026年6月25日/美通社/ -- GSMA今日發布其全新《衛星監管指南》(Satellite Regulatory Playbook)，這份實用指南旨在幫助政策制定者為快速發展的衛星互聯行業制定清晰、一致且面向未來的政策框架。
隨著低地球軌道 (LEO) 衛星服務在全球范圍內不斷擴展，并逐步與地面移動及寬帶網絡形成互補，該行動指南為各國政府提供結構化框架，以推動衛星監管現代化，從而滿足社會需求、保護消費者權益，并促進下一代通信網絡投資。
該指南由GSMA與Access Partnership合作編制，重點關注新興衛星寬帶和設備直連 (D2D) 服務。這些服務可在無需移動運營商參與的情況下直接向終端用戶提供，而現有監管框架在這些領域往往存在監管空白。在涉及移動運營商的情況下，現行法規通常能提供充分的保障。該指南提供了切實可行的指導，政策制定者可根據本國國情加以調整。這份指南旨在為技術中立的監管舉措提供支持，同時促進各市場監管結果協同一致。
GSMA強調，要構建具有韌性和包容性的數字社會，需要多種互聯形式協同運作，包括移動網絡、固定網絡和衛星網絡。因此，監管框架需要不斷完善，以統一的方式處理所有互聯服務，確保無論以何種方式提供服務，用戶都能獲得同等水平的保護和權益。
GSMA政策與監管負責人Michaela Angonius表示：“隨著衛星通信在全球通信格局中開始扮演日益重要的角色，政策制定者有機會建立更適合未來發展的監管框架。
互聯這一概念并非是在地面網絡和衛星網絡之間做選擇。監管舉措應保持技術中立，并致力于為消費者和社會帶來一致的成果，無論以何種方式提供服務。”
該指南明確提出八大關鍵監管支柱，供政策制定者在制定或更新衛星服務監管框架時參考與考量：
- 當地場所規定
- 國家安全
- 消費者保護和運營措施
- 基礎建設和設施要求
- 終端用戶部署
- 財政因素
- 應急服務與公共安全
- 執法因素
該指南以GSMA的原則為基礎。隨著衛星服務的持續發展和擴展，GSMA認為，采取具有前瞻性且協調一致的監管措施，對于讓全球消費者、企業和社會充分受益于下一代互聯技術至關重要。
《衛星監管指南》全文可從GSMA獲取。
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