美國(guó)和伊朗在簽署結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的諒解備忘錄（MOU）并著手實(shí)務(wù)協(xié)議之際，圍繞國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）是否接受對(duì)伊朗核設(shè)施的檢查再次出現(xiàn)分歧。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普23日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）在美國(guó)賓夕法尼亞州雷丁機(jī)場(chǎng)會(huì)見記者，就IAEA訪問伊朗進(jìn)行核設(shè)施檢查的時(shí)間表示：“他們將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。”這是對(duì)伊朗否認(rèn)美國(guó)政府宣布其接受IAEA核檢查的再次反駁。

對(duì)于伊朗否認(rèn)檢查計(jì)劃一事，他表示：“他們錯(cuò)了”，并稱“如果伊朗方面的主張正確，我現(xiàn)在就立即取消談判”。這被解讀為警告性發(fā)言，即如果伊朗拒絕IAEA檢查，談判本身可能面臨危險(xiǎn)。特朗普總統(tǒng)在賓夕法尼亞競(jìng)選活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)也強(qiáng)調(diào)：“我們剛剛達(dá)成了歷史性的和平協(xié)議，結(jié)束了與伊朗的爭(zhēng)端。最重要的是確保伊朗永遠(yuǎn)無(wú)法擁有核武器，伊朗也同意了這一點(diǎn)。”

主要參謀團(tuán)隊(duì)也在配合行動(dòng)。正在中東訪問的美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧也將伊朗的言論定義為出于國(guó)內(nèi)反對(duì)考慮的“政治性消息”后表示：“我們知道他們同意了哪些內(nèi)容。履行與否將決定談判進(jìn)展。”美方談判首席代表、副總統(tǒng)J.D.萬(wàn)斯在前一天的會(huì)談后曾表示：“伊朗同意IAEA檢查團(tuán)重新入境”，并稱本周內(nèi)將開始檢查。

這些言論與伊朗立場(chǎng)正面沖突。當(dāng)天，伊朗外交部發(fā)言人埃斯梅爾·巴加伊否認(rèn)了接受IAEA核設(shè)施檢查的報(bào)道，并表示是否恢復(fù)檢查取決于未來(lái)的談判結(jié)果。他說(shuō)：“核談判應(yīng)在60天內(nèi)進(jìn)行，但前提條件必須滿足。在此期間，核項(xiàng)目現(xiàn)狀保持不變，現(xiàn)有IAEA檢查將繼續(xù)進(jìn)行。”

IAEA敦促雙方盡快達(dá)成協(xié)議。IAEA自去年6月美國(guó)和以色列攻擊伊朗核設(shè)施后，一直未能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。本月初，IAEA理事會(huì)通過(guò)了敦促伊朗公開濃縮鈾相關(guān)信息并接受檢查的決議。總干事拉斐爾·格羅西在前一天接受NHK采訪時(shí)表示：“既然有60天的時(shí)限，應(yīng)盡快啟動(dòng)檢查。最優(yōu)先的任務(wù)是確認(rèn)高濃縮鈾的位置，重要的是伊朗主動(dòng)告知其所在。”他還補(bǔ)充道：“部分儲(chǔ)存設(shè)施因攻擊受損，可能需要額外研究接近方案。”

兩國(guó)在解凍資產(chǎn)或霍爾木茲海峽通行費(fèi)問題上也存在對(duì)立，同時(shí)決定組成四個(gè)實(shí)務(wù)工作組進(jìn)行議題協(xié)商。伊朗官方IRNA通訊社前一天援引伊朗外交部副部長(zhǎng)卡澤姆·加里巴巴迪的話稱，美國(guó)和伊朗將設(shè)立制裁解除、核問題、重建與經(jīng)濟(jì)開發(fā)、監(jiān)督與執(zhí)行等四個(gè)實(shí)務(wù)工作組。各工作組的談判將在伊朗議會(huì)議長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、美國(guó)副總統(tǒng)、巴基斯坦和卡塔爾總理參與的高級(jí)委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行。后續(xù)談判日程等具體時(shí)間未透露。

此次美伊在IAEA核查問題上的反復(fù)，凸顯出兩國(guó)在歷史性協(xié)議簽署后依然存在的深刻不信任。特朗普政府將核查視為確保伊朗去核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而伊朗方面則擔(dān)心核查可能暴露其軍事機(jī)密或成為施壓工具。事實(shí)上，自去年6月美以聯(lián)合打擊伊朗核設(shè)施以來(lái)，IAEA的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制便陷入癱瘓，這使得國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗核活動(dòng)的透明度產(chǎn)生更大疑慮。如今60天的窗口期既是對(duì)雙方誠(chéng)意的考驗(yàn)，也是避免局勢(shì)再度升級(jí)的最后機(jī)會(huì)。

值得注意的是，伊朗在否認(rèn)同意核查的同時(shí)，卻同意組建四個(gè)實(shí)務(wù)工作組，這種矛盾姿態(tài)反映出其內(nèi)部強(qiáng)硬派與務(wù)實(shí)派的角力。一方面，伊朗急需通過(guò)解除制裁來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)困境；另一方面，革命衛(wèi)隊(duì)等勢(shì)力不愿輕易放棄核能力這一戰(zhàn)略籌碼。特朗普的“取消談判”威脅看似強(qiáng)硬，實(shí)則也受到國(guó)內(nèi)選舉政治的影響——他需要向選民展示對(duì)伊政策的成果。若核查問題久拖不決，不僅可能讓來(lái)之不易的和平協(xié)議淪為廢紙，還可能引發(fā)以色列的單獨(dú)軍事行動(dòng)，導(dǎo)致中東局勢(shì)再度失控。

從更宏觀的角度看，美伊核博弈已成為檢驗(yàn)大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制的試金石。IAEA作為中立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其權(quán)威性和執(zhí)行力在此次危機(jī)中備受挑戰(zhàn)。未來(lái)，雙方能否在60天內(nèi)建立有效的核查框架，將直接影響全球防擴(kuò)散體系的信譽(yù)。對(duì)于中國(guó)等利益攸關(guān)方而言，推動(dòng)對(duì)話、防止沖突應(yīng)是首要選擇。畢竟，一個(gè)擁核的伊朗不符合任何一方的利益，而一場(chǎng)新的中東戰(zhàn)爭(zhēng)更是全世界的災(zāi)難。