最近，市民政局會(huì)同市衛(wèi)健委、市人社局、市消保委等單位，印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)老年助醫(yī)陪診服務(wù)的方案》。陪診服務(wù)到底是什么？怎么收費(fèi)？如果想當(dāng)陪診師，怎么入門？針對(duì)大家關(guān)心的問(wèn)題，市民政局相關(guān)部門給出解答。

問(wèn)：我今年65歲，去醫(yī)院看病想找人陪，這是否就是老年助醫(yī)陪診服務(wù)？

答：是的，這個(gè)方案就是為老年人專門設(shè)計(jì)的。其中提到的老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年陪診師及提供的老年助醫(yī)陪診服務(wù)，面向60周歲以上老年人，服務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)要求都是貼合老年人需求的。而且對(duì)戶籍沒(méi)有限制，哪怕是從外地來(lái)上?？床。灰抢夏耆?，都可以購(gòu)買這項(xiàng)服務(wù)。

問(wèn)：那陪診服務(wù)到底包括些什么？是不是就是幫我掛號(hào)、拿藥？

答：不止這些。老年助醫(yī)陪診服務(wù)是指陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)安排陪診師陪同老年人至醫(yī)療場(chǎng)所并協(xié)助接受醫(yī)療診治的活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于陪同有需要的老年人前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，陪同或代辦就醫(yī)流程，協(xié)助醫(yī)患溝通、心理慰藉，依醫(yī)囑提醒老人用藥等。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是老人不方便做的、說(shuō)不清的，由陪診師幫助搞定。

問(wèn)：陪診服務(wù)怎么收費(fèi)？會(huì)不會(huì)很貴？

答：文件明確要求，陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及老年人的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿來(lái)合理定價(jià)，而且服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示，做到明碼標(biāo)價(jià)，讓有需要的老人看清楚了再?zèng)Q定用不用陪診服務(wù)。對(duì)于低保、低收入等困難老年人，我們支持各區(qū)把陪診服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍，有的區(qū)、街鎮(zhèn)還會(huì)提供普惠服務(wù)，或者通過(guò)公益慈善資源給經(jīng)濟(jì)困難的老人提供資助。具體情況可以向所在區(qū)的民政部門咨詢了解。

問(wèn)：現(xiàn)在市面上有各種各樣的陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)，哪些才是正規(guī)的呢？

答：的確，社會(huì)上以“陪診服務(wù)”名義開展活動(dòng)的機(jī)構(gòu)是有不少，這份文件特指的“老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)”既包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包括以老年助醫(yī)陪診服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，上述兩類機(jī)構(gòu)都需要配備不少于5名的專業(yè)陪診師。

對(duì)于新開設(shè)的機(jī)構(gòu)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)為老年助醫(yī)陪診服務(wù)的，可以參照《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記與備案管理辦法》的規(guī)定程序，向所屬區(qū)民政部門備案為“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”，這樣后續(xù)才能享受養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。

問(wèn)：我在哪里能找到正規(guī)的老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)？

答：各區(qū)民政局會(huì)在各自的官方微信公眾號(hào)上公布名單，黃浦、長(zhǎng)寧、浦東等區(qū)還開發(fā)了陪診服務(wù)線上平臺(tái)，老人或家屬可以直接預(yù)約。具體情況可以向相關(guān)的區(qū)民政部門咨詢，或者到就近的綜合為老服務(wù)中心、老年助餐點(diǎn)、日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等地方詢問(wèn)，那里的養(yǎng)老顧問(wèn)和社區(qū)志愿者也會(huì)幫著對(duì)接陪診資源。

問(wèn)：如何判別所聘請(qǐng)的陪診師是不是正規(guī)？

答：正規(guī)的陪診師在上門服務(wù)時(shí)，會(huì)佩戴由上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的陪診師身份牌。老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)憑其機(jī)構(gòu)內(nèi)通過(guò)老年助醫(yī)陪診專項(xiàng)職業(yè)能力考核的證書，統(tǒng)一向上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)換取身份牌。牌上有陪診師的證件照、證書編碼，發(fā)證單位也寫得清清楚楚?？吹竭@個(gè)牌，就說(shuō)明他通過(guò)了專項(xiàng)職業(yè)能力考核，是“持證上崗”的正規(guī)陪診師。

問(wèn)：找了陪診師是不是就能優(yōu)先掛上專家號(hào)、特需號(hào)了？

答：這您可就搞混了。老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年陪診師借陪診名號(hào)開展違規(guī)加號(hào)、販賣號(hào)源等超出老年助醫(yī)陪診服務(wù)范圍的行為，是被明令禁止的。對(duì)于不當(dāng)獲利和影響正常醫(yī)療秩序的，將依法依規(guī)予以處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員對(duì)假借陪診，實(shí)際從事“號(hào)販子”“黃?！钡男袨?，也會(huì)加強(qiáng)甄別和防范，嚴(yán)禁參與和謀取不當(dāng)利益，保障醫(yī)療秩序平穩(wěn)。

問(wèn)：如果在陪診過(guò)程中出了問(wèn)題，比如服務(wù)不滿意或者發(fā)生了糾紛，該找誰(shuí)？

答：如果老人或家屬和陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)簽了合同，可以按合同約定的方式協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，可以向市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)投訴或申請(qǐng)調(diào)解，也可以向各級(jí)消保委求助，或者向區(qū)民政局、衛(wèi)健委投訴。實(shí)在不行，還可以通過(guò)法律途徑維權(quán)。

問(wèn)：我也想當(dāng)一名陪診師，有什么要求？怎么入門？

答：想要成為陪診師，首先需要接受專業(yè)培訓(xùn)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體可至市人社局官網(wǎng)，“便民服務(wù)-職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）查詢”板塊查詢或在隨申辦上查詢。隨著老年助醫(yī)陪診服務(wù)需求增加，今后將會(huì)有越來(lái)越多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入），掌握基本的健康衛(wèi)生與護(hù)理知識(shí)。完成培訓(xùn)后，可以向上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)名，參加老年助醫(yī)陪診專項(xiàng)職業(yè)能力考核，考核通過(guò)取得證書后，就可以加入陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)的安排提供老年陪診服務(wù)了。如果您本身已經(jīng)是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理員、護(hù)士、老年社工、養(yǎng)老顧問(wèn)等從業(yè)者，會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)老年助醫(yī)陪診專項(xiàng)職業(yè)能力考核后，就可以提供老年助醫(yī)陪診服務(wù)了。

問(wèn)：考陪診師證書有什么條件？什么時(shí)候能考？

答：只要符合就業(yè)年齡，都可以考。特別歡迎有護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、醫(yī)藥、社工等專業(yè)背景或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)報(bào)考。具體的報(bào)考時(shí)間和要求，可以關(guān)注上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的公告，預(yù)計(jì)今年7月內(nèi)就會(huì)發(fā)布。

附各區(qū)咨詢電話，有任何政策上問(wèn)題均可電話咨詢。

關(guān)于全面推進(jìn)老年助醫(yī)陪診服務(wù)的方案

為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，解決老年人就醫(yī)陪同等方面的急難愁盼，不斷完善上海養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)民政部等24部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》和《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《上海市推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等規(guī)定，現(xiàn)就全面推進(jìn)我市老年助醫(yī)陪診服務(wù)工作，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

2026年，各區(qū)因地制宜建立健全助醫(yī)陪診工作機(jī)制，搭建完善老年助醫(yī)陪診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)一批合格老年陪診師；到2030年底，全市老年助醫(yī)陪診服務(wù)實(shí)現(xiàn)充分供給，得到規(guī)范化發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量全面提升。

二、明確老年助醫(yī)陪診服務(wù)內(nèi)涵

老年助醫(yī)陪診服務(wù)是指陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)安排陪診師陪同老年人至醫(yī)療場(chǎng)所并協(xié)助接受醫(yī)療診治的活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容包括為有需要的老年人赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)提供協(xié)助行動(dòng)、陪同診治、代辦手續(xù)、醫(yī)患溝通、心理慰藉、依醫(yī)囑用藥提醒等服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)在老年助醫(yī)陪診服務(wù)內(nèi)涵范圍內(nèi)，拓展服務(wù)內(nèi)容。

鼓勵(lì)老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)積極鏈接爬樓機(jī)、非急救轉(zhuǎn)運(yùn)、福祉車等助行資源，幫助老年人解決出行問(wèn)題，各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)為老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接助行資源提供支持。

三、發(fā)展老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)

老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)是指配備專業(yè)老年陪診師隊(duì)伍（一般不少于5名），具備為老年人提供常態(tài)化助醫(yī)陪診服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)，包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他以開展老年助醫(yī)陪診服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

主營(yíng)業(yè)務(wù)為老年助醫(yī)陪診服務(wù)的機(jī)構(gòu)，參照《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記與備案管理辦法》的規(guī)定程序，向所在地的區(qū)民政部門備案為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)線上線下多種渠道，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

四、培養(yǎng)專業(yè)老年陪診師隊(duì)伍

老年陪診師是指經(jīng)過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)，能夠運(yùn)用基本健康衛(wèi)生和護(hù)理知識(shí)等相關(guān)技能，陪同并協(xié)助老年人接受醫(yī)療診治的人員。

支持將老年助醫(yī)陪診納入市人社局專項(xiàng)職業(yè)能力考核范圍。各區(qū)民政部門應(yīng)積極發(fā)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理員、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士，以及老年社工、養(yǎng)老顧問(wèn)等養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加老年助醫(yī)陪診專項(xiàng)職業(yè)能力考核；鼓勵(lì)具有護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、醫(yī)藥、社工等專業(yè)背景或相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的人員參加老年助醫(yī)陪診專項(xiàng)職業(yè)能力考核，培養(yǎng)、壯大專業(yè)老年陪診師隊(duì)伍。

老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)自行或委托轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等定期對(duì)老年陪診師開展在崗培訓(xùn)，提升陪診服務(wù)能力和水平；鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年陪診師熟悉正常就醫(yī)流程、門診科室分布等提供必要支持，保障醫(yī)療秩序平穩(wěn)。

五、規(guī)范助醫(yī)陪診服務(wù)開展

老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及老年群體的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置對(duì)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及投訴電話等服務(wù)信息進(jìn)行公示。

老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)前與老年人或其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，明確各方權(quán)責(zé)。鼓勵(lì)老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年陪診師和老年人購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，保障雙方在陪診就醫(yī)過(guò)程中的權(quán)益。積極應(yīng)用《陪診服務(wù)規(guī)范》《陪診師從業(yè)技能要求》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)。

老年陪診師在服務(wù)開始前應(yīng)主動(dòng)了解老年人的基本病情并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定服務(wù)方案，提醒做好就診前準(zhǔn)備；陪診過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，合規(guī)開展協(xié)助預(yù)檢掛號(hào)、陪同候診應(yīng)診檢查、協(xié)助繳費(fèi)取藥等服務(wù)，協(xié)助老年人與醫(yī)生溝通，轉(zhuǎn)達(dá)醫(yī)囑及有關(guān)注意事項(xiàng)；陪診服務(wù)結(jié)束后可拓展按醫(yī)囑用藥提醒等服務(wù)。

六、嚴(yán)格老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求建立管理制度，明確服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、運(yùn)行管理規(guī)范、投訴建議處理機(jī)制；陪診服務(wù)全過(guò)程應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人個(gè)人信息，尤其是個(gè)人敏感信息和隱私。鼓勵(lì)老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)加入相關(guān)行業(yè)組織或成立行業(yè)聯(lián)合組織，開展自我服務(wù)和管理。

嚴(yán)禁老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)及老年陪診師借陪診名號(hào)開展違規(guī)加號(hào)、販賣號(hào)源等超出老年助醫(yī)陪診服務(wù)范圍的行為；對(duì)于不當(dāng)獲利和影響正常醫(yī)療秩序的，將依法依規(guī)予以處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員要對(duì)假借陪診、實(shí)為“號(hào)販子”“黃?！钡男袨榧訌?qiáng)甄別和防范，嚴(yán)禁參與和謀取不當(dāng)利益，保障醫(yī)療秩序平穩(wěn)。

七、健全服務(wù)保障機(jī)制

支持各區(qū)將老年助醫(yī)陪診服務(wù)納入我市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容，做好低保、低收入等困難老年人的兜底保障。鼓勵(lì)各區(qū)、各街鎮(zhèn)以購(gòu)買服務(wù)等形式為高齡、獨(dú)居等特定對(duì)象提供普惠的助醫(yī)陪診服務(wù)，或者通過(guò)社會(huì)公益慈善資源，為經(jīng)濟(jì)困難的特殊困難老年人給予陪診服務(wù)資助。

符合條件的老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定享受由政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等支持政策，各區(qū)民政部門應(yīng)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)積極參保，健全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，維護(hù)陪診的老年人以及老年陪診師、服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

八、健全監(jiān)督管理機(jī)制

區(qū)民政局、衛(wèi)健委要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，區(qū)民政部門加強(qiáng)對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的采集和分析運(yùn)用，會(huì)同衛(wèi)生健康等部門處置投訴舉報(bào)、糾紛調(diào)解，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)消保委依法開展對(duì)老年助醫(yī)陪診服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)消費(fèi)者的請(qǐng)求，受理、調(diào)處消費(fèi)爭(zhēng)議。

相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理，探索制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；在市民政局指導(dǎo)下研究制定我市助醫(yī)陪診服務(wù)合同示范文本并推廣使用；對(duì)通過(guò)專項(xiàng)職業(yè)能力考核的老年陪診師發(fā)放陪診師身份牌，支持其掛牌上崗；處理相關(guān)投訴舉報(bào)，建立糾紛調(diào)解機(jī)制。

九、加強(qiáng)信息化賦能和宣傳推廣

鼓勵(lì)各區(qū)民政部門依托各類養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)載體（綜合平臺(tái)、網(wǎng)站、小程序、自助終端等），建設(shè)助醫(yī)陪診信息化服務(wù)或監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)接轄區(qū)內(nèi)老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技賦能助醫(yī)陪診服務(wù)。

各區(qū)民政部門、衛(wèi)健部門要利用綜合為老服務(wù)中心、老年助餐服務(wù)場(chǎng)所、家門口養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心等各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等場(chǎng)所，發(fā)動(dòng)養(yǎng)老顧問(wèn)、社區(qū)志愿者等基層力量，積極開展線下宣傳，為有需要的老年人鏈接陪診服務(wù)資源。充分利用各類媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳陪診服務(wù)工作動(dòng)態(tài)。

十、加強(qiáng)分工協(xié)作

市民政局統(tǒng)籌做好老年助醫(yī)陪診服務(wù)工作，建立健全老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同人社部門推動(dòng)將老年助醫(yī)陪診納入專項(xiàng)職業(yè)能力考核；各區(qū)民政部門要會(huì)同區(qū)衛(wèi)健等部門，整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)力量等資源，強(qiáng)化對(duì)接溝通和培訓(xùn)指導(dǎo)，全面推進(jìn)老年助醫(yī)陪診服務(wù)工作。

本方案自2026年7月1日起實(shí)施。

來(lái)源：上觀新聞

編輯：倪丹丹

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