伊朗周四在霍爾木茲海峽襲擊了一艘船只,破壞了恢復(fù)這條狹窄水道通航的努力,并可能瓦解與美國(guó)的和談。
此次襲擊發(fā)生數(shù)小時(shí)前,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)警告船舶,必須與其海軍協(xié)調(diào),并通過(guò)一條指定的伊朗水域航道。上周,美國(guó)與伊朗同意在60天內(nèi)免費(fèi)重新開(kāi)放霍爾木茲海峽,作為初步協(xié)議的一部分,此后船舶紛紛搶道通行。許多船只使用了海峽南側(cè)沿阿曼海岸的替代航線。
“這條航線不可接受且極其危險(xiǎn),”伊朗海軍周四通過(guò)與革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)聯(lián)的法爾斯通訊社發(fā)表聲明稱(chēng)。“我們警告所有船只,嚴(yán)格禁止在指定航線外的任何移動(dòng)。”
此后,波斯灣航道管理組織警告稱(chēng),“在未經(jīng)授權(quán)航線上航行的后果將由船東、運(yùn)營(yíng)方和船長(zhǎng)承擔(dān)。”該機(jī)構(gòu)是德黑蘭近期為管理海峽而設(shè)立的,并于上周五宣布,船舶必須提交過(guò)境申請(qǐng)才能獲準(zhǔn)通行。
伊朗和美國(guó)官員隨后證實(shí),這是一次伊朗發(fā)動(dòng)的襲擊,盡管伊朗尚未公開(kāi)宣稱(chēng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
最新事件加劇了人們的擔(dān)憂(yōu),即持續(xù)數(shù)月擾亂全球貿(mào)易、推高油價(jià)的航運(yùn)中斷并未結(jié)束,盡管總統(tǒng)唐納德·特朗普聲稱(chēng)霍爾木茲海峽已全面開(kāi)放。伊朗于三月初在海峽實(shí)施軍事化,以報(bào)復(fù)美國(guó)與以色列于二月發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。
布倫特原油價(jià)格周四一度上漲逾2%,至每桶約75.50美元(約 514.05人民幣),隨后在周五早盤(pán)下跌約2%,至每桶74.03美元(約 504.04人民幣)。美國(guó)西德克薩斯中質(zhì)原油周四也出現(xiàn)類(lèi)似上漲,周五則下跌逾2%,至每桶70.38美元(約 479.19人民幣)。自特朗普首次宣布諒解備忘錄以來(lái),油價(jià)迅速下跌,盡管一些船東對(duì)安全通過(guò)海峽表示不確定。
此次襲擊還重新引發(fā)擔(dān)憂(yōu),即伊朗計(jì)劃將對(duì)其海峽的控制制度化,包括可能收取通行費(fèi)或其他費(fèi)用。美國(guó)是否會(huì)對(duì)伊朗的襲擊做出回應(yīng)仍不確定,這可能破壞正在進(jìn)行的最終美伊協(xié)議的談判。
英國(guó)海上貿(mào)易行動(dòng)辦公室報(bào)告稱(chēng),一艘途經(jīng)海峽、位于阿曼達(dá)希特東南7.5海里處的貨船被“不明射彈”擊中,駕駛臺(tái)受損。沒(méi)有人員傷亡報(bào)告。
該船沿聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織確定的阿曼海岸航線行駛。船上乘客告訴媒體,伊朗海軍沒(méi)有發(fā)出任何警告。
“這一情況凸顯了美伊之間就恢復(fù)海峽海上交通達(dá)成清晰明確協(xié)議的重要性。美伊諒解備忘錄的措辭目前不夠清晰,”全球最大航運(yùn)協(xié)會(huì)BIMCO首席安全官雅各布·拉爾森周四在一份聲明中表示。
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諒解備忘錄規(guī)定,伊朗將與阿曼“進(jìn)行對(duì)話(huà)”,以“確定霍爾木茲海峽未來(lái)的管理和海上服務(wù)”。盡管特朗普政府堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)允許伊朗對(duì)通過(guò)海峽的船只收費(fèi),但分析人士此前告訴《時(shí)代》雜志,備忘錄的措辭使這一問(wèn)題懸而未決。
一名伊朗官員告訴媒體,阿曼一直在與伊朗討論為海峽建立管理體系,同時(shí)面臨來(lái)自美國(guó)的壓力,要求拒絕將這條水道貨幣化。該官員表示,阿曼處境艱難,因?yàn)槿绻麤](méi)有伊朗參與,它無(wú)法為船只提供安全保障。
鑒于此次襲擊,國(guó)際海事組織暫停了護(hù)送數(shù)百艘被困船只駛出波斯灣的行動(dòng)。超過(guò)11000名海員被困在該地區(qū),因擔(dān)心遭襲而無(wú)法離開(kāi)。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,已有14名海員在商船遇襲事件中喪生。
“我一直重申,海員的安全仍然是最重要的。因此,為確保協(xié)調(diào)一致的方法和航行安全,撤離計(jì)劃將暫停,直至情況進(jìn)一步明朗,”國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)阿塞尼奧·多明格斯周四在一份聲明中表示。
多明格斯表示,遭襲船只不屬于該機(jī)構(gòu)的撤離范圍。護(hù)航任務(wù)于周二開(kāi)始,此前該機(jī)構(gòu)表示已獲得安全保證,并與伊朗密切合作。
上周三諒解備忘錄簽署后,通過(guò)海峽的航運(yùn)激增,因?yàn)楣鞠M眠@兩個(gè)月的免費(fèi)通行期,向全球出口需求旺盛的石油和液化天然氣。據(jù)海事數(shù)據(jù)公司Kpler統(tǒng)計(jì),周三約有70艘船只通過(guò)海峽,其中包括29艘油輪。這一數(shù)字創(chuàng)下自3月1日以來(lái)的最高紀(jì)錄,但仍低于戰(zhàn)前每天約130艘船只通過(guò)的數(shù)量。
分析人士此前告訴媒體,諒解備忘錄簽署后的幾周內(nèi),能源價(jià)格將逐漸回落,但可能需要數(shù)月才能恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。分析人士表示,針對(duì)船只的襲擊和其他未解決的緊張局勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)這一時(shí)間線,因?yàn)榇瑬|正在權(quán)衡派船通過(guò)該水域的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)和伊朗談判代表已會(huì)面,以敲定最終協(xié)議的條款。國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧周三表示,技術(shù)性會(huì)談將于6月30日開(kāi)始,工作組將聚焦于伊朗核計(jì)劃和制裁問(wèn)題。
盧比奧周四在巴林會(huì)見(jiàn)了海灣阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,試圖緩解他們對(duì)諒解備忘錄某些條款的擔(dān)憂(yōu),包括圍繞霍爾木茲海峽管理的模糊措辭。
“事實(shí)是,世界上沒(méi)有任何國(guó)家有權(quán)對(duì)國(guó)際水道的使用收費(fèi),這永遠(yuǎn)不可能成為任何協(xié)議的可接受條件,”盧比奧表示。
本周早些時(shí)候,在伊朗議會(huì)議長(zhǎng)與阿曼外長(zhǎng)會(huì)晤后,阿曼表示伊朗“確認(rèn)了對(duì)國(guó)際法和免費(fèi)安全通行的承諾”。
但伊朗周四的襲擊使這一承諾變得復(fù)雜,60天期限之后的情況更加不確定。德黑蘭多次表示希望控制海峽,其中一部分流經(jīng)其領(lǐng)海,并提出了收取某些服務(wù)費(fèi)的想法。據(jù)報(bào)道,伊朗已采取措施推動(dòng)這一計(jì)劃成為現(xiàn)實(shí)。
特朗普周二在社交媒體上發(fā)帖堅(jiān)稱(chēng)海峽是開(kāi)放的,并警告稱(chēng)如有必要,他可以重新對(duì)伊朗港口實(shí)施美國(guó)海軍封鎖。
海峽的管理并非諒解備忘錄中唯一有爭(zhēng)議的條款。
該備忘錄因?qū)σ晾首龀鲲@著的經(jīng)濟(jì)讓步而受到美國(guó)議員的批評(píng),包括解除美國(guó)對(duì)伊朗石油的制裁、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn),以及設(shè)立3000億美元(約 20425.8億元人民幣)的投資基金用于伊朗。
周二,特朗普試圖平息這些擔(dān)憂(yōu),聲稱(chēng)伊朗獲得的任何經(jīng)濟(jì)利益都將回流美國(guó)。
“美國(guó)財(cái)政部釋放的資金或制裁進(jìn)入由美國(guó)控制的托管賬戶(hù),并將用于購(gòu)買(mǎi)來(lái)自美國(guó)的食品和醫(yī)療用品,包括來(lái)自我們偉大美國(guó)農(nóng)民的玉米、小麥和大豆,”特朗普在帖子中表示。
但伊朗反駁了這一說(shuō)法。“關(guān)于伊朗被解凍的資產(chǎn),我們將以符合國(guó)家利益且最有利的方式做出決定,”伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃對(duì)媒體表示。“在購(gòu)買(mǎi)商品方面,我們的農(nóng)業(yè)部和其他相關(guān)主管部門(mén)將根據(jù)價(jià)格和質(zhì)量做出決定。因此,在這方面沒(méi)有限制。”
特朗普還在周二的帖子中表示,伊朗“完全徹底地同意未來(lái)長(zhǎng)期(永遠(yuǎn)!!!)接受最高級(jí)別的核檢查……如果他們不同意這一點(diǎn),就不會(huì)有進(jìn)一步的談判!”(副總統(tǒng)萬(wàn)斯周一也告訴記者,伊朗已同意允許聯(lián)合國(guó)核監(jiān)督機(jī)構(gòu)——國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的檢查人員進(jìn)入。)
伊朗反駁了這些說(shuō)法,巴加埃告訴記者,伊朗“沒(méi)有做出任何新承諾”。自去年6月美國(guó)和以色列轟炸伊朗核設(shè)施以來(lái),國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)一直難以進(jìn)入伊朗核設(shè)施進(jìn)行檢查。
圍繞以色列在黎巴嫩的攻勢(shì),緊張局勢(shì)依然存在。據(jù)黎巴嫩衛(wèi)生部稱(chēng),該攻勢(shì)已造成4000多人死亡。伊朗多次表示,任何和平協(xié)議都必須包含黎巴嫩,這一點(diǎn)也在諒解備忘錄中寫(xiě)明。盡管如此,批評(píng)該備忘錄的以色列已加大對(duì)黎巴嫩的打擊力度。
特朗普政府似乎對(duì)以色列日益感到失望。盧比奧在本次中東之行中跳過(guò)了以色列。萬(wàn)斯上周表示,以色列不能“試圖通過(guò)殺戮來(lái)解決每一個(gè)國(guó)家安全問(wèn)題”。
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