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錢還沒(méi)完全到,孟加拉新總理直奔北京,這步棋下得有多大?
6月23日到26日,孟加拉國(guó)總理塔里克·拉赫曼在北京待了四天。這四天他干的事兒,擱十年前可能很多人覺(jué)得是“小國(guó)來(lái)借錢”,但今年這趟,味道完全不一樣。
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而最扎眼的一個(gè)細(xì)節(jié)塔里克,把上任后的首次正式出訪給了中國(guó)。
這種反應(yīng)本身就很說(shuō)明問(wèn)題,在有些人的認(rèn)知里,鄰國(guó)首訪不去自己家,那就是“不恭敬”。但塔里克顯然不是來(lái)跟誰(shuí)賭氣的。他是帶著賬本來(lái)的。
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賬本上寫(xiě)了兩件事:60億美元的融資需求,外加24架殲-10CE戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)計(jì)劃。17份合作協(xié)議,從港口擴(kuò)建、高速公路、輸電網(wǎng)絡(luò)到產(chǎn)業(yè)園區(qū),幾乎把能合作的領(lǐng)域都塞滿了。孟加拉還正式申請(qǐng)加入中國(guó)主導(dǎo)的全球發(fā)展倡議。
有人可能要問(wèn):一個(gè)外匯并不寬裕的國(guó)家,憑什么敢提這么大一盤棋?
這就得翻開(kāi)一本舊賬了。
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2016年,中國(guó)宣布向孟加拉提供約200億美元的貸款和援助承諾。在當(dāng)時(shí),這是單一國(guó)家對(duì)孟加拉最大的融資安排。但將近十年過(guò)去了,真正簽了貸款協(xié)議的只有13個(gè)項(xiàng)目,總額89億美元,實(shí)際撥付到賬的只有55.3億美元。
7個(gè)項(xiàng)目建成,6個(gè)還在施工。200億的承諾,落地連三分之一都沒(méi)到。
而錢為什么花不出去?
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表面原因是項(xiàng)目審批慢、孟加拉外匯儲(chǔ)備吃緊、中方對(duì)外放貸越來(lái)越審慎。但深層的問(wèn)題是借來(lái)的錢,有時(shí)候比借不到錢更讓人頭疼。
孟加拉人算了一筆賬:基建貸款解決不了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。路修好了,橋架通了,但產(chǎn)業(yè)沒(méi)跟上,沒(méi)有現(xiàn)金流回籠,債務(wù)越滾越大。好比借錢修了一條高速公路,如果沿線沒(méi)有工廠、沒(méi)有物流、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這條路除了好看還有什么用?
所以塔里克這次帶來(lái)的清單,跟十年前那張完全不是一回事。
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達(dá)卡這次的核心思路是:少要貸款,多拉產(chǎn)業(yè)投資。
與其背著外債搞基建,不如把中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)線直接鎖在自己的園區(qū)里。孟加拉有1.7億人口的勞動(dòng)力紅利,有對(duì)歐盟出口的關(guān)稅優(yōu)惠,2026年剛從最不發(fā)達(dá)國(guó)家“畢業(yè)”。這些籌碼比貸款值錢得多。
最典型的例子是吉大港的中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。
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2026年6月16日,孟加拉國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)了這個(gè)項(xiàng)目,總預(yù)算418.9億塔卡,其中246.7億塔卡來(lái)自中國(guó)政府貸款。園區(qū)占地800英畝,預(yù)計(jì)創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。紡織、制藥、輕工程是三大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)。同樣的邏輯出現(xiàn)在蒙格拉港升級(jí)、達(dá)卡繞城高速、提斯塔河綜合治理。
說(shuō)白了,孟加拉這次不是來(lái)借錢的,是來(lái)“招商引資”的。
達(dá)卡的思路很清楚:中國(guó)有產(chǎn)能和資本,孟加拉有勞動(dòng)力和市場(chǎng)缺口,這本身就有互利的空間。
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更何況2025年中孟雙邊貿(mào)易額達(dá)到241.4億美元,中國(guó)連續(xù)16年保持孟加拉最大貿(mào)易伙伴地位。有近千家中國(guó)企業(yè)在孟經(jīng)營(yíng),累計(jì)創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
但真正讓南亞戰(zhàn)略圈坐不住的,不是這些經(jīng)濟(jì)合作,而是夾在清單里的那筆防務(wù)訂單。
24架殲-10CE,22億美元,十年分期付款。
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一旦落地,這將是孟加拉空軍歷史上最大規(guī)模的單筆戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)。殲-10CE是中國(guó)最成熟的外貿(mào)型四代半戰(zhàn)機(jī),配備有源相控陣?yán)走_(dá),能發(fā)射霹靂15E中距彈。綜合性能對(duì)標(biāo)F-16 block 70。
而孟加拉為什么要買?
答案在地圖上。孟加拉幾乎被印度三面包圍。隔壁緬甸裝備了梟龍,印度部署了陣風(fēng)。孟加拉空軍現(xiàn)役的還是米格-29的早期版本,代差太明顯了。
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2025年印巴空戰(zhàn)中,巴基斯坦的殲-10CE擊落了印度陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)的消息,達(dá)卡不可能沒(méi)看在眼里。
這筆賬,新德里也在算。殲-10CE進(jìn)入孟加拉,意味著中國(guó)軍事影響力直接推進(jìn)到印度東部戰(zhàn)略通道。印度媒體密集報(bào)道,說(shuō)孟加拉采購(gòu)殲-10CE的動(dòng)向“在印度引起關(guān)注”。有的印媒還不忘強(qiáng)調(diào)“相關(guān)說(shuō)法已被徹底揭穿”,但你越急著否認(rèn),越說(shuō)明你在意。
達(dá)卡這次的動(dòng)作,等于在明明白白告訴新德里和華盛頓:孟加拉正在重新校準(zhǔn)對(duì)外關(guān)系的準(zhǔn)星。
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另外便是孟加拉的戰(zhàn)略價(jià)值正在被重新評(píng)估。它扼守孟加拉灣,坐擁印度洋與東南亞之間的通道。人口規(guī)模全球第八,經(jīng)濟(jì)增速南亞前列。隨著緬甸內(nèi)亂持續(xù)、印度在該地區(qū)影響力波動(dòng)、中美博弈深化,達(dá)卡的選擇空間反而在擴(kuò)大。
它既想用中國(guó)資金和產(chǎn)業(yè)填平基礎(chǔ)設(shè)施的坑,又不想徹底得罪印度,同時(shí)還不放棄跟西方保持貿(mào)易關(guān)系。這不是“選邊站”,這是“多條腿走路”。
6月26日,聯(lián)合公報(bào)里寫(xiě)得很清楚:雙方同意建立外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,探討外交、防務(wù)“2+2”對(duì)話機(jī)制。孟方重申恪守一個(gè)中國(guó)原則。中方支持孟方維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。
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所以顯然,這已經(jīng)不只是一次訪問(wèn)這么簡(jiǎn)單了。
而孟加拉這次帶給北京的,不只是采購(gòu)單和貸款申請(qǐng)。在中印之間,在東西方之間,達(dá)卡正在劃出一條新的航線。這條航線繞不開(kāi)北京,也繞不開(kāi)新德里。但航線的主導(dǎo)權(quán),握在達(dá)卡自己手里。
你說(shuō)這是小國(guó)的生存智慧也好,是大國(guó)博弈的棋子也罷。但有一點(diǎn)是確定的,孟加拉人這次不是來(lái)要飯的,是來(lái)做生意的。
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