佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯已簽署SB 4-F法案,這項法律改變了房產稅上調的一項關鍵機制。在佛羅里達州,圍繞房產稅的討論再次升溫。州長羅恩·德桑蒂斯于6月24日星期三簽署SB 4-F法案后,相關變化已開始生效。新法為各縣和市政府設定房產稅稅率的制定和上調程序增加了限制,同時也是“保護我們的家園免受過度房產稅影響”憲法修正案的實施性法律。該修正案將于2026年11月進入選票。
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如果你是在邁阿密-戴德縣、布勞沃德縣、希爾斯伯勒縣、奧蘭治縣或佛州其他縣擁有房產的業主,需要注意的是,SB 4-F并不會自動降低個人應繳稅額。它所做的,是取消參考稅率中按人均收入增長自動調整的機制,要求更明確的公共通知和TRIM預算聽證程序,并提高批準重大稅率上調所需的表決門檻。
在實際操作中,這意味著縣委員會今后在上調稅收時,可操作空間將縮小;如果沒有經過更嚴格的公眾審視,或在某些情況下未經公投,將更難推動加稅。對居民、業主和地方管理者而言,SB 4-F改變了批準加稅前的正式程序,也擴大了公眾參與的機會。
SB 4-F是在佛羅里達州議會一次專門討論房產稅的特別會議上通過的。州長簽署后,法律即刻生效。其目標是為“保護我們的家園”憲法修正案建立配套法律框架,但其中各項規定已開始直接適用于地方政府計算和批準房產稅稅率上調的方式。
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SB 4-F修改了“回退稅率”的計算方式。所謂回退稅率,是指大致能夠征收到與上一年度相同收入的參考稅率。此前,這一稅率可以根據全州個人人均收入增長自動調整。新規取消了這一自動調整機制。
這意味著,各縣和市政府今后不能再自動援引全州經濟增長,作為提高房產稅基礎稅率的理由。如果要突破參考稅率,就必須遵循更嚴格的透明程序,包括發布公共通知,以及依據TRIM制度舉行預算聽證會。TRIM即“稅率真實披露”程序。
這項法律提高了地方政府機構批準房產稅稅率上調所需的表決門檻。其目的在于,任何重要加稅決定都應獲得更強的政治支持,或者在某些情況下交由選民表決。
如果擬議稅率不超過參考稅率的110%,則須由相關地方治理機構以三分之二多數通過。如果擬議稅率超過參考稅率的110%,則須滿足以下條件之一:全體一致通過;如果是成員不少于9人的委員會,則需四分之三多數通過;或者交由公投批準。
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這些規則意在防止重大加稅僅憑簡單多數、且缺乏相應公眾參與的情況下獲得通過。SB 4-F強化了TRIM程序下有關公共通知和預算聽證的要求。各縣必須就任何擬議中的加稅方案,向納稅人發出清晰通知,并舉行公開聽證會,讓居民在表決前提出意見。
這項法律不會自動降低每位業主的稅單金額。它提高了地方政府快速上調稅率的難度。它通過TRIM通知和公開聽證,增加了公眾參與的機會。對于幅度較大的稅率上調,它可能要求舉行公投,或要求縣委員會達到更高表決門檻。
州政府表示,SB 4-F能夠保護納稅人,促進財政紀律,并防止地方政府在缺乏充分依據的情況下加稅。支持者稱,在州層面經過多年預算調整之后,對地方層面施加更嚴格控制是合理的。批評者則警告,限制地方政府籌集收入的能力,可能影響公共服務的資金來源,并削弱其回應本地需求的能力。
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SB 4-F是一部自簽署起即刻生效、并已產生直接效力的法律。“保護我們的家園免受過度房產稅影響”則是一項憲法修正案提案,須在2026年11月獲得選民批準,且需要達到60%的支持率。該法還授權,允許選票上關于該修正案的摘要突破通常的字數限制,以便向選民提供更完整的說明。
取消回退稅率中按人均收入自動調整的機制,意味著參考稅率不再隨著全州個人人均收入增長自動更新,從而減少了上調房產稅基礎稅率的自動性理由。
提高加稅表決門檻,意味著根據增幅不同,適用新的投票要求,重大加稅需要更廣泛的政治支持或通過公投。強化公共通知和TRIM聽證要求,意味著在批準前的通知和聽證程序更加嚴格,從而提升公眾參與機會和透明度。
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作為“保護我們的家園”修正案的實施性法律,它為2026年可能通過的憲法修正案預先搭建了法律框架。也就是說,法律條款已經適用,而修正案若要產生憲法層面的效力,仍須經全民投票通過。
居民可以先查看所在縣發出的TRIM通知,確認本地是否存在加稅提案,起點通常是縣稅務辦公室網站。也可以參加公開聽證會,在表決前提出問題或反對意見,相關信息可在縣政府聽證日程或縣委員辦公室查詢。
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