英國政府將推出一項新的社區(qū)擔(dān)保計劃,允許各類組織和社區(qū)團體擔(dān)保數(shù)以千計的尋求庇護者赴英。這項方案由內(nèi)政大臣沙巴娜·馬哈茂德公布。
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馬哈茂德正推進一項最早于去年11月提出的計劃,為難民設(shè)立新的“安全且合法的通道”。這一優(yōu)先推進的方案將由社區(qū)組織承諾為難民提供住房和生活支持,并幫助他們尋找工作。該計劃將參考加拿大模式以及英國“烏克蘭之家”計劃。自2022年戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,“烏克蘭之家”計劃已讓270000名烏克蘭人來到英國。
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新項目預(yù)計將向來自全球沖突地區(qū)的尋求庇護者開放,聯(lián)合國難民署將協(xié)助決定哪些人應(yīng)前往英國。此外,從明年秋季起,英國高校也將能夠直接擔(dān)保難民以學(xué)生身份赴英。馬哈茂德還透露,一項新的移民法案將于下周公布,其中將納入對人權(quán)法律的修改。
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馬哈茂德表示,新的難民社區(qū)擔(dān)保計劃將與聯(lián)合國難民署合作推出。她說,新立法將試圖防止人權(quán)法律遭到“濫用”,涉及的內(nèi)容包括家庭生活權(quán)以及現(xiàn)代奴役保護。新法律將收緊《歐洲人權(quán)公約》項下“家庭”的定義,僅限于直系近親。
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批評英國庇護制度的人士一直將焦點放在《歐洲人權(quán)公約》第8條上,稱這一條款被用來阻撓對無權(quán)留在英國者的遣返。英國內(nèi)政部表示,新的定義將避免再次出現(xiàn)類似情況:一名來自波蘭、已被定罪的家庭暴力施暴者,因被認定是其侄子的“父親角色”而未被遣返。
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新立法還將取消已被判監(jiān)禁的外國罪犯所享有的現(xiàn)代奴役保護;對于在遣返程序已經(jīng)啟動后才提出、且本可更早提出的相關(guān)申訴,政府也將予以駁回。內(nèi)政部發(fā)言人說,在遣返案件中,政府還將引入一項“新的、更嚴(yán)格的測試標(biāo)準(zhǔn)”,確保只有在“最特殊的情形”下,人權(quán)申訴才會壓倒公共利益。
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不過,英國此前限制《歐洲人權(quán)公約》第8條適用范圍的嘗試并未產(chǎn)生實際效果。去年,共有77000起移民法律挑戰(zhàn)以人權(quán)理由獲得支持。這位內(nèi)政大臣說:“我將為真正的難民開放新的合法通道,同時堵上那些長期被濫用的漏洞。”
她還說:“我的目標(biāo)很簡單:確保我們擁有的不只是今天可運轉(zhuǎn)的庇護制度,而是一個未來幾代人都能維持下去的制度。”她補充說:“英國一直為逃離戰(zhàn)爭和迫害的人提供庇護。”“但這一制度只有在公眾相信它是公平的、可控的,而且不會被濫用時,才能維持下去。”
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這一宣布正值最新數(shù)據(jù)顯示:今年以來,已有9852名移民乘坐小船抵達英國。盡管英國政府已與法國政府達成一項為期3年、價值6.6億英鎊的協(xié)議,以加強海灘巡邏,但這一趨勢仍在持續(xù)。
隨著基爾·斯塔默爵士未來離開唐寧街的可能性引發(fā)討論,馬哈茂德是否還能繼續(xù)擔(dān)任內(nèi)政大臣也受到質(zhì)疑。她計劃修改有關(guān)“無限期居留許可”的規(guī)定,此舉已招致部分工黨議員批評。被視為斯塔默可能繼任者的安迪·伯納姆,也面臨要求其廢除這些改革的呼聲。
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伯納姆在梅克菲爾德補選期間表示,他希望就這些提案展開“磋商”,這也意味著相關(guān)方案仍有被修改的可能。上周五,馬哈茂德還因與其下屬政務(wù)官員邁克·塔普發(fā)生分歧而卷入爭議。塔普曾建議,將護理人員排除在她的“無限期居留許可”改革之外。斯塔默沒有接受她要求解雇塔普的主張,唐寧街隨后對兩名官員都作出了批評。
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