先扔個硬邦邦的事實，2026年6月22日，美洲國家組織第56屆年會開幕式上，巴拿馬總統穆利諾當眾把矛頭對準了中國。

他說中國港口大量扣留懸掛巴拿馬旗的船舶，數量漲了三倍，已經有超過200艘船“嚇得退了籍”。

話音還沒落，中國駐美大使謝鋒接過了話筒，他沒繞彎子，直接反問了一句，同一周33艘掛巴拿馬旗的商船剛順利通過巴拿馬運河，中國港口沒攔過一艘。

如果中國真針對巴拿馬，這些船能走得掉嗎？一個扣船的帽子扣過來，33艘船卻在自己眼皮底下跑得歡。這臉打得，夠響。

穆利諾說得很夸張，光4月份就有164艘巴拿馬旗船被中國扣留。

可這數據經不起推敲。巴拿馬是全球數一數二的“方便旗”注冊地，掛巴拿馬旗的船在全球商船隊里占比極高。被查到的多，本來就是概率問題。

謝鋒把數據擺得更清楚。2026年前5個月巴拿馬籍貨輪在中國海域違規操作率達27%，遠超國際航運平均值。巴拿馬旗船舶連續發生多起商漁船碰撞事故，造成多人死亡失蹤。

今年前五個月掛巴拿馬旗的船涉及了四起事故，死了好幾個人。出了人命，港口國不查，那才叫失職。

中國對到港船舶開展港口國監督檢查，依照中國法律和國際公約執行，不針對任何特定國家或船旗。

船到了港，查船體有沒有裂縫、救生設備齊不齊、船員證件全不全，這是全球港口的常規操作。

更關鍵的是，巴拿馬方面回避了一個事實：4月被查的164艘巴拿馬旗船中，中國港口最終扣留了多少？巴方只報了“被扣”的毛數，沒報“被放”的凈數。

那巴拿馬為什么突然跳出來翻這筆舊賬？

這場爭端的根，壓根不在那幾艘被查的船上。真正的導火索，是一份被巴拿馬單方面撕毀的港口合同。

事情得回到1997年，香港長江和記實業旗下的巴拿馬港口公司，經巴方政府批準，拿下了運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年的特許經營權。

2021年，按合約條款合法續簽了25年，經營權一直延到2047年。

將近30年里，中資企業把這倆港口養成了全球頂級物流節點。

賬本清清楚楚：累計向巴拿馬支付了1.26億元股息、6.68億稅費，帶動59億經濟效益，撐起了25000個工作崗位，港口公司還是巴拿馬唯一一家接納當地政府持股的港口公司。

2020年巴拿馬審計部門做過四個月審計，合同要求投資5000萬巴波亞幣，加上后續附加協議總共10億，而實際投資達到了16.95億。

可到了2025年下半年，風向變了。巴拿馬國家審計署突然以程序問題為由提起訴訟。半年之后，2026年1月29日晚，巴拿馬最高法院裁定合約違憲、自始無效，且不得上訴。

一份執行了快30年、被歷屆政府反復確認過的合同，突然就違憲了？

判決落地不到一個月，2月23日巴拿馬海事局的人直接開進港區，接管了行政辦公室和運營系統，把所有中方管理人員擋在門外。

穆利諾以所謂“緊急社會公共利益需要”為由，下令“臨時接管”兩座港口。接盤的下家都提前找好了——丹麥馬士基。

長和當天發了措辭強硬的聲明，說巴拿馬政府的做法“完全非法”，表示要啟動國際仲裁，索賠不低于20億美元。香港特區政府也向巴拿馬駐港總領事提出了嚴正抗議。

時間線擺在這里，背后的路數就藏不住了。

2025年2月2日，美國新國務卿魯比奧上任后首站出訪，挑的就是巴拿馬，訪問前后，魯比奧反復渲染中國對運河的影響力“不可接受”，揚言要采取必要措施。

這邊話音剛落，那邊巴拿馬國內的審計、檢察、司法程序就明顯提速。判決一落槌，白宮第一時間送祝賀，魯比奧連發帖慶祝。

謝鋒在會場上把話挑明了，1997年長江和記拿下這兩個港口的時候，巴拿馬運河還在美國人手里控制著。

1999年運河歸還巴拿馬之后，美國一直想重新刷存在感。特朗普時期就嚷嚷過要“收回運河”，到了2026年這屆美國政府雖然沒明說，但背地里的動作一點沒少。

明眼人都看得出來，這事跟美國脫不了干系。

謝鋒在對話會上撂下了一段分量極重的話——“如果契約想撕毀就撕毀，市場規則說不遵守就不遵守，資產想接管就接管，經營者說驅逐就驅逐，誰還來投資，誰還來合作？”

這話問到了根子上。今天巴拿馬能用“違憲”撕了中企的合同，明天會不會用同樣的理由撕了美國、歐洲、日本企業的合同？投資環境不是說出來的，是做出來的。

合同簽了不算數，法院判決跟著政治風向走，這種地方誰敢長期砸錢？謝鋒這句話問出來之后，好幾個國家的代表私下都在點頭。

外交上的硬話不是說說而已。據彭博社等外媒披露，中國已要求國企暫停與巴拿馬就新項目展開談判，并同步評估在貿易、航運等領域采取進一步應對手段。

彭博社評估，這可能導致數十億美元對巴拿馬潛在投資受阻。中國海關部門已加強對來自巴拿馬的進口商品檢查，涉及香蕉、咖啡等農產品。

更狠的一招是中方已要求丹麥馬士基和地中海航運公司立即停止在巴拿馬運河的港口運營。

馬士基今年2月剛在江蘇造船廠訂了8艘超大集裝箱船，加上之前沒完工的，現在在建的新船就有33艘。中方勒令馬士基停運港口，馬士基根本不敢得罪中方。

說到底，巴拿馬這出戲，演得并不高明，先撕了中企30年的合同，把人家真金白銀投進去的港口搶走，轉手交給美國關系密切的企業。然后跑到國際場合倒打一耙，說中國扣船、中國施壓。

可同一周33艘掛巴拿馬旗的船剛通過運河，中國港口沒攔過一艘。謝鋒那句反問“如果契約想撕毀就撕毀，誰還來投資”，不光是在問巴拿馬，也是在問全世界那些想跟著美國節奏走的國家。

合同簽了不算數，法院判決跟著政治風向走。這種地方，誰敢長期砸錢？巴拿馬運河是黃金水道不假。可如果連最基本的契約精神都沒有，再寬的水道也留不住投資。

這筆賬，巴拿馬早晚得算明白。