2026年6月23日，聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土（包括東耶路撒冷）和以色列問題獨(dú)立國際調(diào)查委員會(huì)發(fā)布新報(bào)告，認(rèn)定以色列當(dāng)局和安全部隊(duì)蓄意把巴勒斯坦兒童作為打擊目標(biāo)，在加沙地帶構(gòu)成種族滅絕、危害人類罪和戰(zhàn)爭(zhēng)罪，在約旦河西岸構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。

這份報(bào)告并非孤立的批評(píng)信，而是該委員會(huì)繼2025年9月把＂種族滅絕＂四字正式扣在以色列頭上之后的延伸認(rèn)定，相當(dāng)于把去年那次罕見實(shí)錘又往實(shí)處砸了一道。

這是聯(lián)合國體系內(nèi)對(duì)加沙問題作出的最高級(jí)別司法式認(rèn)定，權(quán)威性幾乎無可辯駁。

新報(bào)告的編號(hào)為A/HRC/62/CRP.2，標(biāo)題相當(dāng)沉重：＂童年的本質(zhì)已被摧毀＂。

這份94頁的報(bào)告于2026年6月18日由獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)發(fā)布，覆蓋時(shí)段從2023年10月7日延至2026年3月31日，可以說是一份對(duì)兩年半暴行的法律和事實(shí)總賬。

數(shù)字部分觸目驚心。

報(bào)告記載，自2023年10月7日以來，以色列軍事行動(dòng)已造成至少20179名巴勒斯坦兒童死亡、44143名兒童受傷，兒童在加沙兩年間所有死傷人員中占比達(dá)到27%。

另據(jù)聯(lián)合國兒童基金會(huì)的數(shù)據(jù)，自加沙戰(zhàn)事爆發(fā)以來，以軍行動(dòng)累計(jì)造成超過5萬名兒童傷亡；該機(jī)構(gòu)還指出，自2025年10月所謂＂停火＂生效后的八個(gè)多月里，加沙平均每天仍有一名巴勒斯坦兒童喪生。這些不是抽象數(shù)據(jù)，每一個(gè)數(shù)字背后都是一個(gè)再也寫不完作業(yè)、再也長(zhǎng)不大的孩子。

委員會(huì)對(duì)法律構(gòu)成要件的分析相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)。

在2025年9月的報(bào)告中，委員會(huì)就已得出＂有合理理由認(rèn)定以色列在加沙對(duì)巴勒斯坦人犯下種族滅絕罪＂的結(jié)論，認(rèn)為以方實(shí)施了1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》所定義的五種禁止行為中的四種，包括殺害群體成員、造成嚴(yán)重身心傷害、故意造成旨在毀滅群體的生存條件，以及采取阻止群體生育的措施。

新版報(bào)告則把＂蓄意針對(duì)兒童＂作為認(rèn)定種族滅絕意圖的關(guān)鍵支點(diǎn)之一。委員會(huì)重申，蓄意針對(duì)兒童是確立以色列當(dāng)局和安全部隊(duì)意圖全部或部分摧毀加沙巴勒斯坦群體的種族滅絕意圖的關(guān)鍵要素之一。

具體的暴力鏈條被詳細(xì)拆解。

報(bào)告指出，以色列對(duì)加沙新生兒和孕產(chǎn)保健中心的打擊直接危及新生兒存活和巴勒斯坦人的生育未來，相關(guān)后果包括流產(chǎn)率、新生兒畸形和長(zhǎng)期脆弱性的上升，最終造成巴勒斯坦新生命的毀滅和人口延續(xù)的中斷。

封鎖和圍困所造成的饑餓進(jìn)一步導(dǎo)致兒童死亡，并因免疫接種減少、糧食不安全和衛(wèi)生服務(wù)癱瘓而嚴(yán)重?fù)p害更多兒童的健康；加沙以及西岸（包括東耶路撒冷）孤兒院和教育設(shè)施的瓦解，已經(jīng)阻斷兒童的認(rèn)知、社會(huì)和情感發(fā)展，動(dòng)搖了巴勒斯坦社會(huì)的根基。

這種＂凡是不利的指控一律視為敵方造謠＂的反應(yīng)模式，已經(jīng)成為以方近三年來面對(duì)國際機(jī)構(gòu)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。

不過，否認(rèn)歸否認(rèn)，事實(shí)擺在那里就是搬不走的。停火并未帶來真正的平靜。

由美國斡旋、于2025年10月達(dá)成的停火雖然結(jié)束了為期兩年的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，但正如報(bào)告所言，＂敵對(duì)行動(dòng)并未停止，只是有所減少＂；停火八個(gè)月以來，以色列幾乎每天都發(fā)動(dòng)空襲，已造成超過1000名巴勒斯坦人死亡，其中包括250多名兒童。

加沙絕大多數(shù)人口仍住在帳篷里，以色列以哈馬斯拒絕解除武裝為由阻止重建材料和重型設(shè)備進(jìn)入；按照特朗普政府的和平方案，本應(yīng)有一支國際安全部隊(duì)部署到加沙，以色列則逐步撤軍，可現(xiàn)實(shí)是以色列反向擴(kuò)大了對(duì)加沙的領(lǐng)土控制，內(nèi)塔尼亞胡稱以軍現(xiàn)在控制著加沙70%的區(qū)域。

而華盛頓的態(tài)度仍是以色列最厚實(shí)的護(hù)身符。2025年11月17日，聯(lián)合國安理會(huì)以13票贊成、0票反對(duì)、2票棄權(quán)的結(jié)果通過由美國起草的第2803號(hào)決議，決議歡迎根據(jù)＂20點(diǎn)計(jì)劃＂成立和平理事會(huì)作為加沙地區(qū)的過渡行政機(jī)構(gòu)，并授權(quán)組建臨時(shí)性的加沙國際穩(wěn)定部隊(duì)。

這份決議在國際舞臺(tái)上看似把戰(zhàn)后安排向前推了一步，但其內(nèi)里的失衡才是關(guān)鍵。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰當(dāng)時(shí)投了棄權(quán)票并表示，這份決議草案在諸多方面存在缺陷，沒有體現(xiàn)＂巴人治巴＂這一根本原則，沒有確保聯(lián)合國和安理會(huì)的有效參與，并不是安理會(huì)成員充分協(xié)商的結(jié)果。

圍觀這場(chǎng)博弈不難看出，美國并不真想讓加沙未來交回巴勒斯坦人之手，反倒希望把決定權(quán)握在自己和盟友手里。

一邊是聯(lián)合國的調(diào)查實(shí)錘反復(fù)出爐，一邊是華盛頓主導(dǎo)的＂過渡安排＂繞過巴方民意，這種結(jié)構(gòu)性矛盾，正是當(dāng)前加沙問題始終走不出泥潭的真正癥結(jié)。

中方的態(tài)度，從去年第一份種族滅絕認(rèn)定報(bào)告出爐至今，一直沒怎么變過，那就是＂兩國方案＂是唯一出路，誰也別想繞過去。

2026年3月24日，聯(lián)合國安理會(huì)召開巴以問題公開會(huì)議，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在會(huì)上發(fā)言，呼吁國際社會(huì)采取不可逆行動(dòng)落實(shí)兩國方案，支持巴勒斯坦早日實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建國；他強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國應(yīng)在這一進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加沙和約旦河西岸是巴勒斯坦不可分割的領(lǐng)土。

這份發(fā)言里的關(guān)鍵詞是＂不可逆行動(dòng)＂，含義不必多解釋，就是希望國際社會(huì)別再停留在口頭表態(tài)層面，把承認(rèn)巴勒斯坦國、推動(dòng)停火、保障人道準(zhǔn)入這些事一項(xiàng)一項(xiàng)落到地上。

進(jìn)入2026年下半年，中東火藥桶又添了幾把新柴，中方的發(fā)聲并未中斷。

在2026年6月初安理會(huì)黎以局勢(shì)緊急公開會(huì)上，傅聰表示，黎以停火已近名存實(shí)亡，國際社會(huì)必須在局勢(shì)滑向更危險(xiǎn)深淵前采取緊急行動(dòng)；武力不是解決問題的出路，擴(kuò)大占領(lǐng)換不來持久安全，中方歡迎一切致力于和平的努力，希望對(duì)當(dāng)事方有重要影響的國家為盡快停火采取積極行動(dòng)，黎巴嫩的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整必須得到尊重，以色列應(yīng)當(dāng)立即從黎巴嫩全面撤軍。

把這一系列表態(tài)串起來看，中方走的是＂原則不讓步、對(duì)話不間斷、方案不縮水＂的穩(wěn)健路徑。

早在2024年7月，巴勒斯坦14個(gè)主要派別就在北京簽署了《北京宣言》，最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表。

從北京和解對(duì)話到聯(lián)合國安理會(huì)上的多次原則發(fā)聲，中方所主張的解決路徑既站得住道義高地，也具備可操作的現(xiàn)實(shí)抓手。

正因?yàn)橛羞@樣的底色，＂中方表態(tài)擲地有聲＂不只是一句修辭。

在西方陣營圍繞以色列的態(tài)度出現(xiàn)明顯裂縫、全球南方國家普遍站到巴勒斯坦一邊的當(dāng)下，中國所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的＂兩國方案＂、＂巴人治巴＂以及國際法的普遍適用，正在成為重新校準(zhǔn)中東和平進(jìn)程的重要參照系。

報(bào)告本身沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，能不能真正轉(zhuǎn)化為對(duì)以色列的問責(zé)，最終還要看安理會(huì)的政治意愿，看國際法院和國際刑事法院相關(guān)程序的推進(jìn)速度，更要看美國是否愿意松開那只一直擋在以色列前面的手。

短期內(nèi)，正義未必能跑贏現(xiàn)實(shí)，但加沙那兩萬多個(gè)再也回不來的孩子，已經(jīng)把一切罪證寫在了人類的良心賬本上。