27日凌晨時分,伊朗南部港口深夜傳出劇烈爆炸聲,緊接著美軍官方證實,已經對伊朗境內目標實施了精準打擊。消息一出引發全球擔憂,國際油價應聲跳漲;因為此舉代表著剛剛看到一絲緩和曙光的中東局勢,又變得非常危險了。
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所以問題來了:到底是什么讓美國翻臉再炸伊朗?這還得從其中的條款說起,在談判的第一步,雙方做了利益交換:伊朗承諾逐步放開霍爾木茲海峽的通航限制,保證石油運輸通道安全,同時在核活動上保持克制;美國則對應放松部分對伊制裁,釋放凍結的伊朗資產,并且承諾不主動升級地區沖突。而這套交換能夠成立的大前提,是整個黎巴嫩前線的停火——也就是以色列和真主黨的停戰協定,被視作地區緩和的第一步。
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當時以色列轟炸黎巴嫩好幾次,最終在美國的施壓之下,終于和真主黨終于達成了停戰協議。按照協議內容,雙方停火之后以色列要逐步從黎巴嫩邊境撤軍,真主黨武裝也后撤到指定區域,邊境實現非軍事化。這份協議不僅是黎以之間的停火,更是美伊整體緩和的一塊關鍵拼圖:只要黎以邊境穩定,伊朗就沒有理由繼續通過真主黨施壓以色列,也就順理成章地兌現開放海峽的承諾。
可所有人都低估了內塔尼亞胡的出爾反爾。停戰協議墨跡未干,以色列轉頭就找了個理由,直接拒絕執行撤軍條款。先是聲稱真主黨沒有完全后撤,不符合協議要求,接著又搬出“安全威脅”的老借口,宣布以軍將繼續留在邊境地區,不會按約定撤離。說白了,就是以色列簽了協議,但根本沒打算履行;
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伊朗方面再三警告:黎以停戰是整個地區緩和的基礎,既然以色列連最基本的撤軍承諾都不兌現,等于單方面撕毀了緩和的前提,霍爾木茲海峽的開放承諾自然也就無從談起。伊朗在近日明確表態,不會完全放開海峽的通航限制;25日當天伊朗方面還開火襲擊了一艘試圖通航的新加坡貨輪,不過沒有造成嚴重創傷,明顯只是“點到為止”。
但美國接下來的選擇,出乎了很多人的意料:美方沒去管以色列,轉頭把槍口對準了伊朗,直接發動了深夜突襲,用軍事打擊來逼伊朗讓步。很多人看不懂,明明是以色列先毀約,為什么美國要打伊朗?這恰恰就是問題的核心:美國的中東政策,早就已經被以色列綁架了;此番襲擊,釋放了兩個關鍵信號:
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第一個信號是美國會“無條件站隊”以色列,同盟關系永遠第一位。因為特朗普政府不會不清楚,整場沖突的導火索是以色列撕毀黎以停戰協議、拒不撤軍,伊朗才做出了反制。但美國完全回避了以色列的違約問題,反而把伊朗的反制當成了動武的理由。這等于向全世界宣告:在中東,以色列的利益優先于美國的談判承諾,哪怕是美國自己談好的協議,只要以色列不滿意,美國就可以隨時推翻,甚至動用軍事力量幫以色列爭取優勢。
第二個信號是現階段美國對中東的掌控力正在快速下降,已經失去了主導地區局勢的能力。
過去美國想推動中東和談,是壓著盟友讓步、逼著對手妥協,自己站在中間掌控節奏。但現在,美國連自己最核心的盟友以色列都管不住,反而被以色列牽著鼻子走。明明是美國自己需要中東穩定,需要和伊朗緩和關系,可就因為以色列從中作梗,美國不僅談不成,還要親自下場升級沖突,消耗自己的軍事和外交資源。
所以一個明確的事實就擺在眼前:不管是協議簽之前還是之后,以色列都會讓其破產。最根源的問題就是:伊朗是以色列在中東最大的戰略對手。如果美國和伊朗緩和關系,放松制裁,伊朗的經濟會快速復蘇,地區影響力會進一步擴大,無論是支持真主黨、胡塞武裝,還是發展核能力,都會更有底氣。這直接威脅到以色列的安全優勢,是以色列絕對不能接受的。只有美伊持續對抗、持續緊張,以色列才能借機牟利,鞏固自己在中東的霸主地位。
更何況從個人政治層面講,內塔尼亞胡的政治生命,早就和“對伊強硬”深度綁定了。他之所以能在以色列政壇屹立不倒,靠的就是營造外部安全威脅,靠的是和伊朗、和整個阿拉伯世界對抗的強硬人設。一旦中東實現緩和,伊朗威脅消失,以色列國內的矛盾就會全面爆發,司法改革爭議、經濟問題、加沙戰爭的爛攤子,都會一股腦地壓到他身上,他的政治生涯也就走到頭了。
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所以,無論從國家利益還是個人政治利益出發,內塔尼亞胡都一定會想盡一切辦法,攪黃美伊之間的任何和解可能。黎以停戰協議的毀約,只是他眾多操作中的一步而已。現在回頭看,整個事件就是一場精心設計的死局:美國想談,伊朗也有意愿談,但以色列不想談。而以色列不想談,美國就談不成,因為美國不敢真的向以色列施壓,形成了循環。
而對美國來說,這恰恰是其中東政策最大的悲哀:明明自己是超級大國,卻被一個地區盟友牢牢綁架,外交戰略完全跟著別人的節奏走。只要美國一天管不住內塔尼亞胡的挑事行為,中東就不會有真正的緩和,美伊之間的談判,也就永遠只能停在“快要談成”的路上,隨時都會被一把掀翻。
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