美國和伊朗已簽署框架協議。這場沖突對中東產生了深遠影響。

華盛頓特區——在美國和伊朗致力于達成永久和平協議之際，持續近四個月的沖突及其后續停火努力，已經對中東的地緣政治斷層線產生了深遠影響。迄今的事態發展不僅改變了原有的戰線，也迫使昔日的對手和伙伴重新審視各自的戰略立場。

該地區長期以來一直處于變革之中。以色列卷入加沙、黎巴嫩以及近期在伊朗的一系列沖突，進一步挑戰了主要參與者的傳統定位，并使現有的安全安排顯得脆弱。這導致持續數十年的聯盟關系承受壓力，而新的格局正逐漸占據重要地位。

盡管新興的板塊仍在變動并面臨不可預見的調整，但至少可以識別出三大粗略聯盟正在鞏固。這些聯盟基于那些希望在高度動蕩的中東時刻強化自身眼前利益、并日益自主行動的國家之間的聚合。

“與伊朗的戰爭將加速地區聯盟的演變以及與伊朗的整體緩和，因為許多參與者日益質疑美國的持久力，”前國家安全委員會中東事務高級主任、現任DGA集團首席執行官普雷姆·庫馬爾對美媒表示。他認為，戰爭的動態迫使許多政府獨立于華盛頓重新調整其安全架構。

“阿聯酋將鞏固與以色列的聯盟，沙特將加大對與土耳其和巴基斯坦關系的投入，而伊朗將在與其海灣鄰國建立新的共存模式的同時，試圖強化真主黨、胡塞武裝和哈馬斯，”庫馬爾說。由此產生的是一個相互競爭但又相互交織的安全與影響區網絡，這正重塑整個地區秩序。

自2023年10月加沙戰爭爆發以來，阿拉伯國家普遍譴責以色列在該地區的軍事行動。許多政府認為，這種升級嚴重危及當地人道主義局勢以及整個中東的政治穩定。

隨著戰火蔓延至整個地區，分歧進一步加深，尤其是在由沙特阿拉伯、阿聯酋、巴林、科威特、阿曼和卡塔爾這六個國家組成的海灣合作委員會內部。對以色列和伊朗沖突的不同評估導致該聯盟內部的共識明顯削弱。

阿聯酋和巴林早在2020年就與海灣伙伴分道揚鑣，在美國斡旋的《亞伯拉罕協議》框架下承認了以色列，蘇丹和摩洛哥隨后也加入其中。此后，阿聯酋加快了與以色列在軍事和情報等多個領域的合作，這從根本上改變了其在中東的安全政策角色。

這種關系尤其引發了伊朗的強烈不滿，后者在沖突過程中針對阿聯酋的次數比其他任何國家都多。在德黑蘭看來，與以色列的接近象征著與宿敵的戰略聯手，這使阿聯酋日益成為伊朗威脅與威懾言論的焦點。

在談及以色列時，阿聯酋政治分析家薩利姆·阿爾·凱特比認為，“戰爭強化了一個首要原則，即雙邊關系應有助于地區穩定，而非地區兩極分化。”在他看來，迄今的事態表明，長期安全更有可能通過制度化合作而非公開對抗來實現。

“阿聯酋仍將外交、經濟合作和緩和視為互補而非矛盾的目標，”阿爾·凱特比對美媒表示。因此，該國采取了一種同時結合威懾、對話和經濟融合的策略，以在早期階段遏制升級螺旋。

在此意義上，他解釋說：“戰爭更多地強化了而非改變了阿聯酋的戰略視角。”這一原則主張“對話不可或缺，但近期事件表明，沒有可信的威懾、對主權和尊重及對國際法的遵守，僅靠對話無法確保地區持久穩定。”據此，軟實力和硬實力工具必須謹慎平衡。

阿聯酋與以色列的結盟還引入了第三個重要角色——印度，后者已擴大與這兩個國家日益增長的關系。新興的貿易、技術與安全三邊框架表明，中東沖突的影響已遠遠超出該地區本身。

阿爾·凱特比承認，“戰爭從根本上改變了地區安全環境”，但他警告說，得出的教訓主要是提醒人們不要單方面依賴安全集團。對僵硬聯盟過于執著可能會將國家拖入不符合其直接利益的沖突。

“戰爭非但沒有強化相互競爭的軸心，反而暴露了地區兩極分化的局限性和軍事對抗的高昂代價，”阿爾·凱特比說。“它還強化了一個重要教訓：海灣安全不能被視為美伊或以伊重大考量中的次要問題。”在他看來，海灣必須被視為一個獨立的安全政策空間。

沙特阿拉伯作為海灣合作委員會中最大的經濟體和傳統權力中心，正試圖鞏固其影響力，而阿聯酋則在多個沖突區域擴大其存在。兩國之間出現了微妙的領導權競爭，盡管這種競爭在公開場合常常被淡化。

阿布扎比被指控支持利比亞和蘇丹的叛軍組織，而由阿聯酋支持的也門南部分離主義運動今年早些時候被該國分裂的、由沙特領導的政府擊敗。這些事態強化了這樣一種看法，即阿聯酋正日益奉行一種獨立、以權力為導向的地區議程。

伊朗的也門盟友安薩爾·安拉（亦稱胡塞武裝）仍控制著該國大片區域。這支戰斗力強大的武裝已表明，它不僅能通過襲擊航運嚴重擾亂地區安全，還能沖擊全球經濟，類似伊斯蘭共和國在戰爭期間利用霍爾木茲海峽作為施壓手段。

盡管沙特和阿聯酋努力淡化兩個海灣合作委員會主要成員國之間已出現裂痕的說法，但阿聯酋在對待以色列問題上的不同取向日益明顯。這助長了關于海灣地區正在形成兩條不同安全路線的猜測。

“毫無疑問，一種‘軸心’戰略已經明顯形成，最顯著的是阿聯酋-以色列軸心，它已從經濟正常化發展為強大的安全聯盟，”前沙特外交官薩阿德·阿卜杜拉·阿爾·哈馬德對美媒表示。這標志著從謹慎合作向廣泛戰略融合的質的飛躍。

“雖然它最初建立在經濟、技術和制度化正常化之上，但戰后逐漸轉變為一個明確的地區安全軸心，對抗伊朗威脅并深化情報合作，盡管考慮到地區敏感的輿論環境而付出了政治代價，”阿爾·哈馬德說。這一路線存在國內政治風險，但對外提供了杠桿作用。

而對利雅得而言，該王國的戰略“正轉向在經濟、外交和安全事務上發揮地區領導作用，同時奉行避險而非擴張的政策，”阿爾·哈馬德表示。沙特尋求影響力，但避免卷入代價高昂的沖突。

“這包括在華盛頓和德黑蘭之間進行微妙的平衡，目標是避免海灣和也門的安全損耗，”阿爾·哈馬德說。“即使與伊朗的緊張關系有所緩和，利雅得仍處于一個無法完全依賴美國穩定安全保護傘的環境中，因此戰爭促使該王國使其伙伴關系多樣化。”

這些伙伴關系包括與土耳其——曾被視為沙特地區競爭對手——的關系不斷增長。作為中東唯一的北約成員國，土耳其已擴大其在該地區的存在，包括與利比亞、卡塔爾以及敘利亞政府的合作——后者推翻了長期執政的總統巴沙爾·阿薩德（2024年12月）。

沙特的轉向還包括與巴基斯坦的安全協議，該協議是在美以對伊朗戰爭前幾個月、即以色列去年九月襲擊卡塔爾之后不久達成的。巴基斯坦是唯一擁有核武器的穆斯林國家，并在卡塔爾的大力支持下，主持了美國與伊朗之間的談判。

由于這些談判結果尚不確定，引發了對美國地區安全保證未來可靠性的質疑，此類外部伙伴關系可能進一步增加戰略分量。許多海灣國家將其視為應對華盛頓突然政策轉變的保險。

“這造成了安全領導力的相對真空，可能推動地區大國——沙特、土耳其、阿聯酋和伊朗——追求更大的自主權，并加劇對間接影響力的競爭，”阿爾·哈馬德說。其結果是秩序更加碎片化，但也更具動態。

“反過來，全面戰爭的可能性降低，而‘影子戰爭’——有限打擊、網絡行動和代理人沖突——的可能性上升，”阿爾·哈馬德說。“這標志著該地區從‘穩定威懾’向‘不穩定威懾’的過渡”，在這種狀態下，升級更難預測和遏制。

盡管自首次介入以色列-哈馬斯沖突以來近1000天的戰爭中遭受了沉重打擊，伊朗的“抵抗軸心”依然完整。該網絡的韌性表明，德黑蘭繼續依賴非國家盟友來施加地區壓力。

除阿薩德在敘利亞倒臺外，這個以什葉派為主的聯盟在很大程度上經受住了美國和以色列對其高級領導人及大量戰斗人員的擊殺、以及對其大部分軍事能力的破壞。與其說是崩潰，不如說是在調整和重組其結構。

伊朗還鞏固了與中國和俄羅斯這兩個大國的關系。但伊斯蘭共和國將其中東非國家行為體網絡——從黎巴嫩、伊拉克、也門，一直延伸到阿富汗和巴基斯坦——視為其非對稱防御理論的核心要素，旨在彌補常規軍事弱點。

抵抗軸心的重要性體現在德黑蘭堅持要求，與美國達成的任何停火協議都必須包括結束以色列與其最古老、最有影響力的盟友之一——黎巴嫩真主黨——的平行沖突。對伊朗而言，這些戰線是密不可分的。

盡管美國要求伊朗切斷與其民兵伙伴的關系，且以色列決心繼續打擊哈馬斯和真主黨，但情況依然如此。在德黑蘭看來，在這一戰線讓步將意味著從關鍵影響區域進行戰略撤退。

許多伊朗專家向美媒表示，伊斯蘭共和國幾乎不可能在此讓步，即使這意味著增加美國談判失敗的風險。對這些團體的支持被視為對地區防御能力的長期投資。

正如伊朗分析人士哈桑·貝赫什提普爾最近解釋的那樣，“從德黑蘭的角度看，對抵抗陣線戰略伙伴的支持不是‘成本因素’，而是國家安全方程式中不可或缺的組成部分。”這一做法將意識形態團結植根于經過清晰計算的安全政策邏輯之中。

阿爾·哈馬德也指出，自伊朗與兩個主要對手進行決定性對抗爆發以來，其路線發生了轉變。根據他的分析，戰爭改變了德黑蘭投射權力和承擔風險的方式。

“就伊朗而言，它正從一個擴張主義項目過渡到一個重新定位的階段，”阿爾·哈馬德說。“在戰后情景中，伊朗從直接干預項目轉向通過代理人的‘低成本影響模式’，減少直接干預，增加對非對稱攻擊的依賴，同時維持某種靈活、去中心化的威懾聯合體。”

“這與以下邏輯相符：沖突并未消滅伊朗，而是重塑了其工具，”他補充道。德黑蘭因此更側重于分散和隱蔽其權力工具，以降低脆弱性并震懾對手。

因此，傳統上對德黑蘭野心持懷疑態度、且此前緊密依賴美國安全保護傘的地區參與者，被迫進行調整。他們必須找到將威懾、對話和自主相結合的新途徑。

“雖然大多數海灣阿拉伯國家仍然珍視與美國的關系，但他們現在知道不能完全依賴華盛頓，”前國安會官員庫馬爾說。最近幾個月痛苦地揭示了外交承諾在危機時期有多么不可靠。

“他們需要有能力獨立防御導彈和無人機攻擊，便利貨物通過繞過霍爾木茲海峽的路線從海灣運出，并與伊朗建立經濟關系，這種關系可作為未來沖突的制動器，”他補充道。在這種爭取更大回旋余地的斗爭中，一種新的、復雜的安全架構正在中東逐步形成。