韓國總統放著首爾辦公室不待,跑去朝韓邊境最敏感的延坪島站臺,一身防彈衣加戰術頭盔,還親手摸了艦載重機槍玩了把瞄準演示。這陣仗剛出來就直接霸占了韓國所有媒體,外界都猜他是懟朝鮮近期的軍事動作。可同一天,韓國總理剛結束訪華回國,中韓剛放出關系回暖的信號,轉頭總統就對著中國漁船放狠話。
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他這次登島挑的位置太有說法,延坪島就在朝韓爭議海域邊上,打從一開始就是雙方對峙的最前線,韓國最高領導人親自跑過來,本身就是頂出圈的政治信號。李在明這一身裝備也相當會搞鏡頭感,防彈背心穿得嚴實,頭盔扣得穩穩的,活脫脫一副要上前線的樣子。操作完重機槍那組照片出來,韓國國內立馬吹起了“強硬領導人”的人設,說這才是維護韓國主權該有的樣子。
在島上的瞭望臺聽完軍方匯報,李在明當場就撂了狠話。軍方說最近不光朝鮮漁船在這一帶活動頻繁,還有不少中國漁船跑到韓方主張的“北方界線”以南撈漁。李在明直接拍板,越線的漁船絕不能放任不管,還要求有關部門趕緊拿出方案,要常態化部署執法船盯緊這事。
這事時間點卡得太巧,怎么看都不像是偶然。前一天朝鮮剛入列了一艘五千噸級的驅逐艦,北邊的軍事壓力肉眼可見往上漲。最新民調更戳李在明的痛處,他的支持率首次出現倒掛,不支持率已經摸到49.7%,支持率僅46.7%,說一句內外交困真不夸張。
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拿議題轉移國內矛盾,這本就是政壇常用的操作,算不上什么新鮮事。中國漁船剛好出現在爭議海域,這不就送上來一個絕佳的出氣筒,剛好能煽動一波情緒拉低民調的頹勢。其實這也不是李在明第一次拿漁業問題做文章,去年年底他就給韓國海警下過死命令,對疑似非法捕撈的中國漁船直接“盡量抓捕”,還大幅提高了扣押擔保金。
這事很快就傳到國內,外交部在例行記者會上也給出了明確回應。發言人說得很明白,中方一向要求本國漁民依規作業,同時也絕對不會放任自家漁民的合法權益受侵害。中韓本來就有成熟的漁業問題對話機制,有問題保持溝通就行,沒必要動不動就上綱上線扯政治。
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后來韓國《朝鮮日報》還曝了更多現場細節,說李在明當時在瞭望臺上親眼看到,北方界線南側有32艘中國漁船正在作業,當場就念叨“大白天的,這也太過分了”。可很多人不清楚,中韓的海洋劃界談判從1996年啟動,到現在已經快三十年,始終沒談出一個雙方都認可的結果。中方主張按海岸線長度比例劃分海域,韓方堅持按中間線對半分,雙方立場差得可不是一點半點。
劃界沒完成,本來就有大面積的重疊爭議海域,兩國早早就簽了《中韓漁業協定》,專門設了暫定措施水域和溝通對話機制。這套機制已經運行了二十多年,解決過不知道多少摩擦,真有問題按流程坐下來談就行,犯不上搞單邊行動激化矛盾。說白了李在明這波就是項莊舞劍,嘴上說維護海洋權益,實則更多是為了挽救自己下滑的支持率。
韓國這波一軟一硬,其實就是玩了多年的平衡外交路數。總理去北京談經貿合作,穩穩拿住中國市場帶來的巨大經濟紅利,總統在前線秀強硬,給自己立住主權捍衛者的人設,兩邊好處都不想放。可這話得說回來,這事風險真的不小,李在明提的常態化部署執法船,海上碰面的次數多了,擦槍走火的概率直接翻好幾倍。
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往前翻歷史,這片爭議海域早就出過不少血淋淋的慘劇。2011年韓國海警執法時和中國漁民起沖突,海警被刺傷身亡,2016年韓國海警使用爆音彈,直接導致中國漁船起火沉沒,三名中國漁民不幸遇難。這些悲劇全都是在爭議海域發生的,真要是升級執法力度常態化部署,誰也不敢保證歷史不會重演。
再說李在明天天掛在嘴邊的“北方界限”,本身的合法性就站不住腳。這條線根本不是相關國家談判劃定的合法邊界,是1953年朝鮮戰爭停戰后美軍單方面劃出來的軍事分界線。朝鮮從一開始就明確不承認,后來還自己劃定了新的西海軍事分界線,連朝鮮都不認的線,韓國拿來管控中國漁船,本來就沒什么正當性。
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很多人不知道,韓國海警現在使用武器的門檻,其實比外界想的要低很多。不是說只有自身生命受到威脅才能動用武器,按公開的《武器使用指南》,現場指揮官判斷情況緊急,就能動用班組級武器。執法強度一升級,現場指揮官的自由裁量權變大,出現暴力沖突的風險就會顯著升高,這絕對是個危險的信號。
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黃海這片水域,世世代代養育著中韓兩國的漁民,海域重疊是擺在這里的地理現實,誰也改變不了。單方面劃線、單方面執法,根本解決不了根本問題,只會把矛盾越搞越大。本來用溝通就能解決的漁業問題,犯不上拿出槍炮來刷存在感,真搞出沖突對誰都沒有好處。
參考資料:環球時報 韓國總統李在明登延坪島就漁業問題表態
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