河南
6月26日，韓國統一部長官鄭東榮公開承認，過去30年把“先無核化”當談判門檻，結果不僅沒解決朝鮮的核問題，反而讓局勢越來越復雜了。所以現在韓國要改走分階段路線，不再一上來就逼朝鮮無核化了。韓國這回為啥突然改口了？
根據報道，鄭東榮明確表示，韓國需要擺脫只把“無核化”當作解決朝核問題唯一前提的做法。他認為，這種前置條件本身就是導致對朝外交長期停滯的重要原因之一。過去韓國和美國一直堅持朝鮮必須先棄核，然后才能談和平、談關系、談發展。但實際操作下來誰也不讓步，談判一談就崩，半島局勢一年比一年緊張了。
同時，鄭東榮還直接復盤了過去30年的教訓。他在研討會上說，過去30年的經驗表明，每當和平談判因為無核化門檻被卡住，朝鮮就利用這段時間繼續提升核能力。
要知道，朝鮮半島核問題可不是一天兩天了。從上世紀90年代開始，美國、韓國、日本輪番上陣，制裁、威脅、談判、施壓，結果朝鮮沒有被壓垮，反而核能力越來越強了。這些國家當然不滿意了。
很多人看到韓國這次轉向，會好奇韓國是不是要對朝鮮服軟了。其實并不是這樣。鄭東榮不是說韓國放棄無核化目標，而是說不能再把“徹底無核化”當成所有事情的開關。按照他的說法，和平共處和無核化可以分階段推進，先凍結，再削減，最后才談無核化。
過去韓國和美國的做法，是要求朝鮮先把整個核路線交出來，然后大家再談怎么和平相處。朝鮮當然不干。換誰都明白，安全問題沒解決，底牌先交出去，那不就是等著挨收拾嗎。
朝鮮這些年之所以死死抱著核武器不放，就是因為它不信美國。美國打過伊拉克，搞過利比亞，制裁過伊朗，這些例子朝鮮都看在眼里。薩達姆沒了，卡扎菲沒了，伊朗核協議也被美國說不干就不干。朝鮮當然會想，自己要是沒有硬家伙，美國會不會也對自己下死手。所以鄭東榮這次改口，就是承認一個事實：靠美國施壓，半島問題解決不了。
這次韓國轉向，對美國來說其實挺尷尬。長期以來，美國在半島問題上扮演老大，韓國跟著美國喊“先無核化”，日本在旁邊幫腔。聯盟看起來很牢固，但韓國自己最清楚，一旦半島出事，最先遭殃的不是華盛頓，而是首爾。美國隔著太平洋，而韓國就在朝鮮火炮射程附近。
以前韓國保守派喜歡對朝強硬，跟著美國擺架勢，看起來很厲害。可這么多年過去了，朝鮮核能力沒下降，半島緊張反而加劇。現在韓國政府改講“務實外交”，本質上就是不想繼續給美國的戰略算盤當墊腳石了。韓聯社另一篇報道也提到，韓國總統李在明重申將奉行務實外交，以靈活方式應對復雜挑戰。
而另一邊，朝鮮方面早就已經明確表示，美國推動朝鮮無核化是“不合時宜的幻想”，并強調會繼續擴大核力量。美聯社報道稱，金與正曾表示，美國單方面否定朝鮮核國家地位的說法沒有約束力，朝鮮不會被這種話嚇住的。朝鮮的意思就是，別再拿過去那套來壓我。
這也解釋了為什么韓國統一部6月19日還說，要尋找“分階段、可行”的無核化路徑。韓聯社報道提到，韓國統一部雖然表示半島無核化立場沒有變化，但強調要尋求分階段解決辦法。也就是說，韓國內部其實已經開始調整口風了。半島局勢變不變天，就看這條路能走多遠了。
這次鄭東榮公開說要擺脫“先無核化”的舊思路，是韓國對過去30年半島政策的一次認輸。接下來最關鍵的，就是美朝對話能不能重啟，韓國的“凍結、削減、無核化”三步走能不能獲得更多支持。
說到底，半島問題不是一句“無核化”就能解決的。韓國如今承認舊方法失敗，說明高強度施壓對朝鮮已經不好使了。韓國現在改走分階段路線，是補救，也是止損。可能不能順利執行，還得看美國愿不愿意配合。要是美國不樂意接受，不管怎么調整，半島局勢只會更亂，最后誰都不會有好果子吃。
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