1982年，黎筍集團統治下的越南已經山窮水盡了。據統計，自1979年以來，越南軍費支出占據全國財政預算的50%以上；外匯極度短缺，外債規模約35億美元；越南盾兌美元匯率從1975年的1:2.5跌到黑市1:100；越南每年的糧食產量連每年新增的150萬人口都難以養活。

越軍雖然是黎筍集團推行軍事擴張戰略、鞏固自身權力的核心支柱，但絕大多數底層士兵的日子過得非常艱難，每月津貼只有10越南盾，當時1千克豬肉的售價高達200越南盾。每月大米18千克，少量的食用油和鹽巴、醬油，香皂、牙膏這些只有一線作戰部隊才有。

戰爭時期，手里有武器的人吃不飽怎么辦？變賣武器裝備或者武裝掠奪就成了常態，不要命的就入侵我國邊境村莊，不管是田地里成熟的作物還是老百姓圈養的家禽家畜，能搶到的都不放過。

我國邊境地區有邊防部隊和民兵部隊，越軍越界打家劫舍的成功率不高，每次前來進犯，基本上都是損失慘重，那就把目標對準越南的老百姓。

每逢夜幕降臨，越南軍警人員換上便裝闖進平民百姓家里，將衣物糧食首飾等能吃能用的財物搜刮干凈，受害人投訴無門。白天，越南軍警人員也好，官員也罷，看誰家有吃的，就公開走進百姓家里吃卡拿要，百姓稍有不滿，輕則打罵，重則殺人放火。

逢年過節，越南百姓多少都有點葷菜，有些軍警人員、官員則結伙找準機會，沖進村莊，開槍恐嚇，受驚嚇的百姓逃離家園時，這些人便走進民房內胡吃海喝，酒飽飯足了才揚長而去。

苛重的賦稅徭役，慘無人道的極權統治，讓越南百姓苦不堪言，很多人有時候連野果野菜都吃不上，餓死人是常態，黎筍集團也清楚底下百姓的情況，對此只是睜一只眼閉一只眼。

居住在我國邊境地區附近的越南邊民為了活下去，經常是冒著被越方軍警人員槍殺的危險，夜里跑到我國境內求助，一開始，我方基本上都是直接救濟一些口糧，隨著涌入我國的越南難民增多，地方的財政壓力越來越大。

為了同時解決越南邊民生存困難和我國地方財政壓力，國家于1983年初開始制定并推行邊民互市計劃，由各地供銷社牽頭，在一些抵邊村莊開設互市地點，負責收購越南百姓帶來的砂仁、穿山甲鱗片、油桐籽這些山貨，或者以物換物。

越南邊民來我國互市，其人身財產安全受法律保護，個別人士家里確實困難，手里沒有交易貨物的，地方組織也會酌情給予幫助，隨著時間的推移，在我國廣西、云南所有邊境縣都設立了多個邊民互市點。

前來我國互市點交易的越南邊民增多，越南官員、軍警便有了發財的歪路子，看到邊民穿越邊境線，不僅不會阻攔，甚至會偷偷清除地雷、鐵絲網等障礙物，等邊民換取到了糧食、電池、布匹這些硬通貨返回時，便以“通敵”的罪名沒收所有物資，然后拿去瓜分。

飽受欺壓的越南邊民有的就跑來我國境內找部隊求助；有揭竿而起；有的越南邊民則找當地的官員、軍警家屬代勞，互市中介服務逐漸被邊境地區的官員、軍警家屬壟斷。

黎筍集團發現邊民與中國關系密切，內部愈發不穩定，于是在1982年末實施了二次凈邊計劃，出動軍警設卡封鎖所有道路，在管區內安排巡邏隊。還在邊境地區安裝高音喇叭，使用普通話和多種方言大肆搞反華宣傳。

越南邊民為了順利進入我國境內，經常與越南軍警斗智斗勇，有的身上帶著柴刀，路上遇到巡邏隊就假裝打柴；有的民眾通過賄賂過境。

此外，越軍還在邊境線上布設地雷，派出臭名昭著的特工化裝進入我國偵察，如1983年元月，就曾有3名特工潛入廣西大新一互市點偵察，越南邊民發現后及時舉報，我方及時應對，才避免被越軍炮擊。

一些激進的越南軍警人員為了恐嚇民眾，甚至在邊民回程途中將其殺害，并嫁禍給中方。如1982年11月，兩個越南邊民趕圩返回途中，被公安軍開槍掃射，一死一傷。事后越方污蔑我方打死了他們的邊民，稱尸體在我國一側。傷者在這個時候現身解釋，揭露了越方的罪行。

一位越南高平某國營公司的男工來到廣西一處邊民互市點趕圩，我方工作人員擔心其回去會被處罰。這位工人坦言，生活所迫，沒辦法了，月薪不足200越南盾，只夠買一公斤豬肉，日子實在過不下去了，不得不冒險出來做點小生意。

黎筍當局發現各種高壓手段都無法阻止越南邊民來我境內謀生，感覺其地位受到了前所未有的挑戰，于1982年試圖舉全國之力支援北部邊境省份，如山羅省，除了享有中央撥付的物資援助待遇外，地方70%的財政支出也由中央財政承擔。

河宣省除了在物資、財政享有特殊照顧待遇外，內部還計劃在1983年結束之前，籌集1000萬越南盾、1000噸稻谷、1000頭牛來支援邊界地區。但黎筍政府上下已經爛透了，所有物資，所有資金，各級經手人都層層克扣，真正到老百姓手中的部分，都不夠塞牙縫。

老百姓該餓肚子還是繼續餓肚子，反倒是肥了那些地方勢力。為此，黎筍集團不僅沒有去反思自身的罪責，反而把問題歸咎于中國發動的心理戰，瘋狂地對我邊境地區開槍開炮，繼而引發了長達六年之久的兩山輪戰。

參考資料：

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[2]帕特里克·薩巴蒂埃;黃惠蓮."全民皆兵"的越南[J].東南亞縱橫,1983(3):45-47.

[3]喬魯,心海.黎筍集團的極權統治[J].東南亞研究,1979(2):79-91.

[4]尹之群.中越邊境集市貿易見聞[J].東南亞縱橫,1984(1):9-13.

[5]陳烈.越南邊界點滴[J].東南亞縱橫,1983(3):67.