很多人昨天還在等著看瑞士比爾根山的美伊談判,以為雙方能坐下來好好緩和矛盾,結果到了原定6月28日會談當天,伊朗代表團直接缺席,會場里只剩美方人員干等,這事一出,明眼人都能看明白,伊朗這回是徹底不信美國的口頭承諾了。
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按照此前美國國務卿魯比奧6月24日在科威特放出的消息,美伊本輪技術性談判定在瑞士比爾根山,分28日,29日兩天開展,巴基斯坦,卡塔爾作為斡旋國全程在場協調,會談一共分成四個工作組,分別聊制裁解凍,核設施核查,伊朗經濟恢復,備忘錄落地監督這四件大事,當時各方媒體都預測,這輪磋商能緩解霍爾木茲海峽持續緊張的海上沖突,斡旋方巴基斯坦外交部也同步確認了日程,不少國際觀察家還樂觀判斷,雙方能借著這次技術會談敲定資金解凍的細節,穩住中東油價。
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當天伊朗外長阿拉格齊正在伊拉克訪問,和伊拉克外長侯賽因共同出席發布會,他明確表態,霍爾木茲海峽的通航管理權完全屬于伊朗,美國無權插手管控航道,美方一邊武力挑釁,一邊要求伊朗在談判里退讓,這種雙重標準伊朗絕不接受,伊朗革命衛隊發言人穆赫比更是放出狠話,只要美軍持續發動侵略打擊,伊朗會做出對等強硬回應,不會再對美方釋放善意讓步。
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反觀美國這邊,反應明顯倉促被動,多名美方高級官員28日晚間緊急對外發聲,一邊承認伊朗缺席當日瑞士談判,一邊慌忙拋出新方案,提議雙方暫時停火,把會談改到6月30日的卡塔爾多哈舉行,話題也從原本的核技術磋商,臨時改成只聊海峽通航爭端,美方還對外放出消息,說愿意開通美伊軍方熱線避免海上誤判,但有意思的是,早在本輪談判啟動前,雙方就約定搭建這條溝通渠道,直到28日都沒能真正啟用,足以看出美方落實承諾的行動力有多薄弱。
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其實伊朗對美國失去信心,從來不是這一兩天才出現的情緒,而是長年累月一次次失望堆積出來的結果,早些年伊核協議簽署后,美國單方面撕毀協議,重啟全方位制裁,凍結伊朗數百億美元海外資產,今年6月上旬雙方好不容易達成諒解備忘錄,美方嘴上承諾逐步放松制裁,解凍資金,轉頭就縱容盟友持續襲擊中東親伊朗武裝,時不時主動對伊朗本土目標實施打擊,每次談判前夕都用武力施壓,談完就擱置承諾,反反復復的操作,讓伊朗看透美方談判的真實目的。
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伊朗議長卡利巴夫早前就直白點評過美伊關系,美國的政策缺乏穩定連貫性,今天許下的條件,明天可能就單方面推翻,伊朗不可能拿本國安全和經濟命脈,賭美方隨時會變卦的承諾,這次直接缺席28日技術性談判,已經不是簡單的抗議,而是伊方釋放清晰底線,談判建立在平等,守信的基礎之上,光靠口頭安撫,背后持續動武,再多次會談都沒有任何意義。
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不少人覺得30日多哈會談還能挽回局面,但客觀來看,雙方信任裂痕已經很難短期修補,美國想要穩住海峽航運,壓低國際油價,離不開伊朗配合,可美方又不愿放棄武力威懾,不肯兌現資金解凍的核心承諾,伊朗想要解除制裁,拿回海外資產,保障本土安全,單單依靠美方空口保證,再也不會輕易妥協。
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說到底談判的根基是互信,美國一次次先挑釁,后求和,再失信的循環,徹底耗盡了伊朗僅存的耐心,就算30日雙方能在多哈重新碰面,只要美方不拿出實際行動落實備忘錄條款,停止軍事打擊,這場對話依舊很難產出實質性成果,中東地區的緊張局勢,短時間內很難真正降溫。
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