齊魯網·閃電新聞6月29日訊棗莊是山東的“南大門”，地處京滬交通大動脈的黃金中間節點，轄5個區、1個縣級市，設65個鎮街，面積4564平方公里，人口423萬，擁有國家可持續發展議程創新示范區、國家智能社會治理實驗綜合基地、全國法治政府建設示范市、國家衛生城市等多張“國字號”名片。截至去年底，全市共有醫療衛生機構2820家，其中公立醫院（含婦幼保健機構）45家（三級醫院9家、二級醫院16家），住院床位29846張，每千人口床位數達到7.75張，衛生技術人員21629人。

近年來，棗莊市衛生健康委始終堅持以人民健康為中心，把解決群眾看病就醫“急難愁盼”作為工作的出發點和落腳點，以“爭第一、創唯一”的拼勁，全力以赴補短板、強弱項、提能力、促改革，推動全市衛生健康事業實現跨越式發展，取得了一系列標志性、突破性成果。去年以來，累計爭取中央預算內投資等無償資金5.55億元，省綜合績效考核成績保持全省第一方陣。先后獲批2026年公立醫院改革與高質量發展提升項目、國家醫養結合城鄉統籌發展試點項目、國家級市域疾控聯合體建設試點市；全國地市級醫改評價獲評A+等級，位列全國第38位，較上一年度提升28個位次，交出了一份群眾滿意、上級認可的健康答卷。

堅持創新破局，爭創“兩院一體”醫養結合全國標桿。針對基層衛生院“有醫無養”、養老機構“缺醫少藥”的突出問題，市委、市政府高位推動，全市域實施“兩院一體”醫養結合三年提升行動。在全省率先出臺“兩院一體”建設標準，明確12大類、56項細則，盤活改造衛生院、敬老院現有場地及閑置校舍、老舊廠房等資源9處、近5萬平方米，平均單床建設成本下降51.7%。全面推行衛生院與敬老院院長“一肩挑”，實現人員、資金、資產統一管理。創新“1名醫師、1名護士、1名康復師、2名養老護理員”的“四師共管”服務模式，機構入住老人慢性病規范控制率達100%。建成全省首個醫養結合質控信息化平臺，通過檢查檢驗結果互認減少群眾重復檢查費用11萬元。摒棄“千院一面”，打造城郊康復護理、平原兜底保障、山村田園康養三類特色場景，目前運營機構全部良性運轉。率先在全省為“兩院一體”機構統一購買“醫責險+養老機構責任險”組合保險，實現風險保障無盲區，相關經驗獲省委推廣。截至目前，全市已建成“兩院一體”醫養結合機構26家、醫養結合床位3886張，每千名老年人擁有醫養結合床位26.93張，居全省第二位。

堅持高點定位，加快推進國家區域醫療中心建設。依托北京中醫藥大學東方醫院棗莊醫院，于2023年獲評第五批國家區域醫療中心，并將中心建設作為提升區域醫療服務能力的重大工程，舉全市之力加快推進，全力打造輻射蘇魯豫皖乃至全國的中醫醫療高地。醫院先后入選國家級智慧中醫醫院試點項目、省級中醫藥數字試點項目，針灸科入選國家中醫優勢專科建設項目名單。目前國家級重點專科達到3個，省級重點專科增至6個。今年1—5月，住院量、門診量同比分別增長18.55%、12.19%，吸引市外患者達8300余人次，同比增長11.19%。加快新城西院區項目建設，實行項目進展“周調度、月通報、季考核”機制，同步制定分階段運營籌備方案，確保建成即投用、投用即領先，預計10月正式開診。西院區投用后，北京中醫藥大學東方醫院棗莊醫院編制床位將達2500張，引進知名中醫藥專家80名，讓周邊省市群眾在家門口就能享受到國家級中醫醫療服務。

堅持擴容提質，重大項目建設跑出“加速度”。樹立“項目為王”工作理念，把重大醫療項目建設作為擴容優質醫療資源、提升區域服務能力的核心抓手，集中力量攻堅突破，推動優質醫療資源加速擴容。市立醫院新院區作為全市重點民生工程，建設進度領跑全市重大民生項目，目前總體進度已完成88%，“大專科、小綜合”學科布局科學確定，與山東大學齊魯醫院的深度合作進入最后審批階段，常駐院長、醫療質量總監人選已全部確定，確保新院區高起點建設、高水平運營。市中心血站遷建項目爭取國家、省專項資金5800萬元，是近年全市體量最大的公共衛生單項工程，目前項目主體已全面封頂，預計年底前建成投用，投用后血液保障能力將提升3倍以上，全面筑牢全市臨床用血安全屏障。市立醫院病房改造、市婦幼保健院新城院區遷建二期等重點項目穩步推進，市精神衛生中心病房樓改造提升項目經驗作為典型在全省推廣，持續夯實區域醫療服務硬件基礎。

堅持改革賦能，服務質效走在全省前列。以實施國家公立醫院改革與高質量發展提升項目為抓手，縱深推進公立醫院綜合改革，醫療服務質量與運行效率實現雙提升，多項核心指標位居全國、全省前列。市婦幼保健院在全國公立醫院績效考核中獲評A++最高等次，歷史性躋身全國前列，位居全省絕對領先位次。市立醫院、市中區人民醫院、山東健康集團棗莊醫院均獲評A等次，實現我市二、三級公立綜合醫院國考A等次新突破。中醫事業發展領跑全省，全市所有縣級公立中醫醫院國考A等次全覆蓋，占比穩居全省第一。智慧醫療建設率先破局，市立醫院“基于5G的遠程重癥監護平臺”、市精神衛生中心“5G+北斗+精神康復智慧云守護”兩大項目高分通過國家試點驗收，在重癥監護、精神康復領域形成國家級示范效應，數字化賦能醫療服務提質增效。

堅持重心下移，基層服務網底全面筑牢。始終把基層作為衛生健康工作的“主戰場”，深入實施村衛生室三年提升行動，全域優化基層診療服務供給，成功打造基層衛生改革“棗莊樣板”。全市已累計建成樣板村衛生室279家，今年培訓鄉村醫生1428人，基層診療環境持續改善、服務能力顯著提升。率先在全省實現村衛生室醫療責任險全覆蓋，有效解除基層醫務人員執業后顧之憂，該做法獲省領導專門批示，要求在全省推廣。滕州市村衛生室改造提升工作成效被《山東新聞聯播》專題報道，棗莊市村衛生室建設經驗連續兩年入選國家衛生健康委基層衛生綜合改革典型案例，并被省委深改辦專報刊發。滕州、市中獲評省鄉村醫療衛生高質量發展激勵支持縣（市、區），縣域醫療服務能力持續增強。

堅持平急結合，公共衛生防控能力全面提升。緊盯公共衛生安全底線，持續健全公共衛生體系，全面提升重大疾病防控和應急處置能力。市疾控中心能力建設實現多項全省、全國領先突破：在2025年全國放射衛生技術比對中獲評全國唯一優秀等次，作為全省唯一一家單位承擔國家級老年人健康隊列試點項目，環境健康主動預警工作經驗在全國推廣。滕州市、棗莊市胸科醫院入選國家級傳染病防控醫防協同醫防融合試點單位，率先構建起醫防協同、平急結合的傳染病防控工作新格局。市精神衛生中心成功創建省級精神專科區域醫療中心，其“一院多區”融合發展、創新安寧療護服務模式案例，入選全省醫養結合“十佳機構典型案例”，公共衛生、專科醫療、養老康養協同發展格局愈發完善。

下一步，棗莊市衛生健康委將繼續在省衛生健康委的關心指導和市委、市政府的堅強領導下，以更大力度深化“兩院一體”融合發展，持續推動優質醫療資源下沉擴容，加快構建更加高效的基層醫療衛生服務體系，統籌推進人才隊伍建設與體制機制改革，全力推動衛生健康事業高質量發展，為全省衛生健康事業高質量發展貢獻更多棗莊力量。

閃電新聞記者 李淼 楊亞旭 報道