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據環球時報報道,在俄烏沖突僵持、整個歐洲動蕩不安之際,歐盟卻把擴員當成自己的戰略要務。
芬蘭總統甚至建議歐盟應該從當前的27個成員國,擴員至40個成員國,像英國、加拿大、土耳其都應該被列入潛在的候選國。
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理論上來講,今天歐洲在地緣政治上的動蕩,跟當年烏克蘭謀求加入歐盟和北約有著直接的關系。
這場沖突已經給歐洲帶來了比較大的傷害。
現在俄烏沖突還沒有結束,歐盟不但不吸取教訓,反而把擴員列為了自己的戰略要務,他們難道不怕因此引發更大的沖突和矛盾嗎?歐盟又為什么執著于擴員呢?
我認為這可以以下幾個角度去分析。
歐盟諸國之所以執著于擴員,本質上是因為吸納更多的成員加入有利于提升歐盟的整體實力。
比如在經濟上,眼下歐盟深受能源危機以及高通脹等影響。
如果能把烏克蘭、塞爾維亞、土耳其等國納入到歐盟的版圖之內,那么西歐大國不但可以獲得一個擴大化的整體市場,還能夠間接地獲得這些國家的資源、低成本的勞動力,進而為自己的發展掃清障礙。
而從那些想要加入歐盟的中小國家的角度來看,加入歐盟可以使他們更靠近西歐“富人俱樂部”,得到這些國家的經濟扶持等方面的支持。
尤其是在俄烏沖突爆發之后,一些原本游離于歐盟之外的北歐國家,以及跟俄羅斯在地緣上比較靠近的國家,難免擔心自己會遭到跟烏克蘭一樣的待遇,因此想尋求一個強大的“靠山”。
從這個意義上來說,歐盟現在執著于擴員,首先是其經濟和戰略安全的需求所導致的。
盡快擴員似乎成了歐盟內部,和外部那些想要加入歐盟國家的共識。
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現在歐盟內部關于推動擴員,有一個明顯的矛盾,那就是法德等西歐國家堅持要以高標準來考驗想要加入歐盟的國家,比如烏克蘭。
而波蘭等東歐國家則希望加快這一進程,甚至通過“先入門后改革”的方式來實現擴員。
這種分歧不僅體現了歐盟想要加速擴員的挑戰,更間接地反映出了歐盟內部的中心國家和邊緣國家,都是以什么樣的心態在推動擴員這件事情。
從法德等西歐大國的角度上來講。
他們推動歐盟擴員,除了獲得經濟市場以及大量廉價勞動力之外,還有擴大自己國際影響力和話語權的意圖。
最典型的例子是巴爾干半島的塞爾維亞、黑山等國。
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巴爾干半島素有“歐洲火藥桶”之稱,這個地區民族、宗教等矛盾非常激烈,偏偏又因為跟歐盟地理位置靠近,任何巴爾干半島的風波最后必然要牽扯到歐盟,反噬法德等大國。
這種背景之下,歐盟積極地推動擴員,想要把波黑、塞爾維亞等國納入其中,實際上就是想要借此機會擴大對巴爾干事務的影響。
如果塞爾維亞變成一個歐盟國家,那么塞爾維亞和科索沃之間的沖突,就會更多地按照歐洲的設計和劇本去安排。
這不但可以使法德等西歐大國的國際影響力,合法合規地擴展到地中海沿岸甚至西亞,而且有助于歐盟在地理上形成一個整體,與中美俄等其他世界性大國競爭。
而波蘭等國提議加速歐盟擴員的速度,以“先入歐后改革”的方式納入烏克蘭等成員國,實際上就是降低了歐盟入門的標準,只以擴員為第一要務,這其中也隱含著對法德等大國在歐盟內絕對影響力的反抗。
說的簡單點,盡管在理論上歐盟內部的成員國地位平等,但現實中,法、德等西歐大國和波蘭、立陶宛、芬蘭等東歐和北歐國家地位是不平等的,前者處于中心地位,而后者處于邊緣地位。
這實際上使得一些邊緣性的歐盟成員國在國際事務和經濟事務上,會受到法德等中心成員國的操縱。
在此背景之下,這些國家積極地推動北約、歐盟東擴,甚至不惜以降低標準的方式將烏克蘭等國納入其中,也是希望借此讓歐盟內部的邊緣成員國力量更大,抗衡法德等大國的操縱和影響。
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綜上所述,雖然歐盟內部現在看似形成一個共識,將擴員列為自己的戰略要務,但是各個成員國之間支持擴員的目的和訴求是完全不同,甚至是互相沖突的。
這種背景之下,就算歐盟真的能夠完成擴員,內部恐怕也難以形成凝聚力,最終很有可能陷入“三個和尚沒水吃”的困境。
此前的英國脫歐就是例子,在內部矛盾沒有解決,分歧沒有平衡好的背景下,妄圖以擴員壯大自己,加強自身實力,很可能事與愿違,最終搞得一地雞毛。
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