局勢有變，歐盟著急抱團，擴編成戰略要務，目標直奔40國，連加拿大都要拉進來？歐盟能辦得到嗎？

我們先來回顧一下近期歐盟政要對擴充成員國有怎樣的表態。其中我覺得表現最為激進的是芬蘭總統斯圖布，他宣稱歐盟應該將成員國擴充到40國，英國、土耳其、冰島、挪威乃至加拿大，都可以成為潛在的入盟候選國。

這一想法直接超出了歐盟的地理范疇，將北美國家都拉進來了。若是歐盟真的能按斯圖布的想法擴員，那么歐盟的影響范圍將超出歐洲，形成的統一市場和貨幣流通范圍也將增大。這必然也會增強歐洲在全球的話語權。

類似于之前加拿大總理卡尼說的，全球中等國家應該聯合起來。而這樣的一個歐盟，幾乎聯合了全球絕大多數中等國家，也是除美國外，加強了西方世界的團結。但這個想法過于激進美好，我認為幾乎不可能實現。

讓英國回到歐盟是很有可能的，哪怕土耳其加入歐盟都有可能，但加拿大距離歐盟太遠，還是美國的鄰國，它加入歐盟的意義非同一般。美國和加拿大在經貿領域本來就鬧得很僵，雙方至今沒有談成貿易協定，美國還不斷威脅加拿大，可能破壞原本的美加墨貿易協定，對加拿大征收更高關稅，或者限制部分商品進出口。

加拿大內部也存在一些分裂勢力，比如加拿大的艾伯塔省在5月威脅脫離加拿大，將舉行公投。該省的分離勢力非常親美，它本身還是一個能源大省，也相對富有，美國早就和它有所接觸。

而歐盟不是北約那樣有美國坐鎮的軍事聯盟，它本質是一個地區性，以經濟為主的組織，加拿大若是加入歐盟，那約等于歐盟把經貿的手直接伸到美國家門口。正在要求提振美國工業，增強出口的特朗普，肯定不會同意。

除了斯圖布的設想外，歐盟其實已經開始一些擴員的實際行動，比如歐盟理事會主席在6月1日訪問波黑，敦促對方推進改革。6月15日，烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判正式開啟。今年8月底，冰島還將舉行全民公投，決定是否尋求再次加入歐盟。

而英國與歐盟的互動因為斯塔默的突然辭職暫時中斷，不過歐盟若是決心擴員，英國應該是繞不開的一環。歐盟為了能加快入盟的行動，成員國也提出了一些不同的設想，比如德法提出“漸進式一體化”，即在候選國改革取得進展的同時，讓他們更多參與歐盟事務，若是他們在歐盟的核心價值觀和原則上倒退，也可以讓他們不再參與。

另外一些國家則認為，可以讓烏克蘭等國加速入盟，等加入后再進行改革。無論是哪一種情況，都是希望歐盟成員擴充可以加快。畢竟歐盟有一系列的法律條款和經濟規則，要成為成員國，必須接受歐盟這些要求。通常這些改革會持續數年，甚至拖更長時間。比如土耳其在2005年就啟動了談判，至今還未完成入盟。

歐盟一共經歷了7次擴充，最近一次是2013年克羅地亞入盟。如今歐盟再次主動擴員，直接的動力是國際局勢的變化。這里最直接的影響是美國與歐盟關系在逐漸破裂，而且裂痕越來越大。

歐盟雖然是以經濟為主的組織，但軍事也是其重要內容，只是歐盟的軍事內容一般以成員國的國防支出和采購，以及合作研發等為主。在俄烏戰爭爆發后，援助烏克蘭成為其中之一。

原本美歐關系比較平和時，雙方就算有分歧，一般也不會影響到正常的軍事合作。但現在特朗普不僅威脅退出北約，還下達了從歐洲撤軍的命令。除了關鍵的核保護傘，戰機和美軍可能撤離。這種美國撤離的不安全感，讓歐盟神經緊張，聯合更多國家也可以讓它更有安全感。

另外，美國和歐盟之間也有貿易糾紛。美歐去年達成了貿易協定，今年開始逐步落實，但爭端還沒結束。特朗普近期再次威脅對歐盟國家加征100%的關稅，因為歐盟一些國家打算收數字稅，歐盟本身也有類似的改革意愿。

特朗普在G7峰會前就已經威脅過法國，現在已經擴大了威脅目標。這些糾紛同樣意味著，美國和歐洲在貿易領域的共同點在削弱，美歐未來不可避免會有更多爭端，特別是剛剛興起的AI行業，針對AI的監管會成為新的戰場。為此，歐盟擴充成員國，希望能抵抗美國帶來的沖擊。

此外，歐盟本身的經濟也不太好，在國際上的地位在削弱。歐盟無法直接參與美伊戰爭的后續調解，幾乎無法對美伊施加影響。歐盟連對俄烏戰爭的影響都非常弱，至今不能成為談判桌上的一員。

再加上經濟上的落后，生產技術的落后，歐盟在國際上的地位越來越低。聯合更多西方國家和中等國家，能在最短時間內增強歐盟的整體實力。不過前面我們也提到了，加入歐盟本身就是一個很漫長的過程。

許多國家很早就開始入盟談判，但至今沒有成為歐盟的一員。這本就有歐盟經濟實力下滑的原因，因為它沒有從幾次重大的經濟危機里走出來。英國當年選擇脫歐的原因也是如此。現在全球能源市場還沒恢復，經濟再度受打擊，歐盟靠擴員解圍是一個辦法，但這頂多只能短期有效，因為其負面影響也不會小。