這次中歐會談的結果救了歐盟27國，至少在最近這3個月內，他們暫時打消了和中國打貿易戰的念頭。

6月29日，中歐在布魯塞爾舉行了中歐貿易投資磋商機制首次會議，雙方在會后發表了聯合聲明，同意下設貿易投資平衡、出口管制、知識產權和世貿組織改革四個工作板塊，并建立聯合監測機制。

歐盟方面在會談間隙對媒體表示，爭取在今年10月之前取得“切實成果”。這個成果，是否意味著三個月內，中歐貿易戰不會開打了？

歐盟方面的核心關切，就是對華貿易逆差。2025年中國對歐盟貨物貿易順差達到3606億歐元，比2024年增長15%。2026年第一季度，歐盟對華貨物貿易逆差達到980億歐元，是三年來的最高水平。

這些數字，是歐盟對華強硬姿態的經濟基礎。但逆差本身不是問題的全部，歐盟頻繁強調對華貿易逆差，是想強化中國對歐的貿易和產業壓力，并將之歸結為所謂的“產能過剩”和“補貼”敘事，以此凝聚內部向心力，為貿易保護主義尋找正當理由。

逆差是事實，但歐盟如何解釋這個事實、選擇用這個事實來做什么，是另一回事。

歐盟在這個時間點加碼對華施壓，內憂是歐洲制造業空心化、產業轉型壓力巨大，增長乏力。極右翼和民粹力量不斷崛起，歐盟和成員國領導層需要貿易救濟和產業保護敘事來凝聚共識。

外患層面，俄烏沖突延宕、中東危機遲遲不能接觸，特朗普“對等關稅”等外部沖擊不斷加劇。相比之下，中國產業鏈供應鏈越來越完整，特別是在新興領域的快速發展，進一步加劇了歐洲對自身產業競爭力下滑的焦慮。

但不管是內憂還是外患，最根本的原因都出在歐盟自己。長期以來，歐盟的發展政策過于強調意識形態和政治正確，特別是綠色轉型，嚴重傷害了自己的制造業，導致了后續一連串問題。

在這樣的情況下，歐盟需要一個“靶子”為自己一系列政策錯誤進行辯護，而中國就是他們選出來的“替罪羊”。

但歐盟在施壓的同時，必須考慮中方的反制能力。中方已經在6月24日明確警告，如果歐盟對中國企業采取“限制性”措施，中方將予以回擊，中方“完全有能力通過對話來解決經貿摩擦和分歧”。

去年的中美貿易戰已經證明，中方的反制決心和手段都是真實的，中方可以采取的反制措施包括反歧視調查、產業鏈供應鏈安全調查，以及對歐盟優勢產品發起限制措施等。

歐盟當前正在醞釀的對華貿易措施清單很長，對混合動力汽車加征反補貼關稅、7月1日將鋼鐵免稅配額削減47%、超額進口關稅翻倍至50%、取消150歐元以下商品免稅政策。歐盟還在開發以美國“301條款”為藍本的“產能過剩”政策工具。

但歐盟同樣清楚，任何針對中方的行動都將不可避免地引發報復，危及歐洲進入中國這個關鍵市場的機會。對歐盟而言，中國是第四大出口市場，也是最大進口來源國，在中國市場的損失，歐盟同樣承受不起。

正因為如此，在6月29日達成的聯合聲明，是雙方在貿易戰邊緣建立了一個緩沖機制，其中四個工作板塊覆蓋了中歐經貿摩擦的主要領域。聯合監測機制可以讓雙方至少在數據層面達成了某種共識，讓歐盟暫時打消了挑起中歐貿易戰的想法，也算是救了27個成員國。

歐盟將10月設定為取得“切實成果”的期限，需要在這三個月內通過談判拿到東西，而不是直接走向對抗。

但談判桌上的真實情況并不樂觀。據報道，中歐團隊本周進行密集磋商時，歐盟在討論中明顯缺乏誠意，甚至準備“邊談邊打”。中方在電動汽車價格談判和中國自歐進口問題上取得進展，但歐方在這兩個問題上沒有任何作為，只反復要求中方回應稀土等問題。

截至目前，歐盟根據《外國補貼條例》已對中國企業發起9項調查，占立案總數的82%。歐委會還將中國劃定為“高風險國家”，禁止向使用中國逆變器的項目提供資金支持。一邊談，一邊打，這是歐盟的策略。

但從整體而言，三個月內中歐全面貿易戰爆發的概率并不大。

首先，歐盟內部缺乏打一場全面貿易戰的政治共識，27個成員國的利益高度分化，德國汽車產業、法國農業、中東歐制造業對華利益各不相同，經不起具體利益沖突的考驗，此前歐盟峰會上未能就新的對華貿易行動達成一致，足以說明了問題。

歐盟承受不起全面貿易戰的代價。任何針對中方的行動都將不可避免地引發報復，危及歐洲進入中國市場的機會。在俄烏沖突未止、能源危機未解、經濟增長乏力的背景下，歐盟沒有能力同時應付多條戰線。

綜上所述，雙方既然同意在10月前通過對話取得“切實成果”，至少在期限到來之前，雙方都有動力維持談判進程，但在此期間，局部、行業性摩擦大概率會進一步加劇。

那么，三個月后呢？10月的部長級會議將會是一個關鍵節點，如果屆時雙方在四個工作板塊上取得實質性進展，貿易戰的風險將會得到有效管控。如果談判沒有成果，歐盟的“邊談邊打”策略可能全面轉向“只打不談”，而中方也會果斷采取反制措施。

歐盟有施壓的沖動，但沒有速勝的把握。中方有反制的能力，但沒有主動升級的意愿。磋商機制的存在，給了雙方一個臺階，只是臺階能站多久，還要看雙方在談判桌上能拿出什么。

如果歐盟繼續“邊談邊打”，中方在核心關切上得不到回應，三個月后的局面，誰也說不準。