圍繞數(shù)字稅的爭端：特朗普再次試圖向歐盟施壓。歐盟內(nèi)部討論數(shù)字稅已有一段時間。唐納德·特朗普則宣布將采取反制措施。歐洲人這一次會被嚇住嗎？周日晚，布魯塞爾原本將舉行一場招待會，試圖至少在幾個小時內(nèi)讓跨大西洋聯(lián)盟擺脫陰影。過去一年半的種種沖突，本應(yīng)暫時退到背景之后。美國駐比利時大使比爾·懷特為紀念美國建國250周年舉辦了一場隆重活動，地點設(shè)在五十周年紀念公園，緊鄰歐盟機構(gòu)辦公樓所在的歐洲區(qū)。

不過，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩已表示，因日程原因無法出席。據(jù)悉，多數(shù)歐盟高層官員也打算缺席這場活動。因為眼下布魯塞爾與華盛頓之間并沒有什么值得慶祝的事。歐洲人與美國政府的關(guān)系反而跌至新低。此前有吞并格陵蘭的威脅，有關(guān)稅爭端，有北約內(nèi)部的緊張，尤其是在烏克蘭問題上的分歧，最近又有特朗普在伊朗問題上的混亂做法。人們幾乎會覺得，這位美國總統(tǒng)唯一的議程就是傷害歐洲人。

特朗普在歐洲人中已變得極不受歡迎，連一些意識形態(tài)上的盟友最近也開始與他保持距離。意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼曾與這位美國總統(tǒng)公開交鋒，法國國民聯(lián)盟主席若爾當·巴爾代拉則批評特朗普行事“反復(fù)無常”，并表示自己在法國總統(tǒng)競選中并不需要特朗普的支持。上周五，特朗普再次攻擊歐洲人，這一次針對的是數(shù)字稅。他宣稱，任何征收這類稅的國家，都必須面對100%的關(guān)稅，而且適用于所有進口到美國的產(chǎn)品。

不過，特朗普究竟具體指什么，目前并不清楚。美國政府并不能輕易對歐洲單個國家征收不同稅率的關(guān)稅。奧地利已經(jīng)開征數(shù)字稅，德國仍在討論之中。從布魯塞爾的角度看，特朗普此時發(fā)出威脅，時機頗為敏感。歐盟委員會、成員國和歐洲議會今年正在就多年期財政框架展開談判，也就是歐盟2028年至2034年的預(yù)算計劃，而可能推出的數(shù)字稅正是這場討論的一部分。

歐盟委員會已為這一時期提出一份規(guī)模明顯更高的預(yù)算方案，總額約為2萬億歐元。歐洲議會則要求在委員會方案基礎(chǔ)上再增加10%。但包括德國在內(nèi)的多個成員國都不愿向布魯塞爾繳納更高會費。德國總理弗里德里希·默茨在最近一次歐盟峰會上批評說：“擺在桌面上的方案明顯過高。數(shù)字必須降下來。”

要縮小“吝于出資”的成員國與龐大支出愿望之間的缺口，一個辦法是為歐盟開辟新的收入來源。歐盟委員會提出的方案之一，是向在歐盟開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)征費，其中也包括美國企業(yè)。由于這需要所有成員國一致同意，這一想法長期以來一直被認為不現(xiàn)實。但最近，相關(guān)討論又出現(xiàn)了新的動向。

歐洲議會的要求更為明確，主張對數(shù)字服務(wù)征稅。這樣一來，特朗普威脅對征收數(shù)字稅國家的全部輸美商品加征100%關(guān)稅，實際上也是在介入歐盟下一輪預(yù)算計劃的討論。特朗普的威脅延續(xù)了一個已經(jīng)在其他領(lǐng)域出現(xiàn)過的模式：美國政府試圖借助貿(mào)易政策工具，影響歐洲內(nèi)部的政策決定。

類似的事情就在一周多前發(fā)生。華盛頓宣布啟動調(diào)查，審查德國是否長期以來為創(chuàng)新藥支付過少費用。美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾明確提到德國聯(lián)邦衛(wèi)生部的一項法案草案。該草案擬為法定醫(yī)療保險體系節(jié)省開支，其中也包括藥品支出。

從歐洲的視角看，把進口關(guān)稅當作政治施壓工具，是不可接受的。更何況，特朗普與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩去年夏天其實已經(jīng)達成一項協(xié)議，約定對所有從歐盟輸往美國的商品征收“全包式”15%關(guān)稅。默茨在最近一次布魯塞爾歐盟峰會后表示：“我預(yù)計，美利堅合眾國會遵守我們現(xiàn)有的協(xié)議。”他還強調(diào)，創(chuàng)新藥報銷屬于各國權(quán)限范圍，“因此，這完全是一個國內(nèi)事務(wù)”。

歐盟委員會在周末對特朗普就數(shù)字稅發(fā)出的新威脅作出了幾乎相同的回應(yīng)。一名發(fā)言人表示：“歐盟及其成員國擁有在本國領(lǐng)土內(nèi)規(guī)范經(jīng)濟活動的主權(quán)權(quán)利。針對這類合法政策的單邊措施是沒有正當性的。”按理說，布魯塞爾所說的這些本是常識。但在大西洋彼岸坐著一位難以預(yù)測的總統(tǒng)之際，似乎連常識也不再那么理所當然。