司法遴選委員會(huì)在凍結(jié)一年半后,為法院系統(tǒng)選出68名人選。此舉開(kāi)始緩解以色列高等法院所稱已對(duì)法院服務(wù)和公眾造成嚴(yán)重?fù)p害的人手短缺問(wèn)題,但尚未完全解決地區(qū)法院長(zhǎng)期空缺的危機(jī)。在大約一年半的積壓、政治緊張和法律壓力之后,司法遴選委員會(huì)于周日為以色列法院系統(tǒng)多個(gè)職位選出68人。
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法院指出,人員短缺已“嚴(yán)重影響”司法系統(tǒng)執(zhí)行法律和高效提供公共服務(wù)的能力。在周日會(huì)議召開(kāi)前提交給法院的數(shù)據(jù)表明,整個(gè)系統(tǒng)共有51個(gè)司法職位空缺,到2026年底預(yù)計(jì)還將新增15個(gè)空缺。高等法院還指出,2025年至2026年預(yù)算中新增了35個(gè)司法職位,而系統(tǒng)內(nèi)部的晉升又會(huì)在下一級(jí)崗位形成新的空缺,因此委員會(huì)整體上估計(jì)需要填補(bǔ)約150個(gè)職位。
因此,周日的遴選可視為規(guī)模可觀的第一輪行動(dòng),但并非完整解決方案。委員會(huì)為地區(qū)法院職位選出6名法官,分別是埃弗拉特·奧爾·埃利亞斯、謝莉·艾森伯格、阿米特·亞里夫、梅納赫姆·米茲拉希、尼爾·米紹里·列夫-托夫和米哈爾·卡普蘭·羅克曼。另有5名治安法院院長(zhǎng)被選定,在完成現(xiàn)任任期后晉升至地區(qū)法院。最高法院院長(zhǎng)伊薩克·阿米特表示,這是推動(dòng)治安法院高級(jí)管理層晉升、長(zhǎng)期以來(lái)一直希望實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)舉措。
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在這些程序中,米茲拉希因作出批評(píng)警方辦案方式及調(diào)查某些環(huán)節(jié)的裁定而進(jìn)入公眾視野。他針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡高級(jí)顧問(wèn)約納坦·烏里赫所受限制性條件作出的若干裁定,后來(lái)被中央地區(qū)法院在上訴中推翻。這些程序涉及的是調(diào)查限制措施和羈押條件,而不是對(duì)相關(guān)刑事指控本身作出認(rèn)定。
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除地區(qū)法院任命外,委員會(huì)還為北部治安法院選出7名候選人,為海法地區(qū)的治安法院選出10名候選人。委員會(huì)還為海法、特拉維夫—雅法、耶路撒冷和南部的家事法院選出12名候選人;為少年法院選出6名候選人;全國(guó)各地交通法院選出12名候選人。
15個(gè)代理地區(qū)法院職位中,貝爾謝巴有6人,海法有7人,耶路撒冷1人,諾夫哈加利勒—拿撒勒1人。雖然這些代理任命可能立即緩解地區(qū)法院案件積壓和工作過(guò)載的問(wèn)題,但它們并非常任任命。高等法院5月的裁決尤其強(qiáng)調(diào),應(yīng)推進(jìn)貝爾謝巴和海法地區(qū)法院常任法官的遴選,因?yàn)檫@兩地的人員短缺已尤為嚴(yán)重。
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委員會(huì)周日并未宣布向這兩家法院作出常任任命。本月早些時(shí)候,貝爾謝巴和海法常任職位候選人的名單已刊登在政府公報(bào)上,由此啟動(dòng)委員會(huì)表決前必須履行的公示期。這一程序本就不是一次委員會(huì)會(huì)議就能完成。常任司法職位候選人需要經(jīng)過(guò)篩選和審查,其姓名通常還必須在官方公報(bào)上公布45天,之后委員會(huì)才能表決。公示期間,公眾可以提出異議。
下級(jí)法院的任命通常由出席會(huì)議的委員會(huì)成員以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)。最高法院法官任命則需要9名委員中至少7人的支持。盡管議會(huì)已于2025年3月修訂《基本法:司法》,委員會(huì)目前的結(jié)構(gòu)仍然有效。該修正案將在下一屆議會(huì)選出后才生效。修正案保留9人委員會(huì)架構(gòu),但將以色列律師協(xié)會(huì)的2名代表改為由執(zhí)政聯(lián)盟和反對(duì)派分別選出的公眾代表。
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支持這一變動(dòng)的人表示,它讓民選官員和公眾在司法任命中擁有更直接的角色。反對(duì)者則表示,這會(huì)讓法官和有意成為法官的人承受政治壓力,并削弱現(xiàn)行委員會(huì)中原有的專業(yè)平衡。在上周高等法院就挑戰(zhàn)該修正案的請(qǐng)?jiān)概e行全體審理時(shí),數(shù)名法官對(duì)更明顯帶有政治色彩的任命制度表示擔(dān)憂,認(rèn)為這可能影響尋求晉升法官的行為動(dòng)機(jī)。
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