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“城改”“工改”“微改”并舉 中山西區繪就城市更新新畫卷

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  中山西區馬山片區航拍圖。

  馬山舊改征收率超99.5%、騰拓連片土地超450畝,隆平千畝智造升級區、金昌工業聚集區等“工改”項目整備產業用地超1000畝,以“微改造”推動70余個老舊小區蝶變煥新……近年來,中山市西區街道堅持以城市更新為抓手,緊握“城改”“工改”“微改”三把“金鑰匙”,在有限的土地空間里做足高質量發展大文章,一步步將“規劃圖” 轉化為“實景圖”,為中心城區擴容提質注入強勁動能。

  城改破局

  征收率超99.5%,馬山舊改騰拓超450畝連片土地

  房屋低矮、道路狹窄、管網老化,存在生產生活功能混雜、房屋密集雜亂、安全隱患突出等沉疴舊疾,這便是曾經的馬山片區,位于中山岐江河與獅滘河交匯處的一片1845畝老城。如今,這里已是一馬平川,連片土地“整裝待發”。

  老城區是如何迎來涅槃重生的?答案便是馬山舊改項目的啟動、攻堅。作為中山市啟動最早、面積最大、影響最廣、進程最深的舊改項目,馬山片區舊城改造項目于2011年籌備、2015年正式啟動,總征收拆遷面積超36萬平方米,涉及2316戶。

  在西區街道抽調200余名骨干組建的12支“馬山鐵軍”攻堅隊不遺余力的攻堅下,目前馬山項目整體征收、搬遷、拆卸率均超99.5%,在中心城區騰拓出連片土地超450畝。與此同時,同步推進項目安置工作——一、二期安置房均已竣工交付并辦證。

  騰出空間只是第一步,如何讓這片土地真正“活”起來?去年12月,西區主動對接各方資源落地全市首個超萬人的超大規模音樂活動,吸引全國各地音樂迷日均超3萬人,總體經濟效益超5億元,為岐江一河兩岸區域集聚人氣,形成“土地預熱-人氣集聚-價值提升”的良性循環。

  這便是西區街道給出的答案:立足岐江河一河兩岸整體發展布局和街道高質量發展全局,系統謀劃馬山片區的城市更新、業態重塑、文脈活化與功能升級,力求將馬山片區打造成兼具生態之美、文化之韻、商業之盛、服務之全的濱水活力新地標。

  6月12日,捷得商業、華創君道等上海專業團隊到訪調研馬山片區。專家組一致認為,馬山片區坐擁濱江生態岸線、城市綠地空間、本土歷史文脈、連片存量載體四大核心優勢,是中心城區為數不多可整體打造濱水景觀+歷史文化+體驗商業融合發展的標桿板塊,其資源稟賦和更新價值不可估量。“馬山一子落,西區滿盤活。”昔日的“城市洼地”,正成為連片開發的“黃金寶地”。

  工改賦能

  推動“工改”項目15宗,整備產業用地約1000畝

  在推進城市更新的同時,西區街道同步打響低效工業園改造升級攻堅戰,科學劃定金昌工業聚集區、隆平千畝智造升級區兩大重點改造片區,以連片改造破解工業用地碎片化、低效化難題,為產業發展拓空間、增動能。

  金昌工業聚集區改造升級項目是西區“工改”的標桿之作。聚焦空間連片開發,金昌工業聚集區高效整合收儲8宗工業用地,成功改造為超150畝連片工業園區,容積率由0.74提升至3.5以上,建筑面積從12萬㎡增至53萬㎡,一舉創下令人矚目的“三個第一”:全省第一個使用專項債資金建設的“工改”項目、全市第一個通過政府掛賬收儲實施的“工改”項目、全市第一個在連片“工改”項目中由政府全資建設的產業騰挪園。

  金昌二期項目通過“單一主體歸宗”模式推進,在建高標準產業園約10萬平方米,建成后重點引入新能源汽車關鍵零部件、新一代信息技術等戰略性新興產業及上下游配套企業。預計改造后年產值不低于3.8億元,較改造前提升13倍;年稅收不低于1200萬元,增長8倍。項目通過提前介入、并聯審批、容缺受理等一系列措施,創下4分24秒“拿地即動工”的“西區速度”。

  在金昌片區示范帶動下,隆平千畝智造升級區建設全面起勢。西區街道以系統思維謀劃全域產業空間布局,推動隆平千畝智造升級區與金昌工改園、智慧產業園區實現“三區聯動”,重點承接新能源汽車裝備、半導體集成電路等產業鏈項目。目前,隆平千畝智造升級區已完成低效用地摸排,計劃收儲(征收)地塊17宗、約250畝,其中,連片105畝用地已完成搬遷補償簽約。

  從“散亂低效”到“集聚集約”,從“傳統制造”到“智造升級”,西區“工改”不僅是物理空間的煥新,更是產業體系的重塑。近年來,西區街道累計推動“工改”項目15宗,整備產業用地約1000畝,規劃報建總建筑面積突破45萬平方米,連續三年獲評市級“工改”先進單位。  

  微改惠民

  70余個老舊小區煥新蝶變 舊工業廠房成文旅打卡點

  如果說“城改”和“工改”是城市更新的“大手筆”,那么“微改造”則是精雕細琢的“繡花功”,更是惠及千家萬戶的“民生工程”。

  走進西苑社區,目之所及皆是嶄新氣象:曾經斑駁脫落的樓體換上了溫暖杏色“新衣”,雜亂無章的“空中蜘蛛網”被徹底清理,新規劃的停車位整齊劃一,健身器材區不時傳來孩童的歡笑聲。這只是西區街道以“微改造”為核心策略推動老舊小區改造的一個縮影。

  近年來,西區街道累計投入超2億元,推動70余個老舊小區實現從“臟亂差”到“宜居美”的蝶變,改造總面積達232萬平方米,惠及居民近2萬戶。值得一提的是,中山市富華道及周邊老舊小區更新項目憑借出色的設計理念與實施效果,在2025年度AURA亞洲城市更新獎評選中榮獲城市設計獎銀獎和景觀環境設計優秀獎。

  微改造的觸角還延伸到更多城市“邊角料”空間。立足橋下空間開發利用不足等實際情況,西區精準摸排轄區6處橋下閑置空間,“一點一策”制定改造計劃進行微改造。其中,西區精準把握藍波灣小區周邊居民“無處健身”“無處休閑”的呼聲,將中山二橋橋底約2200平方米的閑置空間打造為融合籃球、羽毛球及健身設施的全齡運動廣場,成為居民運動健身、休閑娛樂與親子互動的場所,今年以來服務群眾近2萬人。

  同時,西區積極對接文化需求,推動閑置資源變身文旅消費新場景,印象岐江文創園便是一大亮點。走進印象岐江文創園,春日野、四季食、中古家具等新店以場景營造與個性化體驗吸引年輕人打卡嘗鮮,成大鴿皇、大樹咖啡等老店則以穩定出品和熟悉氛圍持續吸引回頭客。“新店引領風尚、老店凝聚人氣”,新舊交融,共同構建出層次豐富、包容多樣的消費空間。

  這座坐落于岐江西岸的印象岐江文創園,以“微改造+深運營”模式活化老舊廠房,在保留大煙囪、水塔與老榕樹等工業印記的同時,注入了多元新潮的消費體驗。通過引入主題餐飲、特色咖啡、文創手作等豐富業態,園區實現了文化藝術與商業的自然融合,已成為集工業記憶、岐江文化與新型消費于一體的熱門文旅打卡地。

  從馬山舊改的破局重生,到“工改”項目的拔地而起,再到“微改造”的精雕細琢——中山西區街道正在書寫一部城市更新的精彩篇章。這場從“大拆大建”到“精準施策”、從“單一改造”到“多元融合”的實踐探索,不僅重塑了城市空間形態,更提升了產業能級與民生溫度,為中山推進“百千萬工程”提供了可復制、可推廣的“西區樣本”。

  文:劉繼賢

  圖:西區街道

  制版:易福紅 鄧詩君 劉俊文

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