群山疊翠，林海茫茫。走進(jìn)黔西南州冊亨縣巖架鎮(zhèn)洛達(dá)村，曾經(jīng)常常被樹木包裹的10千伏花洛線線下“走廊”，如今已是“空曠無礙”，映入眼簾。因樹木導(dǎo)致輸電線路經(jīng)常停電的“老大難”已成為歷史!

冊亨縣森林覆蓋率高達(dá)73.01%，位居黔西南州第一、全省第八。茂密的森林卻給電網(wǎng)運(yùn)行帶來了不小的煩惱——高桿樹木與輸電線路“爭空間”，樹障引發(fā)的故障一度占全縣電力故障的三分之一。

面對“砍不下、砍不寬、反復(fù)砍”的困局，當(dāng)?shù)貨]有簡單重復(fù)“砍樹”的老路，而是探索出一條“換樹種”新路：將電力通道內(nèi)的高桿樹木依法清理后，引導(dǎo)農(nóng)戶改種油茶、艾納香等矮桿經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全、政府增效、群眾增收三方共贏。

從“換換思路”到“試點(diǎn)成功”

“以前一到雷雨季節(jié)就提心吊膽，樹倒壓線、樹枝放電，跳閘停電是常事。”貴州電網(wǎng)興義冊亨供電局配網(wǎng)班經(jīng)理田井坤回憶道。

冊亨縣南部3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率超過95%，居全省第一。電力走廊大量穿越國有林場和經(jīng)濟(jì)林，其中80%以上為桉樹、杉樹等高桿樹種，生長較快。2023年以來，全縣年均投入通道清理人數(shù)達(dá)0.8萬人次、人工費(fèi)228萬元，但樹障引發(fā)的故障占比仍居高不下，占故障總數(shù)約三分之一，因山火引發(fā)線路跳閘、緊急避險(xiǎn)高達(dá)19次。

“這種情況，不僅持續(xù)消耗人力財(cái)力，還存在較大山火隱患，嚴(yán)重制約供電服務(wù)質(zhì)量提升。”冊亨供電局副總經(jīng)理方雪淞說。

“老大難”問題擺在這里，怎么辦？2022年12月，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在冊亨縣森林防火會(huì)議上，作為森林防火的核心成員，冊亨供電局首次提出“換樹種”思路，當(dāng)場得到縣領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。

具體怎么做？從興義供電局層面，聯(lián)合南網(wǎng)超高壓公司天生橋局果斷轉(zhuǎn)變思路，摒棄“一砍了之、治標(biāo)不治本”的模式，確定以樹種替換實(shí)現(xiàn)綜合治理、長效共贏的工作方向。

“油茶等矮稈作物不僅不會(huì)影響輸電安全，還能充當(dāng)天然的防火隔離帶，同時(shí)帶動(dòng)群眾增收。”方雪淞介紹。

縣里支持、思路清晰，說干就干。2023年5月，在興義供電局黨委及當(dāng)?shù)卣榷喾铰?lián)合推動(dòng)下，冊亨縣電力走廊“換樹種”工作正式啟動(dòng)，實(shí)施方案同步印發(fā)，明確了工作范圍、樹種選擇、部門職責(zé)等內(nèi)容，冊亨供電局作為主要實(shí)施單位，建立了專項(xiàng)臺(tái)賬，推進(jìn)工作。

“初期因林地收儲(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏高，工作一度停滯。為打破僵局，政企雙方召開了10余次座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)，協(xié)商解決。”方雪淞說，縣里成立了由常務(wù)副縣長任組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部組建工作專班，全面壓實(shí)工作責(zé)任，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作，并選取高洛街道作為試點(diǎn)，全力摸索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“過去砍樹要賠錢，現(xiàn)在換種有補(bǔ)償，還能領(lǐng)免費(fèi)樹苗，油茶掛果后年年有收益。”高洛街道村民羅仕良告訴筆者。在具體實(shí)施過程，工作組進(jìn)村召開村民大會(huì)，宣講“換樹種”工作，實(shí)地勘測、逐戶溝通，最終確定每畝1200元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定政企農(nóng)三方通用協(xié)議模板；依托林權(quán)改革相關(guān)政策，由縣林業(yè)局免費(fèi)提供油茶苗，每畝約配套80株。

2025年5月，高洛街道完成了23處、99.7畝區(qū)域換種任務(wù)，試點(diǎn)工作取得成功，為全縣樹立了樣板。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，正式吹響“整縣換種”攻堅(jiān)號角。

從“一砍了之”實(shí)現(xiàn)“三方共贏”

一項(xiàng)創(chuàng)新舉措落地見效，離不開循序漸進(jìn)的探索和多方力量的協(xié)同發(fā)力。從思路提出到試點(diǎn)再到全域推廣，冊亨電力走廊“換樹種”工作歷經(jīng)近4年打磨，改掉了“一砍了之、治標(biāo)不治本，過去‘老大難’”的模式，一步步從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“整縣換種既能立竿見影提升指標(biāo)，又能一勞永逸解決線樹矛盾，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。”興義冊亨供電局黨總支書記龍玉璽說。

如今，冊亨電力走廊“換樹種”工程綜合效益持續(xù)釋放，電網(wǎng)安全、基層治理、群眾增收三大目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，冊亨縣客戶平均停電時(shí)間從2021年105.38小時(shí)降至2025年10.41小時(shí)，降幅達(dá)90.12%，供電水平提升至全省中游。2025年樹障跳閘故障同比下降85%，全年未發(fā)生線路引發(fā)的山林火情及山火跳閘事件，2026年成功創(chuàng)建春節(jié)全時(shí)段“四無”縣區(qū)局，電網(wǎng)安全運(yùn)行基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

政府治理也實(shí)現(xiàn)增效。油茶等矮桿經(jīng)濟(jì)作物連片生長，成為天然防火隔離帶，從源頭降低山火風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，換種工程與冊亨油茶支柱產(chǎn)業(yè)深度融合，助力地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

“‘換樹種’方式有效清理了電力線路下方桉樹、杉樹等高風(fēng)險(xiǎn)林木，也防止了電力安全和森林防火突出隱患。”冊亨縣林業(yè)局局長王順弘表示，因地制宜改種油茶，把安全治理與全縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)增效的雙贏。

對群眾而言，收益可觀。冊亨實(shí)施“差異化補(bǔ)償+長效收益”機(jī)制，將一次性補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期穩(wěn)定收入。預(yù)計(jì)全部換種完成后，每年農(nóng)戶收益可達(dá)481萬元，昔日的安全隱患地帶，變成百姓的“致富林地”。“通過換種油茶，不用擔(dān)心因樹干靠近電線安全問題，又有了穩(wěn)定收入，是惠民的好事。”冊亨縣巖架鎮(zhèn)洛凡村村民岑吉坤說。

“換樹種”不是一蹴而就。從2022年首次提出思路，到2023年啟動(dòng)試點(diǎn)，再到2025年高洛街道全量完成、形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，冊亨用了近4年時(shí)間穩(wěn)步推進(jìn)。

今年，“換樹種”進(jìn)入全面推廣階段。冊亨供電局采取“地毯式”排查，共排查出1136處樹障隱患，涉及線路492公里、面積1977.42畝，預(yù)計(jì)投入資金571萬元，僅相當(dāng)于四年通道清理的人工費(fèi)用。

截至今年6月底，已完成協(xié)調(diào)1056處、砍伐691處、換種145處。按照計(jì)劃，12月31日前將完成整縣“換樹種”工作。

“我們的目標(biāo)是到2028年，客戶平均停電時(shí)間降低至3小時(shí)，達(dá)到全省中上游水平。”龍玉璽表示，將持續(xù)深化電力走廊源頭治理，鞏固“換樹種”工作成果，推動(dòng)“線樹”矛盾源頭治理，系統(tǒng)性解決制約供電可靠性的頑疾。(陳舉、盧關(guān)文)