重慶
治水如何打破“九龍治水”的尷尬？6月30日，重慶兩江新區舉行河湖廠網一體化改革專題發布會，現場給出“一龍統管”的答案。
黑水灘河勝天湖水庫。受訪單位供圖
水利、供水、排水等涉水職能長期以來分散在多個部門，大家各管一攤、信息不通、管理不同步問題較為突出，容易出現“九龍治水”的困境。發布會現場，兩江新區水利局黨組成員、副局長吳慶偉道出了這場改革最直接的動因。
一年多前，兩江新區在原直管區域內先行探索，核心思路樸素而直接：先把管網底數摸清楚，再把涉水職能歸集到一個部門，按照統一標準開展運維。結果一目了然——市政排水管網普查率從73%提升到100%；46個區級常態化監測斷面中，Ⅲ類及以上水質同比增加了14個，Ⅴ類及以下水質同比下降了11個；存量雨污錯混接整治率從27%提升到100%。
“一體化治理這條路走得通、效果好?！眳菓c偉說，改革經驗獲評水利部河湖長制典型案例、重慶市城市治理典型案例等。
朝陽河岸綠水清。受訪單位供圖
重慶調整部分行政區劃后，兩江新區現有大小河流156條、建成水庫71座、市政排水管網7390公里——體量遠超試點區域。為此，區委區政府決定將試點經驗推廣到全區，并派人前往深圳、浦東、濱海學習以取長補短。3月，《兩江新區河湖廠網一體化改革實施方案》正式印發，全域改革全面啟動。
職能歸集上，將城市供節水和城鎮排水行業管理職責（含水務執法）以及農村污水治理的面上統籌職能，一并歸集到區水利局，與生態環境部門全面建立完善水污染防治聯防聯控機制。
責任劃分上，經過重新梳理河道層級，進一步明確了市政管網、小區管網、園區管網以及無物業老舊小區的管網管理主體，目前正與市水環集團對接管網統一運維移交工作。
明月湖。受訪單位供圖
項目建設上，積極爭取各類資金，因地制宜謀劃一批水利工程項目，補齊基礎設施短板。當前，九曲河中水回用等一批項目已納入項目庫，多個防洪護岸工程已開工建設。
兩江新區生態環境局黨組成員、副局長江龍表示，接下來將深化河湖廠網一體化改革，全面理順城鄉水利水務管理體制，實現“城鄉水利水務一體化”“城鄉供排水一體化”“河湖流域一體化”管理新模式；深化落實河長制，設立水上河長辦及社區工作站，打通治水護水“最后一米”。
按照“時間表”到2030年，全域實現涉水全要素精細化滾動普查率100%，管網矢量化率超過95%；全域實現城鄉供水一體化，水質合格率處于全市領先水平，漏損率低于全市平均水平，再生水利用率達到5%；河湖主要斷面水質明顯改善，城鎮生活污水集中收集率保持90%以上；有效控制水旱防洪風險，城市內澇點整治達到100%。
上游新聞記者 郭發祥
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