一起公路工程合同糾紛案中，涉案造價司法鑒定人員被指超出法定資質許可范圍從事鑒定工作，其鑒定意見的合法性與證明力因此存疑。對此，涉事企業寧夏中某遠園林建設工程有限公司（下稱寧夏中某遠公司）已向屬地各主管部門提交反映材料，申請核查鑒定人員執業資質、鑒定機構及從業人員執業行為的合規性。截至目前，相關舉報事項尚未得到實質核查處置，涉事爭議仍待主管部門依法介入處理。

據了解，此次糾紛源自寧夏中某遠公司與中建新疆建工公司，雙方就新疆維吾爾自治區哈密市《S238紅山口-十三間房-S328線公路建設項目》二級公路建設中產生合同爭議并進入司法程序。案件審理期間，法院選定新疆志某誠信建設項目管理有限公司（下稱新疆志某誠信）承擔涉案工程造價鑒定工作。

開展鑒定工作時，新疆志某誠信安排白某興（執業印章號：A11216500001714）、胡某璐（執業印章號：A11176500002134）、袁某（執業印章號：B11066500004534）三名工作人員負責此次公路工程造價鑒定，并出具了相應鑒定報告。寧夏中某遠公司在核對相關資料時發現，三名工作人員僅持有土木建筑工程專業一級造價工程師資質，并未取得公路工程對應的交通運輸工程專業造價工程師注冊資質。

資質證書（涉事企業提供）

資質證書（涉事企業提供）

資質證書（涉事企業提供）

國家明文規定，一級造價工程師設有土木建筑、交通運輸、水利、安裝工程四大注冊專業，執業活動須限定于本人注冊專業及對應執業范圍。案涉項目為公路工程，歸屬交通運輸工程專業領域。依據行業管理規范，公路工程相關造價司法鑒定工作，須由取得交通運輸工程專業注冊資質的一級造價工程師承辦并出具鑒定文件。

寧夏中某遠公司主張，本次公路工程造價鑒定的三名經辦人員不具備交通運輸工程專業注冊資質，屬于跨專業違規執業，違反造價行業執業管理要求。

依據《注冊造價工程師管理辦法》第二十條，注冊造價工程師嚴禁超出注冊專業、執業范圍開展業務；該辦法第三十四條、第三十六條明確對應罰則：違規超范圍執業的，由縣級以上住建主管部門責令整改、予以警告；無違法所得處1萬元以下罰款，存在違法所得的，按違法所得三倍處以罰款，罰款上限3萬元，且其簽署的工程造價成果文件自始無效。

此外，案涉鑒定機構明知相關鑒定人員無對應專業注冊資質，仍指派其負責本次公路工程鑒定，該行為違反司法鑒定管理相關規定。根據《司法鑒定人登記管理辦法》相關規定，對于違規鑒定行為，省級司法行政機關可依法給予警告、責令改正，乃至停止執業、撤銷登記等處罰；涉嫌犯罪的，可移送司法機關追究刑事責任。

寧夏中某遠公司提供的交通運輸部官方咨詢回復內容顯示，土建專業造價工程師不能獨立開展公路工程造價相關執業并出具成果文件，公路類造價成果需對應交通運輸專業造價工程師審核簽章。寧夏中某遠公司表示，本次鑒定人員缺少公路工程對應專業執業資質，由此形成的鑒定報告，讓企業在本次合同糾紛中產生兩千余萬元經濟損失。

交通運輸部回復（涉事企業提供）

發現相關問題后，自2025年起，寧夏中某遠公司先后以口頭、書面等形式，向新疆維吾爾自治區司法、住建部門、自治區信訪部門、政務服務熱線以及住建部等多個主管部門提交材料，希望主管部門依規核查涉事機構及人員的執業行為，妥善處置相關問題。但企業表示，相關部門接獲反映后，未受理其訴求也未開展相關調查處置，部門之間未能形成有效銜接，問題遲遲沒有進展。當地住建部門還曾建議其向上級部門溝通反映，涉案人員、機構違規行為至今未被查處，爭議仍待進一步回應。

工程造價司法鑒定是工程類糾紛案件審理的重要支撐，從業人員資質合規、執業流程規范，是保障鑒定結果客觀公正的基礎。截至目前，相關爭議尚未解決，涉事機構及相關工作人員的執業問題仍未完成核查與處置。寧夏中某遠公司提出訴求，希望上級部門就上述爭議介入調查，督促地方相關部門全面核查涉事機構及工作人員的執業情況，對相關違規行為依法予以處置，并將處理結果以書面形式告知企業。

此次事件暴露出的跨專業執業鑒定、行政監管銜接不暢等問題，仍有待進一步完善。隨著司法鑒定活動日益深度介入工程建設糾紛解決，造價工程師執業合規性、多部門協同監管的有效性，直接關系到司法公信力與行業健康發展。本案中，三名鑒定人員是否超越注冊專業范圍執業、相關行政部門是否充分履行監管職責，均有待進一步核實與認定。期待屬地主管部門依法依規完成核查工作，厘清責任邊界，完善跨部門聯合監管機制，推動造價鑒定行業規范有序運行。事件后續進展，將持續關注！

(免責聲明：本文基于當事人提供的材料整理撰寫，所述內容為其個人陳述，不代表本平臺立場。歡迎相關單位或知情人士提供補充信息，以便更全面還原事實。如有不實之處，請聯系平臺核實處理)